Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2015 г. N 09АП-41267/15

г. Москва

20 октября 2015 г.

Дело N А40-189284/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кораблевой М.С., судей: Левиной Т.Ю., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимофеевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от "06" июля 2015 г. по делу N А40-189284/2014, принято судьей Буниной О.П. (60-1602), по иску Правительства Москвы (ИНН 7710489036, ОГРН 1027739813507);

к ИП Азиди (Помарнацкая) Анаит Сергеевна

(ИНН 773607778400, ОГРНИП 311774632501142) третьи лица: 1) Госинспекция по недвижимости г. Москвы, 2) Префектура ЦАО города Москвы, 3) Комитет государственного строительного надзора, 4) ГУП МосгорБТИ, 5) Департамент городского имущества города Москвы, 6) Департамент культурного наследия, 7) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве о признании нежилых строений самовольными постройками, об обязании ответчика снести самовольно возведенные объекты

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Батыраева А.З., по доверенности от 15.06.2015;

от ответчика: Паникар М.Ю., по доверенности от 02.02.2015;

от третьих лиц: от 5-го: Сотникова М.А. по доверенности от 28.09.2015;

Батыраева А.З., по доверенности от 13.04.2015;

прочие: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Правительство города Москвы (далее - истец) обратилось в суд к Индивидуальному предпринимателю Азиди (Помарнацкая) Анаит Сергеевна (далее - ответчик) с исковыми требованиями:

- о признании объектов, расположенных по адресам: Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.1, площадью 104,3 кв.м.; Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.2, площадью 52,9 кв.м.; Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.6, площадью 256 кв.м., самовольным постройками;

- обязании ответчика снести самовольно возведенные объекты; освободить земельные участки от указанных объектов с предоставлением истцу, в случае неисполнения ответчиком решения суда, права осуществить мероприятия по освобождению земельных участков от указанных построек;

- о признании зарегистрированного права собственности ответчика на указанные объекты отсутствующим, в соответствии со ст.ст. 11, 12, 130, 222, 263, 264, 304 ГК РФ.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Госинспекция по недвижимости г. Москвы; Префектура Центрального административного округа города Москвы; Комитет государственного строительного надзора; ГУП МосгорБТИ, Департамент городского имущества города Москвы; Департамент культурного наследия города Москвы; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2015 прекращено производство по делу в части исковых требований о признании самовольными постройками нежилых строений, расположенных по адресам: Москва, пл. Пречистенские Ворота, вл.1 стр.1, площадью 104,3 кв.м.; Москва, пл. Пречистенские Ворота, вл.1 стр.2, площадью 52,9 кв.м.; Москва, пл. Пречистенские Ворота, вл.1 стр.6, площадью 256 кв.м., и обязании ИП Азиди А.С. снести указанные объекты, с предоставлением в случае неисполнения решения суда в течение двух недель с момента вступления его в законную силу, согласно ч.3 ст.174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Префектуры Центрального административного округа города Москвы с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Центрального административного округа осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.07.2015 отказано в удовлетворении требований о признании зарегистрированного права собственности ИП Азиди А.С.) на строения, расположенные по адресам: Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.1, площадью 104,3 кв.м.; Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.2, площадью 52,9 кв.м.; Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.6, площадью 256 кв.м.; обязании освободить земельные участки от указанных строений, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение двух недель с момента вступления его в законную силу, согласно ч.3 ст.174 АПК РФ, право Правительству Москвы в лице Префектуры Центрального административного округа города Москвы с участием Государственного бюджетного учреждения города Москвы Автомобильные дороги Центрального административного округа осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории.

Не согласившись с принятым решением, Департамент обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить оспариваемый судебный акт, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что арендатор в нарушение процессуальных норм, не привлекался к участию в деле; полагает, что судебные акты по иному делу не имеют преюдициального значения. Кроме того, срок исковой давности по заявленному иску не пропущен.

