Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2016 г. N 08АП-12205/16

Требование: о признании незаконным акта органа власти в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Омск

02 ноября 2016 г.

Дело N А81-199/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Киричёк Ю.Н., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Рязановым И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12205/2016) Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2016 по делу N А81-199/2016 (судья Кустов А.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью Корпорация "Роснефтегаз" (ИНН 8904054830, ОГРН 1028900623344)

к Межмуниципальному отделу по городу Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу

об оспаривании решения от 05.11.2015 N 89/008/301/2015-6158 об отказе в государственной регистрации,

при участии в деле в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Корпорация "Роснефтегаз" (далее по тексту - заявитель, общество, ООО Корпорация "Роснефтегаз") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межмуниципальному отделу по городу Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - МО по г. Новый Уренгой и Тазовскому району Управления Росреестра по ЯНАО) об оспаривании решения от 05.11.2015 N 89/008/301/2015-6158 об отказе в государственной регистрации.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - Управление, заинтересованное лицо, Управление Росреестра по ЯНАО).

Решением по делу Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа-Югры удовлетворил заявленные требования: признал недействительным решение Управления от 05.11.2015 N 89/008/301/2015-6158 об отказе в государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) аренды - на объект недвижимости: сооружение Автозаправочная станция кадастровый номер 89:11:000000:1428, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, западная промзона, панель Е. Кроме того, указанным решением суд первой инстанции обязал заинтересованное лицо осуществить государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) аренды - на объект недвижимости: сооружение Автозаправочная станция кадастровый номер 89:11:000000:1428, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, западная промзона, панель Е, и выдать свидетельство о государственной регистрации в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивируя принятое решение, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с действующим законодательством обременение имущества путем сдачи его в аренду и последующее снятие такого обременения подлежат государственной регистрации по заявлению любой из сторон договора аренды.

При этом суд первой инстанции указал, что в рассматриваемом случае обращение общества в регистрирующий орган с заявлением о погашении записи об аренде являлось достаточным для прекращения обременения, учитывая, что на момент подачи данного заявления ООО Корпорация "Роснефтегаз" являлось собственником объекта, в отношении которого был зарегистрирован договор аренды от 14.03.2013 N 23/03/13, а сам договор аренды, заключенный на определенный срок, прекратил свое действие в связи с истечением срока.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что в соответствии с действующим законодательством переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

При этом Управление отмечает, что в соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Также заинтересованное лицо указывает, что согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданский кодексом Российской Федерации, другими законами или договором и в той же форме, в какой был заключен договор, т.е. в рассматриваемом случае в письменной форме.

Кроме того, Управление Росреестра по ЯНАО полагает, что судом первой инстанции необоснованно не учтены положения статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, по истечении срока договора имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Либо, как отмечает заинтересованное лицо, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В то же время, по мнению подателя жалобы, суд первой инстанции, руководствуясь положениями постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", вместе с тем не учел, что помимо заявления о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды одной из сторон договора, в регистрирующий орган необходимо также предоставить соглашение о расторжении договора аренды в силу вышеизложенных норм Гражданского кодекса Российской Федерации.

В предоставленном до начала судебного заседания отзыве общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.11.2014 89АА N 310630 за ООО Корпорация "Роснефтегаз" зарегистрировано право собственности на объект: сооружение - Автозаправочная станция кадастровый номер 89:11:000000:1428, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, западная промзона, панель Е.

Ранее указанное имущество предыдущим собственником сдавалось в аренду на основании договора аренды от 14.03.2013 N 23/03/13, заключенного между Оздиевым Махамадом Хизраевичем (арендодатель) и ЗАО "Универсальный альянс" (арендатор), со сроком аренды: с 14.03.2013 по 13.03.2015. При этом в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним существуют актуальные записи о государственной регистрации права аренды N 89-89-08/010/2013-028 от 17.04.2013.

21.09.2015 ООО "Корпорацией "Роснефтегаз" обратилось в Управление Росреестра о прекращении ограничения (обременения) аренды на объект недвижимости: сооружение - Автозаправочная станция кадастровый номер 89:11:000000:1428, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, западная промзона, панель Е.

Сообщением от 05.11.2015 N 89/008/301/2015-6158 заявителю отказано в прекращении ограничения (обременения) аренды на объект недвижимости: сооружение - Автозаправочная станция кадастровый номер 89:11:000000:1428, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, западная промзона, панель Е. Отказ мотивирован не предоставлением документов, подтверждающих расторжение договора аренды.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

10.08.2016 Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа принято обжалуемое Управлением в апелляционном порядке решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Согласно положениям пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон N 122-ФЗ) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено данным Законом, вид регистрируемого права (статья 18 Закона N 122-ФЗ).

