Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2015 г. N 19АП-5291/15

город Воронеж

7 октября 2015 г.

Дело N А35-3250/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 2 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 октября 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Миронцевой Н.Д.,

Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Открытого акционерного общества "Курскрегионэнергосбыт": Извековой Е.И., представителя по доверенности от 01.01.2015;

от судебного пристава - исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г.Курска Жемчуговой Людмилы Олеговны: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области: Крыгиной О.Ю., представителя по доверенности от 15.05.2015;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 17.07.2015 по делу N А35-3250/2015 (судья Силакова О.Н.) по заявлению Открытого акционерного общества "Курскрегионэнергосбыт" к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному округу г.Курска Жемчуговой Людмиле Олеговне о признании незаконным и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП от 10.03.2015 о взыскании с ОАО "Курскрегионэнергосбыт" в пользу ИФНС России по г.Курску 10000 руб. госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Курскрегионэнергосбыт" (далее - ОАО "Курскрегионэнергосбыт", Общесвто, заявитель, ОГРН 1054639005805) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП от 10.03.2015 о взыскании с ОАО "Курскрегионэнергосбыт" в пользу ИФНС России по г.Курску 10000 руб. госпошлины.

Дело рассматривалось с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области и Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску.

Решением суда от 17.07.2015 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что на момент рассмотрения дела оспариваемое постановление отменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов. Судом не указано каким образом нарушены права и законные интересы Общества оспариваемым постановлением.

В судебное заседание судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г.Курска Жемчугова Л.О. и Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Курску не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.ст. 156, 266 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Определением Арбитражного суда Курской области от 27.05.2013 по делу N А35-3353/2013 заявление ОАО "Курскрегионэнергосбыт" о признании его несостоятельным (банкротом) было принято судом к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Курской области от 11.07.2013 по делу N А35-3353/2013 в отношении ОАО "Курскрегионэнергосбыт" введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением Арбитражного суда Курской области от 24.06.2014 по делу N А35-3353/2013 ОАО "Курскрегионэнергосбыт" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Горн Игорь Владимирович.

10.03.2015 судебный пристав - исполнитель Отдела судебных приставов по Центральному округу г.Курска Жемчугова Л.О. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП в отношении должника ОАО "Курскрегионэнергосбыт" на основании исполнительного листа Арбитражного суда Курской области N АС 006691621 от 09.12.2014 по делу N А35-1252/2009, предметом исполнения которого является государственная пошлина в размере 10000 руб.

Считая постановление о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП от 10.03.2015 о взыскании с ОАО "Курскрегионэнергосбыт" в пользу ИФНС России по г.Курску 10000 руб. госпошлины обратилось в арбитражный суд 20.04.2015 незаконным, ОАО "Курскрегионэнергосбыт" обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что у судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному округу г.Курска Жемчуговой Л.О. отсутствовали правовые и фактические основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП от 10.03.2015 о взыскании с ОАО "Курскрегионэнергосбыт" в пользу ИФНС России по г.Курску 10000 руб. госпошлины.

Апелляционная коллегия соглашается с указанными выводами суда, считает их правомерными, обоснованными и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются Федеральным закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Перечень исполнительных документов приведен в ст. 12 Закона N229-ФЗ.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 8 статьи 30 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, а именно:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным ст. 43 и ч. 14 ст. 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 ч. 1 ст. 47 и пунктами 1, 2 и 4 ч. 15 ст. 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Как следует из материалов дела, исполнительное производство N 26128/15/46038-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем 10.03.2015 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Курской области N АС 006691621, выданного 09.12.2014, по делу N А35-1252/2009, предметом исполнения которого является взыскание государственной пошлины в размере 10000 руб.

Данный исполнительный лист был выдан на основании постановления Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011 по делу N А35-1252/2009, согласно которому с ОАО "Курскрегионэнергосбыт" в доход федерального бюджета взыскано 10000 руб. государственной пошлины.

Между тем, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, к которым отнесены и постановления о назначении административного наказания (часть 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" следует, что при поступлении в службу судебных приставов исполнительного документа после введения процедуры наблюдения судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве применительно к пункту 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, компенсации морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

На основании ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования по текущим обязательствам не могут быть предъявлены в ходе конкурсного производства.

В пункте 5 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае применения арбитражным судом в отношении должника - организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 данного закона.

В соответствии с абзацами 1 и 2 пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 16 постановления от 23.07.2009 N 63 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", обязанность по возмещению судебных расходов (расходов на оплату услуг представителя, государственной пошлины и т.д.), понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, для целей квалификации в качестве текущего платежа считается возникшей с момента вступления в законную силу судебного акта о взыскании указанных расходов.

Из материалов дела видно, что спорные требования взыскателя не относятся к текущим платежам.

Заявление ОАО "Курскрегионэнергосбыт" о признании его несостоятельным (банкротом) было принято к производству Арбитражным судом Курской области 27.05.2013 в рамках дела N А35-3353/2013.

Задолженность ОАО "Курскрегионэнергосбыт" перед федеральным бюджетом в виде госпошлины в сумме 10000 руб. не является текущим платежом, поскольку возникла до даты принятия заявления о признании ОАО "Курскрегионэнергосбыт" несостоятельным (банкротом) к производству, а именно - 29.11.2011.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Следовательно, у судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному округу г.Курска Жемчуговой Л.О. отсутствовали правовые и фактические основания для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП от 10.03.2015.

Таким образом, исходя из заявленных требований, фактических обстоятельств дела и документов, системного толкования норм ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что вынесенное судебным приставом-исполнителем приставом постановление о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП от 10.03.2015 о взыскании с ОАО "Курскрегионэнергосбыт" в пользу ИФНС России по г.Курску 10000 руб. госпошлины нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов.

В качестве довода жалобы указывается, что на момент рассмотрения дела оспариваемое постановление отменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов.

Данный довод жалобы является несостоятельным и подлежит отклонению, поскольку не влияет на законность принятия судебным приставом оспариваемого постановления. Оценка нарушенного права заявителя также должна осуществляться на дату принятия данного постановления.

Частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

При названных условиях, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Центральному округу г.Курска Жемчуговой Людмилы Олеговны о возбуждении исполнительного производства N 26128/15/46038-ИП от 10.03.2015 о взыскании с Открытого акционерного общества в пользу ИФНС России по г.Курску 10000 руб. госпошлины является незаконным, как несоответствующее требованиям ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст.5, 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, УФССП по Белгородской области на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 17.07.2015 по делу N А35-3250/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

Н.Д. Миронцева Е.А. Семенюта