Также Департаментом было оспорено определение от 06.07.2015 о прекращении производства по делу в части иска. При этом заявитель ссылается на то, что стороны по настоящему делу и делу N А40-123424/12 не совпадают.

Ответчиком представлен отзыв на апелляционную жалобу Департамента.

В заседании суда апелляционной инстанции представители истца и третьего лица поддержали апелляционные жалобы по изложенным в них доводам, просили отменить оспариваемые решение и определение.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направили.

Проверив правильность применения норм материального и норм процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей истца и ответчика, и третьего лица, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены либо изменения решения.

Материалами дела установлено, что в рамках дела Арбитражного суда г. Москвы N А40-123424/12 рассмотрены исковые требования Департамента культурного наследия города Москвы к предпринимателю Помарнацкой А.С. о признании объектов по адресу: Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.1, площадью 104,3 кв.м.; Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.2, площадью 52,9 кв.м.; Москва, пл. Пречистинские Ворота, вл.1 стр.6, площадью 256 кв.м., самовольными постройками, сносе вышеуказанных построек в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу с предоставлением истцу права на осуществление сноса с последующим взысканием расходов с ответчика.

Судом при рассмотрении указанного дела установлено, что объекты по адресу: г. Москва, площадь Пречистинские Ворота, вл. 1, стр. 1 площадью 52,9 кв.м, к.н. 46904, стр. 2 площадью 256 кв.м. к.н. 46890, стр. 6 площадью 104,3 кв.м к.н. 46888, принадлежащие на праве собственности ИП Помарнацкой А.С., расположены на территории двух объектов культурного наследия: "Бульварное кольцо: Яузский, Покровский, Чистопрудный, Сретенский, Рождественский, Петровский, Страстной, Тверской, Гоголевский, Суворовский бульвары", "Станция метрополитена "Дворец Советов", ныне Кропоткинская, 1935 г., арх. Душкин А.Н., Лихтенберг Я.И.".

Гоголевский бульвар в составе Бульварного кольца принят под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия (произведения садово-паркового искусства) регионального значения в 1979 году на основании Решения Исполнительного комитета Московского Городского Совета Народных Депутатов от 02 января 1979 года N 3, в связи с чем с иском о признании указанных объектов самовольными обратился Де6партамент культурного наследия города Москвы.

Границы Гоголевского бульвара как памятника садово-паркового искусства были установлены графическим Проектным предложением по памятникам садово-паркового искусства г. Москвы, разработанным Научно-исследовательским и проектным институтом Генерального плана города Москвы, чертеж 51 "Гоголевский бульвар", утвержденным Решением Исполнительного комитета Московского Городского Совета Народных Депутатов от 02 января 1979 года N 3.

Согласно п. 1.3 Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР N 33, утвержденной Приказом Минкультуры СССР от 24 января 1986 года, границы территории недвижимых памятников вступают в силу одновременно с взятием памятника под охрану государства, то есть с момента включения его в список недвижимых памятников истории и культуры, утверждаемый в установленном порядке, и указываются в учетных документах. С 1979 года вся территория Гоголевского бульвара является объектом культурного наследия - произведением садово-паркового искусства, и по состоянию на настоящее время утвержденная территория данного памятника регионального значения не менялась.

Установлено, что земельный участок находится в охранно-объединенной зоне N 9, в заповедной зоне Московского Кремля, в зоне регулирования застройки N 1, в зоне строгого регулирования застройки N 1, в зоне охраняемого природного ландшафта, в зоне охраняемого культурного слоя, в зоне памятника садово-паркового искусства N 230 и арендатор обязуется использовать земельный участок с учетом ограничений, установленных, в т.ч. Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Постановлениями Правительства Москвы от 07.07.1998 N 545 "Об утверждении зон охраны в центральной части г. Москвы (в пределах Камер-Коллежского Вала)", от 17.06.1997 N 440 "Об утверждении зон охраны ансамбля Московского Кремля".

