Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2015 г. N 10АП-10177/15

г. Москва

19 октября 2015 г.

Дело N А41-13561/15

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Епифанцевой С.Ю., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Айрапетян Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2015 года, принятое судьей Кузьминой О.А., по делу N А41-13561/15, по исковому заявлению Территориального управления Росимущества в Московской области к ООО "Ваш город" о расторжении договора аренды земельного участка, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, Администрация Ленинского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области, ОАО "Первый объединенный банк",

при участии в заседании:

от истца - Умеренко Ю.А. по доверенности N 75/Д-07 от 13.03.2015;

от ответчика - Пащенко В.В. по доверенности N 439 от 29.10.2014;

от третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Ваш город" (далее - ответчик) с требованиями:

- расторгнуть договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 12.07.2004 N 13019-Z с кадастровым номером 50:21:0030210:80, площадью 361 400 кв.м, местоположение: Московская область, Ленинский район, Булатниковский с.о., вблизи дер. Лопатино;

- обязать ООО "Ваш город" в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить и передать Территориальному управлению Росимущества в Московской области по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:80, площадью 361 400 кв.м, местоположение: Московская область, Ленинский район, Булатниковский с.о., вблизи дер. Лопатино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Администрация Ленинского муниципального района Московской области, Администрация сельского поселения Булатниковское Ленинского муниципального района Московской области, ОАО "Первый объединенный банк".

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2015 года по делу N А41-13561/15 в удовлетворении требований Территориального управления Росимущества в Московской области отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе Территориального управления Росимущества в Московской области, в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

Из материалов дела следует, что между Министерством имущественных отношений Московской области (арендодатель) и ФГУП "Совхоз имени XXI съезда КПСС" 12.07.2004 (арендатор) был заключен договор N 13019-Z аренды находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:21:030210:0080 для сельскохозяйственного производства, площадью 361 400 кв.м.

Участок был предоставлен в аренду на 49 лет с даты государственной регистрации договора (пункт 2.1. договора). Договор был зарегистрирован в установленном порядке 06.09.2004 в Московской областной регистрационной палате.

По договору уступки от 09.11.2004 ФГУП "Совхоз имени XXI съезда КПСС" передало, а ООО "Эверот" приняло права и обязанности арендатора. Договор уступки прав был зарегистрирован в установленном порядке 04.05.2005 в Московской областной регистрационной палате.

Дополнительным соглашением N 1 от 17.05.2006 к договору аренды пункт 1.1. договора был изложен в новой редакции - изменено разрешенное использование земельного участка на "дачное строительство". Кроме того, договор был дополнен пунктом 3.6. следующего содержания: "Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области". Государственная регистрация данного дополнительного соглашения была произведена 12.09.2006 в Управлении Росреестра по Московской области.

По дополнительному соглашению N 2 от 28.08.2008 Министерство имущественных отношений Московской области передало, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области приняло права и обязанности арендодателя по договору аренды. Соглашение зарегистрировано в установленном порядке 05.07.2009 в Управлении Росреестра по Московской области.

По соглашению о прекращении обязательств путем передачи отступного от 22.08.2011 права и обязанности арендатора перешли от ООО "Эверот" к ООО "Компания "Сухановская слобода". Соглашение зарегистрировано 02.09.2011 Управлением Росреестра по Московской области.

По соглашению об уступке от 12.12.2011 права и обязанности арендатора по договору аренды перешли от ООО "Компания "Сухановская слобода" к истцу по настоящему делу - ООО "Ваш город".

Управлением Росреестра по Московской области 26.12.2011 была произведена государственная регистрация соглашения об уступке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав от 15.06.2015.

Решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения Булатниковское от 04.05.2012 N 5/2 утвержден Генеральный план сельского поселения Булатниковское. Решением Совета депутатов муниципального образования городского поселения Видное от 15.10.2012 N 6/58 был утвержден Генеральный план городского поселения Видное.

На основании проведенных публичных слушаний по градостроительным документам в генеральные планы были внесены изменения в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение Булатниковское Ленинского района Московской области от 19.07.2013 N 10/1 и решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Видное Ленинского района Московской области от 19.07.2013 N 1/74.

В результате утверждения новых генеральных планов земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:80 оказался в зоне жилой застройки вышеуказанных поселений. Соответствующие постановления Администрации муниципального образования сельского поселения Булатниковское и городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области были направлены в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Московской области для внесения соответствующих изменений в данные кадастра.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 50:21:0030210:80 имеет категорию "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "среднеэтажное жилищное строительство".

Полагая, что произошедшие изменения категории и вида разрешенного использования могут быть квалифицированы как существенное изменение обстоятельств в соответствии с частью 1 статьи 451, а также частью 1 статьи 615 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (часть 2 ст.451 ГК РФ).

Исследовав и оценив представленные доказательства, апелляционный суд считает, что истцом не представлено доказательств существенного изменения обстоятельств и наличия условий, предусмотренных ч.2 ст.451 ГК РФ, как оснований для расторжения договора.

Из материалов дела следует, что изменение категории и вида разрешенного использования земельного участка и изменение условий договора аренды в части вида разрешенного использования в установленном законом порядке не оспорены.

В соответствии с пунктом 4 дополнительного соглашения N 1 к договору от 12.07.2004 N 13019-Z текст договора был дополнен пунктом 3.6, в соответствии с которым стороны предусматривали возможность перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения вида разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Московской области. При этом стороны договора предусмотрели, что в случае возникновения таких обстоятельств, арендодатель вправе пересмотреть размер арендной платы.

Таким образом, заключая договор, стороны полагали, что категория и вид разрешенного использования участка могут измениться в процессе его эксплуатации. При этом, с целью защиты права арендодателя в случае таких изменений, стороны предусмотрели увеличение размера арендной платы, во избежание нарушения имущественных интересов истца.

Учитывая указанные условия договора, изменение категории и разрешенного вида использования земельного участка в данном случае не может квалифицироваться как существенное изменение условий, а, следовательно, у истца отсутствуют правовые основания для применения статьи 451 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Доказательств ненадлежащего использования ответчиком арендуемого земельного участка, либо иных доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении договора со стороны ответчика, истец не представил.

Ссылки истца в обоснование своей позиции на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 1756/13 но делу N А35-765/2012 и на постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.01.2015 по делу N А41-69394/2013 также не применимы, поскольку фактические обстоятельства дел не являются схожими. В отличии от указанных судебных актов, где предметом рассмотрения являлось изменение категории земельного участка и его разрешенного вида использования, предметом настоящего спора является сохранение договора аренды при уже измененных характеристиках участка.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 03.07.2015 по делу N А41-13561/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

С.Ю. Епифанцева С.А. Коновалов