Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 г. N 01АП-5941/15

г. Владимир

21 октября 2015 г.

Дело N А11-10707/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14.10.2015.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.10.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Вечканова А.И., Логиновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никоновой А.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира на решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.07.2015 по делу N А11-10707/2014, принятое судьей Фединской Е.Н. по заявлению закрытого акционерного общества "Социальные проекты" (ИНН 3328469166, ОГРН 1103328001336) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира от 07.07.2014 N 4073 в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 29.08.2014 N13-15-01/8880.

В судебном заседании принял участие представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира - Исентаев Р.Р. по доверенности от 13.01.2015 сроком действия до 31.12.2015.

Закрытое акционерное общество "Социальные проекты" -надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 66343), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области - надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление N 66341), явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира (далее по тексту - Инспекция) проведена камеральная налоговая проверка представленной закрытым акционерным обществом "Социальные проекты" (далее по тексту - Общество) уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2013 год.

По результатам проверки составлен акт от 16.05.2014 N 14252 и принято решение от 07.07.2014 N 4073 об отказе в привлечении к ответственности. Данным решением Обществу доначислен земельный налог за 2013 год в сумме 701 134 рублей.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области от 29.08.2014 N 13-15-01/8880 жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением Инспекции, Общество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании его недействительным.

Решением от 13.07.2015 заявленное требование удовлетворено в части доначисления земельного налога в сумме 239 366 рублей.

В апелляционной жалобе Инспекция не согласна с решением суда первой инстанции в части удовлетворения заявленного требования и ссылается на неправильное применение норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что, поскольку кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:032217:55 изменилась в течение налогового периода, исчисление земельного налога следует производить по вновь установленной кадастровой стоимости с 01.09.2013.

Общество и Управление Федеральной налоговой службы по Владимирской области отзывы на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представили, явку полномочных представителей не обеспечили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из решения Инспекции усматривается, что основанием к доначислению земельного налога послужил вывод налогового органа о занижении Обществом налоговой базы по земельному участку с кадастровым номером 33:22:032217:55.

В силу пункта 1 статьи 52 и пункта 1 статьи 53 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, представляющей собой стоимостную характеристику объекта налогообложения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390, пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу в отношении каждого земельного участка определяется как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:22:032217:55.

Постановлением главы администрации города Владимира от 12.11.2012 N 4720 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории муниципального образования город Владимир за исключением земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области" кадастровая стоимость участка с кадастровым номером 33:22:032217:55, принадлежащего Обществу, составляет 75 810 256 рублей.

Определением арбитражного суда от 19.08.2013 по делу N А11-2897/2013 утверждено мировое соглашение заключенное Обществом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области и Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Владимирской области, в соответствии с которым: "Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Владимирской области обязуется принять решение в порядке статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 33:22:032217:55 с учетом рыночной стоимости в размере 29 068 000 рублей, установленной отчетом N 3-2013/01-11 от 08.02.2013 "Об оценке рыночной стоимости земельного участка" в двух недельный срок с момента утверждения настоящего мирового соглашения Арбитражным судом Владимирской области.

Во исполнение указанного определения суда Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Владимирской области 28.08.2013 приняла решение о результатах определения кадастровой стоимости N 182, которым определила кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 29 068 000 рублей.

В уточнённой налоговой декларации за 2013 год Общество налоговую базу определило в размере кадастровой стоимости, установленной в решении Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Владимирской области от 28.08.2013 N 182.

Доначисляя земельный налог, Инспекция посчитала, что установленная решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Владимирской области должна применяться только для исчисления налога за 2014 год. Удовлетворяя требование Общества в части доначисления земельного налога в сумме 239 366 рублей, суд первой инстанции исходил из необходимости применения новой кадастровой стоимости со дня, следующего за днём принятия решения Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости по Владимирской области, то есть с 29.08.2013.

Поскольку положения главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации не содержат запрета на исчисление налога по конкретному объекту налогообложения с учетом времени действия различной кадастровой стоимости этого объекта в рамках одного налогового периода, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение Комиссии, устанавливающее кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной, является достаточным основанием для применения данной стоимости при исчислении земельного налога с момента вынесения такого решения.

Таким образом, Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 13.07.2015 по делу N А11-10707/2014 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий

Т.В. Москвичева

Судьи

А.И. Вечканов О.А. Логинова