На основании распоряжения Территориального управления "Хамовники" от 28 октября 1992 года N 363 за ЧСП "Алан-Сервис" была закреплена территория, прилегающая к станции метро "Кропоткинская" (выход на Гоголевский бульвар), для организации мелкорозничной торговли и решения вопросов благоустройства сроком на 5 лет с преимущественным правом последующей пролонгации установленного срока (п. 1). Согласно п. 3.2. распоряжения ЧСП "Алан- Сервис" было обязано до 1 декабря 1992 года произвести установку киосков согласно утвержденному плану, выполнить работы по комплексному благоустройству прилегающей территории.

Проект реконструкции и благоустройства предписывалось согласовать с отделом УЦиЗ ТУ "Хамовники" до 10 ноября 1992 года. 01 ноября 1992 года между Территориальным управлением "Хамовники" и ТОО "Алан-Сервис" был заключен договор об организации комплексной мелкорозничной торговли, в соответствии с которым ТОО "Алан-Сервис" было обязано за своей счет приобрести и разместить торговое оборудование в соответствии с утвержденным Территориальным управлением проектом, а также нести другие виды затрат, связанных с реализацией проекта и дальнейшей эксплуатацией территории в соответствии с предметом договора (п. 2.1.).

В силу п. 2.1.4 договора фирма обязана была за свой счет заменить все существующие киоски и палатки на новые, изготовленные в едином стиле и сдавать в последующую аренду. 01 мая 1993 года между Московским земельным комитетом и ТОО "Алан-Сервис" был заключен договор о предоставлении земельного участка во временное пользование N 191, в соответствии с которым землепользователь принял во временное пользование земельный участок, общей площадью 600 кв.м. для организации торговли Гоголевский б-р (м. Кропоткинская) (п. 1.1.) на срок с 1 мая 1993 года по 1 января 1994 года (п. 1.2.).

1 июля 1994 года распоряжением Префекта Центрального административного округа города Москвы была предусмотрена реконструкция палаточных торговых рядов путем установки минимаркетов из сборных конструкций. Из выписки протокола заседания конкурсной комиссии по определению инвестора на строительство торгового комплекса из быстровозводимых конструкций на территории Центрального административного округа г.Москвы от 13.01.1995 N 3 следует, что ТОО "Алан-Сервис" было утверждено в качестве инвестора на строительство мини торгового бытового комплекса по адресу: площадь у станции метро "Кропоткинская".

20 января 1995 года между Территориальным управлением "Хамовники" ЦАО г.Москвы и ТОО "Алан-Сервис" был заключен договор N 10-Х-200195/007 о совместной деятельности по строительству торгового бытового комплекса в районе станции метро "Кропоткинская".

Распоряжением Префекта Центрального административного округа города Москвы от 16 марта 1995 года N 302-р ТОО "Алан-Сервис" разрешено проектирование и строительство мини-торгового бытового комплекса по адресу: площадь у станции метро "Кропоткинская", на основании указанного распоряжения между Москомземом (арендодатель) и ТОО "Алан-Сервис" (арендатор) 15 июня 1995 года был заключен договор краткосрочной аренды земельного участка N М-01-500511, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору в краткосрочное возмездное пользование сроком на пять лет земельный участок, общей площадью 1200 кв.м, в том числе для коммерческого использования 426 кв.м, остальное под благоустройство территории у метро "Кропоткинская" в г. Москве для размещения торгово-бытового комплекса из быстровозводимых конструкций (п. 1.1 договора).

Распоряжением Главы районной управы "Хамовники" от 16.06.1995 N 123 назначена рабочая комиссия по приемке в эксплуатацию мини-торгового бытового комплекса по адресу: Гоголевский бульвар, м. Кропоткинская. Ввод мини-торгового комплекса в эксплуатацию по окончании строительства осуществлен по акту по приемке вновь вводимых предприятий торговли общественного питания, бытового обслуживания от 20 июня 1995 года утвержденному распоряжением Префекта Центрального административного округа г. Москвы от 4 июля 1995 года N 1438-Р.

