Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2015 г. N 18АП-12868/15 (ключевые темы: восстановление процессуальных сроков - восстановление пропущенного срока - ходатайство - обжалование - судебное решение)

Определение Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2015 г. N 18АП-12868/15

г. Челябинск

20 октября 2015 г.

Дело N А07-15715/2015

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ермолаевой Л.П., рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2015 по делу N А07-15715/2015 (судья Кузнецов Д.П.),

УСТАНОВИЛ:

в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация, заявитель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2015 по делу N А07-15715/2015.

Апелляционная жалоба с приложением подана в Арбитражный суд Республики Башкортостан в электронном виде, посредством заполнения представителем Администрации формы, размещённой на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Дата поступления документов в суд 06 октября 2015 года (17 час. 04 мин.).

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим кодексом. При этом арбитражный процессуальный закон не предусматривает исключений из поименованного общего правила в отношении обжалуемого судебного акта.

Из текста решения следует, что в полном объёме оно изготовлено 31 августа 2015 года (л.д. 88).

Следовательно, срок апелляционного обжалования истёк 30 сентября 2015 года (рабочий день), и Администрация обратилась с апелляционной жалобой за пределами установленного законом срока.

Администрация заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока. В обоснование данного ходатайства заявитель указал, что копия решения поступила лишь 07 сентября 2015 года.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока, апелляционный суд не находит оснований для его удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего кодекса (часть 3 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 настоящего кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (часть 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин пропуска срока для апелляционного обжалования решения арбитражного суда первой инстанции.

Представитель Администрации Барклон М.Б. присутствовала в судебном заседании 27 августа 2015 года, по завершении которого арбитражный суд первой инстанции объявил резолютивную часть решения по делу N А07-15715/2015 (л.д. 84-89).

Как указала Администрация и следует из материалов дела, копия решения от 31.08.2015 поступила в орган местного самоуправления 07 сентября 2015 года (л.д. 102-103).

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у заявителя объективной возможности обратиться с апелляционной жалобой не позднее 30 сентября 2015 года, в том числе, посредством использования услуг почтовой либо электронной связи. При необходимой степени заботливости и осмотрительности у заявителя была возможность реализовать своё право на апелляционное обжалование в пределах месячного срока.

Арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 ст. 113 АПК РФ).

Следовательно, копия решения от 31.08.2015 могла быть отправлена в адрес Администрации в срок не позднее 07.09.2015.

Нарушение судом первой инстанции определённого кодексом срока направления копии судебного акта по почте не продлевает срока на апелляционное обжалование, но при наличии соответствующего ходатайства заявителя может явиться основанием для восстановления пропущенного срока. Если заявителем допущена просрочка большей продолжительности по сравнению с просрочкой суда, то суду необходимо установить, имел ли заявитель достаточный промежуток времени для подготовки и подачи апелляционной жалобы в предусмотренный процессуальным законодательством срок (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Как следует из материалов дела, копии решения своевременно направлены судом первой инстанции в адрес Администрации и Управления по земельным и имущественным отношениям, а именно - 02.09.2015 (л.д.102-103).

Тем самым, получение копии решения 07.09.2015, учитывая также размещение полного текста судебного акта на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 01.09.2015, не продлевает срока для апелляционного обжалования и в данной ситуации не может быть расценено в качестве основания для восстановления процессуального срока.

Доказательств наличия юридически значимых препятствий для своевременной подачи апелляционной жалобы заявителем не представлено.

Таким образом, правовые основания для восстановления процессуального срока в данном случае отсутствуют.

Положение части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающее месячный срок на обжалование судебного акта арбитражного суда, обусловлено необходимостью гарантировать правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и стабильность гражданского оборота, и не противоречит Конституции Российской Федерации, в частности статье 46 (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.11.2005 N 11-П, определение от 16.01.2007 N 234-О-П).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что она подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

При таких обстоятельствах, апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2015 по делу N А07-15715/2015 подлежит возврату заявителю.

Поскольку апелляционная жалоба с приложением поступила в Арбитражный суд Республики Башкортостан в электронном виде, копии данных документов направлению в адрес заявителя не подлежат.

Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 259, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о восстановлении процессуального срока для апелляционного обжалования решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2015 по делу N А07-15715/2015 отказать.

2. Возвратить Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2015 по делу N А07-15715/2015.

3. Определение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Л.П. Ермолаева