Согласно абзацу 4 статьи 1 Закона N 122-ФЗ под ограничением (обременением) понимается наличие установленных законом или уполномоченными органами в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого имущества (сервитута, ипотеки, доверительного управления, аренды, концессионного соглашения, ареста имущества и других).

В соответствии со статьей 26 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 6 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно которым, если в соответствии со статьей 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Закона N 122-ФЗ любая из сторон договора аренды вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды. Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.

Таким образом, как верно заключает суд первой инстанции, обременение имущества путем сдачи его в аренду и последующее снятие такого обременения подлежат государственной регистрации по заявлению любой из сторон договора аренды.

При этом, вопреки позиции Управления, для погашения записи об обременении подача одной из сторон договора наряду с заявлением о прекращении договора аренды соглашения о расторжении договора аренды не требуется, поскольку при заключении договора на определенный срок в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, действие которого прекращается по истечении такого срока, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают заключения какого-либо дополнительного письменного соглашения о расторжении договора аренды недвижимого имущества в связи с истечением срока, на который он был заключен.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в ЕГРП имеется запись о государственной регистрации прав аренды N 89-89-08/010/2013-028 от 17.04.2013, возникшая на основании договора аренды от 14.03.2013 N 23/03/13, заключенного между Оздиевым Махамадом Хизраевичем (арендатор) и ЗАО "Универсальный альянс" "арендодатель", со сроком с 14.03.2013 по 13.03.2015, т.е. положения означенного договора аренды предусматривали конкретный срок аренды спорного объекта недвижимости.

Переход права собственности к ООО Корпорация "Роснефтегаз" на указанное недвижимое имущество произошел в результате заключения договора купли-продажи от 08.11.2014 N 8/10-14, зарегистрированного в ЕГРП 24.11.2014 за N 89-89-08/326/2014-185.

При этом согласно материалам дела в рассматриваемом случае основанием для обращения заявителя, являющимся на момент подачи спорного заявления собственником означенного имущества, в регистрирующий орган с заявлением о прекращении ограничения (обременения) аренды на указанный объект недвижимости послужило истечение срока договора аренды от 14.03.2013 N 23/03/13.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, учитывая, что на момент подачи заявления о погашении записи об аренде, ООО Корпорация "Роснефтегаз" являлось собственником объекта, в отношении которого был зарегистрирован договор аренды от 14.03.2013 N 23/03/13, а сам договор аренды, заключенный на определенный срок, прекратил свое действие в связи с истечением срока, то действия Управления по отказу во внесении в ЕГРП сведений о прекращении ограничения (обременения) аренды на объект недвижимости: сооружение - Автозаправочная станция кадастровый номер 89:11:000000:1428, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, западная промзона, панель Е, правомерно признаны судом первой инстанции не соответствующими действующему законодательству и нарушающими права заявителя как собственника.

Доводы подателя жалобы о необходимости предоставления на регистрацию прекращения означенного обременения соглашения о расторжении договора аренды недвижимого имущества со ссылкой на положения статьи 450, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не принимаются, как не имеющие в рассматриваемом случае правового значения, поскольку положения статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют отношения по расторжению договора или внесению в него изменений, а статья 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает возобновление арендных отношений на новый срок, чего в данном случае не установлено. Как уже указывалось выше, в рассматриваемом случае имеет место быть прекращение договора аренды в связи с истечением срока его действия, что регулируется положениями пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемый отказ Управления недействительным.

Из обжалуемого решения следует, что суд первой инстанции с целью восстановления нарушенных право ООО Корпорация "Роснефтегаз" возложил на Управление Росреестра по ЯНАО обязанность осуществить государственную регистрацию прекращения ограничения (обременения) аренды - на объект недвижимости: сооружение Автозаправочная станция кадастровый номер 89:11:000000:1428, расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, западная промзона, панель Е, и выдать свидетельство о государственной регистрации в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку каких-либо доводов, возражений относительно данного вывода суда первой инстанции не заявлено, то у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его переоценки.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба заинтересованного лица удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы Управления в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая уплате заинтересованным лицом, но от уплаты которой оно в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено, не подлежит распределению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.08.2016 по делу N А81-199/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Ю.Н. Киричёк Е.П. Кливер