На общем собрании учредителей ТОО "Алан-Сервис" 15.06.1997 решено учредить ООО "Анюта плюс Алан" путем выделения его из ТОО "Алан-Сервис" (протокол N 1/97). Вновь образованному обществу в соответствии с указанным выше протоколом общего собрания участников ТОО "Алан-Сервис" и решения единственного участника ООО "Анюта плюс Алан" от 15 мая 1997 года N 1 перешли права по договору аренды земельного участка от 15.06.1995 N М-01-500511, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на арендованном земельном участке. Передача на баланс ООО "Анюта плюс Алан" основных средств (павильонов стр. 1 -6, 8) произведена по акту передачи основных средств от 14 июля 1997 года.

Дополнительным соглашением от 31.12.1997 года к договору аренды земельного участка от 15.06.1995 года N М-01-500511 внесены изменения в договор аренды земельного участка в части замены арендатора ТОО "Алан-Сервис" на ООО "Анюта плюс Алан", п. 1.1 договора изложен в следующей редакции: "арендодатель предоставляет арендатору в краткосрочное возмездное пользование сроком на пять лет земельный участок общей площадью 1200 кв.м, в том числе для коммерческого использования 426 кв.м., остальное под благоустройство территории у метро "Кропоткинская" в г. Москве для размещения торгово-бытового комплекса из быстровозводимых конструкций согласно городскому торговому патенту от 04.07.1997 N 35".

По данным ответа Москомархитектуры АПУ ЦАО АПО "Хамовники" от 30 июля 1999 года N 034/400 в адрес ООО "Анюта плюс Алан", торговый мини-комплекс у станции метро "Кропоткинская" расположен во владении Гоголевского бульвара, 3/2-4-6.

В Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись от 29.12.1999 о регистрации права собственности ООО "Анюта плюс Алан" на здания по адресу: Москва, бульвар Гоголевский, вл. 3/2-4-6, стр. 1,3, площадью 126 кв.м, на стр. 2 площадью 166 кв.м, стр. 6 площадью 40 кв.м, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации прав серии АА N 014890, серии АА N 01491, серии АА N 014894.

В соответствии с решением конкурсной комиссии от 16.04.1999 N 5 по подготовке предложений о реконструкции (модернизации) и проекта модернизации фасадов торгового комплекса ООО "Анюта плюс Алан", согласованного с ГлавАПУ г. Москвы, ГУОП г. Москвы, распоряжением главы районной управы района "Хамовники" от 24.05.2000 N 569 ООО "Анюта плюс Алан" было разрешено приступить к выполнению названных работ с 1 мая 2000 года.

Из выписки из протокола от 10.07.2000 N 21 регламента рассмотрения проектных решений Главным архитектором Москвы (ЭП модернизации фасадов торгового комплекса, Гоголевский бульвар, около станции метро "Кропоткинская", вл. 3/2-4-6 Центральный АО) следует, что Главным архитектором Москвы одобрены архитектурно-планировочные решения, согласованные ГУОП, ЦВЛАГР ГлавАПУ, АПУ ЦАО, АПО "Хамовники", УКБГ, РУ "Хамовники".

