Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 г. N 09АП-42999/15

г. Москва

21 октября 2015 г.

Дело N А40-57895/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей	Румянцева П.В., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2015 делу N А40-57895/2015, принятое судьей Немовой О.Ю. (72-464)

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "ТД "Синергия Маркет"

к МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу

о признании незаконным и отмене постановлении,

при участии:

от заявителя - Воронина Е.М. по дов. от 01.01.2015;

от ответчика- Уланова М.А. по дов. от 20.04.2015;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД "Синергия Маркет" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - ответчик, Росалкогольрегулирование) о признании незаконным постановления N 08-15/671-2ю от 16.03.2015 г. привлечении заявителя к административной ответственности на основании ст.15.13 КоАП РФ.

Решением от 28.05.2015 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования, мотивировав это тем, что в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого административного правонарушения.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов ответчик указывает на то, что суд пришел к ошибочному выводу, поскольку в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и не обоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Сослался на судебную практику по аналогичным делам.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ, заслушав позиции сторон, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, полагает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.

В соответствии с п.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком проведена выездная проверка в отношении заявителя, по результатам которой составлен протокол об административном правонарушении N 08-15/671-1ю от 04.03.2015 г. по факту нарушения заявителем ч. 4 ст. 14, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 17ГФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Постановления Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 "О представлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей", Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "О порядке заполнения деклараций об объёмах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей" N 231 от 23.08.2012 (далее - Порядок), выразившееся в искажении информации и нарушении порядка при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции за 3 квартал 2014 года (Приложения N 6 и N 7 к Правилам представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09 августа 2012 г. N 815) по лицензии: серии А 600777, регистрационный номер 17089, срок действия которой с 19.12.2011, сроком действия до 31.01.2016, на закупки, хранение и поставки алкогольной продукции, а именно:

в соответствии с представленными ООО "ТД "Синергия Маркет" в ходе проверки товарно-транспортными накладными N 15424 от 17.09.2014, N 12181 от 01.08.2014, N 12355 от 05.08.2014, N 10617 от 07.07.2014, N 14777 от 09.09.2014, N 13715 от 26.08.2014, N 10816 от 09.07.2014 объем отгруженной организацией алкогольной продукции составил 817,705 дал, тогда как в соответствии декларацией организации об объемах поставки алкогольной продукции (Приложение N 6) за 3 квартал 2014 года объем поставленной алкогольной продукции по указанным ТТН составил 697,655 дал. Расхождения в объеме 120,05 дал вызваны тем, контрагентами проверяемой организации алкогольная продукция была принята не в полном объеме.

Часть алкогольной продукции по указанным ТТН была возвращена в адрес ООО "ТД "Синергия Маркст". При этом Общество не отразило возврат алкогольной продукции в декларации об объемах закупки алкогольной продукции (Приложение N 7).

16.03.2015 ответчиком вынесено оспариваемое постановление N 08-15/671-2ю, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу об отсутствии с действиях заявителя состава административного правонарушения.

Исходя из вышесказанного, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела, что установлено при рассмотрении спора и в апелляционном суде, поскольку в обоснование жалобы ее податель указывает доводы, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в судебном решении.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5.1. ст. 211, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2015 по делу N А40-57895/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Т.Т. Маркова П.В. Румянцев