Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2015 г. N 11АП-13154/15

гор. Самара

13 октября 2015 г.

Дело N А55-12066/2012

Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Балакиревой Е.М., Пышкиной Н.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Трифонкиной Н.В., рассмотрев 08 октября 2015 года в открытом судебном заседании в зале N 6 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" на определение Арбитражного суда Самарской области от 29 июня 2015 года о процессуальном правопреемстве, принятое по делу N А55-12066/2012 (Селиваткин П.В.)

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" (ОГРН 1026301708575),

с участием УФССП по Самарской области,

о взыскании 792 065 руб. 97 коп.,

по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" (ОГРН 1026301708575)

к Министерству имущественных отношений Самарской области (ОГРН 1066315051824)

о признании договора аренды земельного участка ничтожным,

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" - не явились, извещены надлежащим образом;

от Министерства имущественных отношений Самарской области - не явились, извещены надлежащим образом;

от УФССП по Самарской области - не явились, извещены надлежащим образом.

Установил:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" о взыскании задолженности по арендной плате в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253005:23, занимаемый принадлежащим ОАО "Авиаагрегат" складом ГСМ, расположенным по адресу: гор. Самара, Кировский район, ул. Береговая, 1 стр. 1, в сумме 238 710 руб. 39 коп. за период с 01 января 2007 года по 17 ноября 2011 года, пеней в сумме 553 355 руб. 58 коп. за период с 13 февраля 2007 года по 17 ноября 2011 года.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04 февраля 2014 года принят встречный иск Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании договора аренды земельного участка N 30258 от 27 февраля 1998 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253005:23, площадью 0,11 Га, находящегося по адресу: гор. Самара, Кировский район, ул. Береговая, 1, стр. 1, ничтожным.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29 мая 2014 года суд в первоначальном иске Министерства имущественных отношений Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" отказал. Встречный иск Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" к Министерству имущественных отношений Самарской области удовлетворил. Признал ничтожным договор аренды земельного участка N 30258 от 27 февраля 1998 года в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0253005:23, площадью 0,11 Га, находящегося по адресу: гор. Самара, Кировский район, ул. Береговая, 1, стр.1. Также суд взыскал с Министерства имущественных отношений Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" расходы по уплате госпошлины в размере 4 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2014 года решение суда первой инстанции от 29 мая 2014 года отменено, по делу принят новый судебный акт: исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к ОАО "Авиаагрегат" удовлетворены частично: взысканием с ОАО "Авиаагрегат" в пользу Министерства имущественных отношений Самарской области 491 030 руб. 75 коп., в том числе 197 172 руб. 22 коп. задолженности, 293 858 руб. 53 коп. пени. В остальной части иска Министерства имущественных отношений Самарской области отказано. Также отказано в удовлетворении встречного иска ОАО "Авиаагрегат" к Министерству имущественных отношений Самарской области.

Постановлением суда кассационной инстанции от 23 марта 2015 года постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2014 года по делу N А55-12066/2012 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 29 июня 2015 года произведена замена взыскателя по первоначальному иску Министерства имущественных отношений Самарской области на его правопреемника Администрацию городского округа Самара.

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат", не согласившись с определением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о замене ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области на его процессуального правопреемника Администрацию городского округа Самара.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 сентября 2015 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 08 октября 2015 года на 10 час. 20 мин.

Представители Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат", Министерства имущественных отношений Самарской области и УФССП по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены определения арбитражного суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 5.1 Закона Самарской области "О земле" в редакции Закона Самарской области от 30 мая 2006 года N 45-ГД, действовавшей на дату обращения Министерства в суд, Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановлением Правительства Самарской области N 67 от 13 июня 2006 года полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, (в том числе занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями), а также земельными участками, необходимыми для установки временных объектов, не предусматривающих наличие фундамента и не являющихся объектами недвижимого имущества, с 01 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с п. 2 статьи 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Законом Самарской области от 26 февраля 2015 года N 11-ГД, вступившим в силу 01 марта 2015 года, внесены изменения в Закон Самарской области от 29 декабря 2014 года N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области", в Закон Самарской области от 11 марта 2005 года N 94-ГД "О земле" в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской области полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

Во исполнение Закона Самарской области от 29 декабря 2014 года N 134-ГД Постановлением Администрации г.о. Самара от 01 апреля 2015 года N 287 "Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара переданы Администрации г.о. Самара.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Принимая во внимание, что в силу законодательного перераспределения полномочий по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, Министерство выбыло из правоотношений по использованию ответчиком земельного участка, расположенного на территории городского округа Самара, суд первой инстанции правомерно произвел замену Министерства на орган местного самоуправления муниципального образования "Городской округ Самара".

В соответствии со статьей 25 Устава городского округа Самара Самарской области Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым данным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами Самарской области.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2014 года N ВАС-8658/14 и постановлении ФАС Уральского округа от 05 июня 2014 года по делу N А60-35844/2013, при передаче полномочий другому органу судам следует руководствоваться положениями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о процессуальном правопреемстве.

Следовательно, Министерство подлежит замене на Администрацию городского округа Самара.

В связи с принятием Закона Самарской области от 26 февраля 2015 года N 11-ГД Министерство распоряжением N 01 от 27 февраля 2015 года прекратило бюджетные полномочия по администрированию следующих кодов классификации доходов бюджета:

705 1 11 05012 04 0100 120 "Доходы, в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городских округов, средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков" и

705 1 11 05012 04 0100 430 "Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городских округов".

В соответствии с частью 4 статьи 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации 100 процентов дохода от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов поступает в местный бюджет.

Взыскиваемая истцом сумма по настоящему иску представляет собой сумму арендной платы по договору аренды N 30258 от 27 февраля 1998 года.

Согласно ч. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (иного другого законного права) на переданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В настоящее время в силу закона, Устава, ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации права арендодателя по обозначенному договору аренды перешли к Администрации г.о. Самары.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда, изложенной в Постановлении Президиума от 11 мая 2010 года N 301/10, в силу закона права и обязанности арендодателя по спорному договору аренды земельного участка перешли к новому уполномоченному органу (в данном случае Администрации г.о. Самара), в том числе и в отношении расчетов (задолженности), возникшей до 01 марта 2015 года, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда, примененной в Определении от 08 августа 2012 года N ВАС-9910/12.

Таким образом, поскольку правопреемство Администрации г.о. Самара возникло в силу закона, суд первой инстанции в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае выбытия одной из сторон в спорном правоотношении, правомерно произвел замену этой стороны ее правопреемником.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое определение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 29 июня 2015 года о процессуальном правопреемстве, принятое по делу N А55-12066/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Авиаагрегат" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

Е.М. Балакирева Н.Ю. Пышкина