Для размещения и эксплуатации торговых павильонов обществу "Анюта плюс Алан", в соответствии с решениями окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулирования Префектуры Центрального округа от 03.08.2000 N 158, от 07.09.2000 N 61, на срок до 30 июня 2005 года по договору аренды от 18.10.2000 N М-01-506896, заключенному между Московским земельным комитетом и ООО "Анюта плюс Алан" последнему предоставлены земельные участки площадью 190 кв.м, 58 кв.м и 115 кв.м с адресными ориентирами: у ст. м. Кропоткинская. После проведенной модернизации торговый павильон по адресу: Гоголевский бульвар, вл. 3/2-4-6, стр. 1-3, зарегистрирован в Службе адресного реестра по адресу: пл. Пречистинские Ворота, вл. 1, стр. 1 (дата регистрации 03.08.2001 реестровый N 1000715, общ. пл. 54,3 кв.м, справка ТБТИ "Центральное" от 19.02.2002 N 29,заключение АПУ ЦАО от 16.03.2001 N 043/91), торговый павильон по адресу: Гоголевский бульвар, вл. 3/2-4-6, стр. 2, зарегистрирован в Службе адресного реестра по адресу: пл. Пречистинские Ворота, вл. 1, стр. 2 (дата регистрации 03.08.2001 реестровый N 1000712, общ. пл. 253,8 кв.м, справка ТБТИ "Центральное" от 22.04.2002 N 16091-А, заключение АПУ ЦАО от 16.03.2001 N 043/91-1), торговый павильон по адресу: Гоголевский бульвар, вл. 3/2-4-6, стр. 6, зарегистрирован в Службе адресного реестра по адресу: пл. Пречистинские Ворота, вл. 1, стр. 6 (дата регистрации 03.08.2001 реестровый N 1000713, общ. пл. 107,4 кв.м, справка ТБТИ "Центральное" от 22.04.2002 N 16095-А, заключение АПУ ЦАО от 16.03.2001 N 043/91-5).

Распоряжением Префекта Центрального административного округа г. Москвы от 29 октября 2001 года N 4008-р утвержден Акт по приемке в эксплуатацию торгового комплекса ООО "Анюта плюс Алан" по адресу: пл. Пречистинские Ворота, вл. 1, стр. 1, стр. 2, стр. 3, стр. 4, стр. 5, стр. 6.

На основании указанных документов 18.07.2002 года осуществлена государственная регистрация права собственности ООО "Анюта плюс Алан": на стр. 1 площадью 54,3 кв.м по адресу: пл. Пречистинские Ворота, вл. 1 (запись 77-01/30-293/2002-2491), год постройки 1995, реконструкции - 2000, представляющее собой отдельно стоящее одноэтажное временное сооружение, несущий каркас - металлоконструкции заводского изготовления, что следует из справок БТИ о состоянии здания/помещения от 22.03.2002 (ф.5) и выписке из технического паспорта от 22.03.2002 по состоянию на 13.07.2001 (ф. 1б); на стр. 2 площадью 253,8 кв.м (запись 77-01/30-293/2002-2498), год постройки 1995, реконструкции - 2000, представляющее собой отдельно стоящее одноэтажное временное сооружение, несущий каркас - металлоконструкции заводского изготовления, что следует из справок БТИ о состоянии здания/помещения от 22.03.2002 (ф.5) и выписке из технического паспорта от22.03.2002 по состоянию на 13.07.2001 (ф. 1б); на стр. 6 площадью 107,4 кв.м (запись 77-01/30-293/2002-2495), год постройки 1995, реконструкции - 2000, представляющее собой отдельно стоящее одноэтажное временное сооружение, несущий каркас - металлоконструкции заводского изготовления, что следует из справок БТИ о состоянии здания/помещения от 22.03.2002 (ф.5) и выписке из технического паспорта от 22.03.2002 по состоянию на 13.07.2001 (ф. 1б).

Сторонами заключен договор долгосрочной аренды от 29.01.2004 N М-01-025747.

Согласно протокола заседания штаба по вопросам вывода объектов торговли и услуг со станций метрополитена из 25-метровой зоны от наземных вестибюлей и сооружений метрополитена от 30.11.2004 N 5, было принято решение согласиться с предложением Префектуры Центрального АО г. Москвы о сохранении 20 объектов, в том числе 6 павильонов торгово-бытового комплекса ООО "Анюта плюс Алан" (свидетельство о праве собственности от 18.07.2002 N 77-01/30-293/2002- 2491).

Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы обществу "Анюта плюс Алан" 11.10.2005 разрешено провести работы по модернизации фасадов торгового комплекса на Гоголевском бульваре на основании проекта модернизации, согласованного в т.ч. с Комитетом по культурному наследию города Москвы от 01.07.2005 N 16-05/1269, при этом вид объекта указан "капитальный".

