Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2015 г. N 16АП-3700/15

г. Ессентуки

22 октября 2015 г.

Дело N А63-3315/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Параскевовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Остриковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.07.2015 по делу N А63-3315/2015 (судья В.Е. Филатов),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сайрус", г.Зеленокумск, ОГРН 1022601008374, ИНН 2619001902

к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края, г.Зеленокумск

о признании недействительным решения N 03601914РВ0000829 от 29.12.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в части доначисления страховых взносов в сумме 54 207,86 руб., штрафа в сумме 10 841,58 руб., пени в сумме 6929,21 руб.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сайрус" - Ксенафонтова Л.А. по доверенности N 37 от 19.10.2015, Ларюшкина Л.А. по доверенности N 36 от 19.10.2015.

от государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края - Галушко А.А. по доверенности N 6 от 16.01.2015, Левинцова В.А. по доверенности N 3.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сайрус" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края (далее - пенсионный фонд) о признании недействительным решения N 03601914РВ0000829 от 29.12.2014 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности в части доначисления страховых взносов в сумме 54 207,86 руб., штрафа в сумме 10 841,58 руб., пени в сумме 6929,21 руб.

Решением от 24.07.2015 заявленные требования удовлетворены.

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району Ставропольского края не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 24.07.2015 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Сайрус" просит оставить решение суда от 24.07.2015 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

В судебном заседании представитель общества просил оставить решение суда от 24.07.2015 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, пенсионным фондом была проведена выездная проверка соблюдения пенсионного законодательства ООО "Сайрус" за период с 01.01.2011 по 31.12.2013.

По результатам проверки был составлен акт от 03.12.2014 N 036 01914 АВ0001591 и вынесено решение от 29.12.2014 N036019 14 РВ 0000829, которым общество в оспариваемой части привлечено к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) в виде штрафа в сумме 10 841,58 руб.

Кроме того, заявителю доначислены страховые взносы в сумме 54 207,86 руб. и пени в сумме 6929,21 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.

Основанием для начисления оспариваемых сумм послужил вывод пенсионного фонда о том, что в проверяемом периоде страхователем, в нарушение ст. 133.1 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) и соглашения, утвержденного распоряжением Правительства Ставропольского края от 25.02.2013 N 46-рп, не в полном объеме включены выплаты, начисляемые работодателем в пользу физических лиц.

Не согласившись с вынесенным решением в оспариваемой части, общество обратилось с заявлением в суд.

Установлено, что ООО "Сайрус", являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов во 2, 3 и 4 кварталах 2013 года, исчисляло и уплачивало страховые взносы на обязательное пенсионное страхование исходя из минимального размера заработной платы работников, установленного в Российской Федерации.

Согласно статье 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

При этом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

25 февраля 2013 года распоряжением Правительства Ставропольского края от 25.02.2013 N 46-рп между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края "Конгресс деловых кругов Ставрополья" на 2013-2015 годы утверждено соглашение, согласно которому с 01.04.2013 (с месяца, следующего за месяцем официального опубликования соглашения) установлена обязанность работодателей по обеспечению выплаты заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, не ниже устанавливаемой Правительством Ставропольского края величины прожиточного минимума на следующий отчетный период.

Согласно Закону Ставропольского края от 27.12.2004 N 112-КЗ "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае" величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае, за исключением величины прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае, устанавливаемой Законом Ставропольского края в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона, определяется ежеквартально Правительством Ставропольского края на основании потребительской корзины, установленной Законом Ставропольского края, и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Постановлениями Правительства Ставропольского края от 16.08.2013 N 307-п, от 01.11.2013 N 402-п, от 11.02.2014 N 35-п установлены величины прожиточного минимума за 2 квартал 2013 года в сумме 6923 руб., за 3 квартал 2013 года - 6918 руб., за 4 квартал - 6954 руб.

Согласно акту проверки, в апреле - декабре 2013 года заработная плата работников общества была ниже установленного в Ставропольском крае минимального размера заработной платы, что повлекло за собой занижение базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с апреля по декабрь 2013 года.

Между тем данный вывод пенсионного фонда противоречит действующему законодательству.

Согласно статье 15 ТК РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Согласно статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Из содержания упомянутых выше норм следует, что выплаты заработной платы в спорный период обществом произведены в рамках трудовых отношений, в соответствии с нормами ТК РФ в связи с чем, являются объектом обложения страховыми взносами.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального Закона N 212-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

Таким образом, основанием для начисления страховых взносов по указанному виду страхования являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат.

Пенсионным фондом не оспаривается, что страхователем исчислялись и уплачивались страховые взносы, исходя из фактических выплат заработной платы.

Сам по себе факт установления работодателем размера заработной платы ниже минимального размера заработной платы в Ставропольском крае не является основанием для вывода о занижении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, оснований для начисления страховых взносов, пени и привлечения заявителя к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" у пенсионного фонда не имеется. При таком положении решение пенсионного фонда в оспариваемой части не соответствует закону, нарушает права и законные интересы страхователя.

На основании вышеизложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования общества.

Доводы пенсионного фонда, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 24.07.2015 по делу N А63-3315/2015.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 24.07.2015 по делу N А63-3315/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева С.А. Параскевова