Актом от 09.12.2005 N 145 был принят в эксплуатацию торговый комплекс ООО "Анюта плюс Алан" и туалет с занимаемой площадью 766 кв.м. по адресу: Москва, пл. Пречистинские ворота, вл. 1, строения с 1 по 6.

Префектурой Центрального административного округа города Москвы принято решение от 29.05.2006 о согласовании проведения работ по перепланировке строений 1 - 6. 26 апреля 2006 года участником ООО "Анюта плюс Алан" принято решение N 4 о смене наименования на ООО "Пречистинские Ворота", в единый государственный реестр юридических лиц регистрирующим органом внесены соответствующие изменения от 06.05.2006 за N 8067746202285, о чем было выдано свидетельство серии 77 N 009306305.

На основании договора купли-продажи от 19.01.2011 года осуществлена государственная регистрация права собственности Мелик-Шахназаровой Карины Жановны на стр. 1 площадью 52,9 кв.м. (запись N 77-77-11/081/2011-548); 16 февраля 2011 года на основании договора купли-продажи от 19 января 2011 года осуществлена государственная регистрация права собственности Мелик-Шахназаровой Карины Жановны на стр. 2 площадью 256 кв.м. (запись N 77-77-11/081/2011-576).

02.03.2011 года на основании договора купли-продажи от 19.01.2011 года осуществлена государственная регистрация права собственности Азизяна Андрея Арутюновича на стр. 6 площадью 104,3 кв.м. В выписках из технических паспортов БТИ (ф.1а) по состоянию на 01.10.2007 материалом стен указаны панели "Сэндвич".

05.05.2012 года на основании договоров купли-продажи от 03.04.2012 года осуществлена государственная регистрация права собственности Помарнацкой Анаит Сергеевны на стр.1 площадью 52,9 кв.м. (запись N 77-77-11/084/2012-438); стр.2 площадью 256 кв.м.

12.05.2012 года на основании договора купли-продажи от 03.04.2012 года осуществлена государственная регистрация права собственности Помарнацкой Анаит Сергеевны на стр.6 площадью 104,3 кв.м.

Судом при рассмотрении дела N А40-123424/12 установлено, что установленный порядок строительства в городе Москве ответчиком нарушен не был, а Префектурой ЦАО и Управой района Хамовники, а также отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы, были согласованы и разрешены строительство стационарных объектов, кроме того, судом были приняты во внимание доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В материалы дела представлено заключение ОАО "НИЦ "Строительство", в котором указано, что строения смонтированы из сборных металлоконструкций из прокатных швеллеров N 20 на ленточном мелкозаглубленном монолитном железобетонном фундаменте, покрытие выполнено из швеллера N 14 на который уложены неокантованные доски 20 мм, пароизоляционный слой из рубероида и минераловатных плит, по утеплителю выполнена гидроизоляция из двух слоев рубероида. Стены выполнены из трехслойных облегченных панелей типа "сэндвич", закрепленных на металлическом каркасе самонарезными винтами, наружный слой оштукатурен по сетке толщиной 20-40 мм. Таким образом, строения запроектированы и построены как стационарные капитальные сооружения. Кроме того, как следует из заключения, конструкции и материалы, из которых выполнено здание, в частности, фундаменты, несущие кирпичные стены, металлические балки каркаса, стены из сэндвич-панелей, кровля, находятся в работоспособном состоянии, дефектов и повреждений материалов нет; здание в целом не имеет признаков аварийности, конструкции надежны безопасны и способны сохранять свои эксплуатационные качества в течение длительного срока службы; расположение (местоположение) здания не противоречит положениям нормативных документов градостроительного законодательства и расположено в соответствии с нормативными документами. Акты о приемке объекта в эксплуатацию после строительства реконструкции и модернизации (1995, 2001 и 2005 г.г.) согласованы всеми заинтересованными инстанциями, включая Управление потребительского рынка и услуг ЦАО, районную Управу района Хамовники, ЦГСЭН ЦАО, Госпожнадзор, Административно-техническую инспекцию, Архитектурно-планировочный отдел Хамовники. Объект сохранен в 25-метровой зоне вестибюля и сооружений метрополитена (станция метро "Кропоткинская") в соответствии с решением от 30.11.2004 года. Объемно-планировочные и конструктивные решения, а также внутренняя организация исследуемого здания не противоречат положениям архитектурно- строительных нормативных документов и соответствуют стандартам данного типа зданий. Исследуемое здание расположено на участке в соответствии с правилами противопожарной безопасности, соблюдены нормативные расстояния (разрывы) до соседних строений и близлежащих проездов и дорог. Объемно- планировочные решения здания соответствуют нормативам в отношении организации эвакуации людей из помещений в случае возможного возникновения пожара. Технические мероприятия соответствуют противопожарным мероприятиям для данного типа зданий. Санитарно-техническое оборудование и иное оснащение здания соответствует санитарно-гигиеническим требованиям для данного типа зданий.

Указанные обстоятельства установлены судом при рассмотрении дела N А40-123424/12 и решением суда по указанному делу 22.04.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013 г. решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.11.2013 решение Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2013 и Постановление Девятого Арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013 оставлены без изменения.

Определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2014, от 21.04.2014 в передаче дела для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2013 и постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.11.2013 отказано.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установленного факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. Указанная правовая позиция также выражена и в постановлении Президиума ВАС РФ N 12576/11 от 24.01.2012. К таким случаям, в частности, относится государственная регистрация права собственности на объект, являющийся движимым имуществом. В этих ситуациях нарушением прав истца является сам факт государственной регистрации права собственности ответчика на имущество, которое не обладает признаками недвижимости. При подобных обстоятельствах нарушенное право истца в полном объеме восстанавливается посредством исключения из ЕГРП записи как о праве собственности ответчика на объект, так и о самом спорном объекте.

Исковые требования основаны на том, что регистрация права собственности на некапитальные объекты как на объекты недвижимого имущества нарушает права и законные интересы города Москвы - собственника земли, так как за регистрацией права на спорный объект недвижимого имущества следует приобретение ответчиком исключительного права на приватизацию или приобретение права аренды на соответствующую часть земельного участка под объектом и земли, необходимой для его использования, и, соответственно, лишает возможности публичного собственника осуществлять в необходимом объеме и по своему усмотрению правомочия владения, пользования и распоряжения земельным участком и изымает указанный участок из оборота.

Как следует из приведенных выше разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высших судебных инстанций от 29.04.2010 N 10/22, оспаривание зарегистрированного права путем предъявления иска о признании права отсутствующим является исключительным (специальным) способом защиты права, осуществляемым в случаях, когда нарушенное право не может быть защищено иным способом (путем признания права, путем истребования имущества из чужого незаконного владения).

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о ненадлежащем способе защиты нарушенного права, избранном истцом, поскольку истец не обосновал невозможность устранения нарушений его права иными, прямо установленными законом способами.

Удовлетворение иска о признании зарегистрированного права отсутствующим, исходя из заявленных в иске оснований, не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку спорный объект сохранится на том же земельном участке, о невозможности владения, пользования, распоряжения которым заявил истец, с тем же функциональным назначением.

Кроме того, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении от 29.04.2010 N 10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП.

Право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанные истцом в исковом заявлении объекты недвижимого имущества были зарегистрированы в 1999 году, с учетом неоднократного продления договоров аренды земельных участков (в некоторых из которых прямо содержится информация о том, что на земельных участках расположены капитальные здания), суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что к моменту предъявления иска срок исковой давности истцом был пропущен.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Повторное обращение истца в арбитражный суд при избрании надлежащего способа защиты нарушенного права не исключается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "06" июля 2015 г. по делу N А40-189284/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Кораблева

Судьи

Т.Ю. Левина О.В. Савенков