Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2015 г. N 15АП-8611/15

город Ростов-на-Дону

28 октября 2015 г.

дело N А32-5794/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Сочи (ОГРН 1022302829713, ИНН 2319021841)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 14.04.2015 по делу N А32-5794/2015

по иску администрации города Сочи (ОГРН 1022302829713, ИНН 2319021841)

к обществу с ограниченной ответственностью "СВС ВУД Продакшн"

(ОГРН 1022302943057, ИНН 2320099384)

о взыскании основной задолженности и пени в общей сумме 2 318 150 руб. 79 коп.,

принятое в составе судьи Сумина Д.П.,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Сочи (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СВС ВУД Продакшн" (далее - ответчик, общество) о взыскании основной задолженности и пени в общей сумме 2 318 150 руб. 79 коп.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2015 по делу N А32-5794/2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

Администрация города Сочи обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В жалобе администрация просит отменить решение суда, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что расчет задолженности по арендной плате произведен им в соответствии с постановлением главы города Сочи от 15.06.2007 N 791 "О порядке определения размера арендной платы за землю муниципальной собственности, а также за земли, не прошедшие процедуру разграничения государственной собственности на землю в Сочи" и постановлением от 07.08.2007 N 989 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Сочи от 15.06.007 N 791", которые не отменены в установленном законом порядке.

От ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу. В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2015 по делу N А32-5794/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание истец и ответчик, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между истцом и ответчиком согласно постановлению Главы Сочи от 06.12.1994 N 1059/3 и в связи с переходом права собственности на недвижимое имущество на основании договора купли-продажи от 26.06.2002, зарегистрированного в Краснодарском краевом учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заключен договор аренды N 4900004024 от 28.10.2006 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:1, общей площадью 13 202 кв. м, расположенного по пер. Теневому, Центрального района Сочи, предназначенного для размещения и эксплуатации зданий и сооружений.

Согласно п. 3.3 договора аренды, внесение арендной платы осуществляется за каждый квартал до истечения 10 числа последнего месяца квартала, отдельно по арендной плате и отдельно по пене. Оплата за 4 квартал производится до 10 ноября текущего года.

В соответствии с расчетом арендной платы за земельный участок, сумма годовой арендной платы за вышеназванный участок составила 289 854,09 руб.

11.11.2013 Департамент имущественных отношений администрации Сочи письмом исх. N 21820/0305-16 направил для подписания в адрес ООО "СВС Вуд Продакшн" дополнительное соглашение от 16.09.2013 к договору аренды от 28.11.2006 N 4900004024, которым размер годовой арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:49:0201008:1, площадью 13 202 кв.м. для размещения и эксплуатации зданий и сооружений производственной базы по пер. Теневому в Центральном районе Сочи устанавливается на основании Отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013 в размере 1 949 500 руб.

Дополнительное соглашение не подписано ответчиком.

Однако, ответчиком в нарушение принятых по договору аренды обязательств, арендная плата не вносилась за период с 01.07.2013 по 31.12.2014, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 2 060 154,90 руб.

Истец направлял в адрес ответчика претензию от 19.01.2015 N 894/02-05-16 с требованием ликвидировать в 10-дневный срок образовавшуюся задолженность за пользование земельным участком.

Однако ответчик на претензию не ответил, задолженность не погасил.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своей обязанности по внесению арендной платы послужило истцу основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Как видно из материалов дела, стороны не отрицают наличие договорных отношений, факт использования ответчиком спорного земельного участка и внесения арендной платы. Спор между сторонами возник из-за порядка расчёты арендной платы.

Истцом в материалы дела представлен расчет арендной платы, который произведен в соответствие с постановлением Главы города Сочи от 15.06.2007 N 791 "О порядке определения размера арендной платы за землю муниципальной собственности, а также за земли, не прошедшие процедуру разграничения государственной собственности на землю в Сочи" и постановлением от 07.08.2007 N 989 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы города Сочи от 15.06.2007 N 791" и согласно которому сумма задолженности за пользование земельным участком составляет 353 591,16 руб. в год Однако, суд учитывает, что во исполнение краевого постановления, администрацией города Сочи 03.06.2011 было принято постановление N 1061 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Сочи" (далее - Правила Сочи). Оно было опубликовано 09 июня 2011 года в газете "Новости Сочи" N 92, и соответственно вступило в силу с указанной даты.

В преамбуле к Правилам указано, что правила применяются для определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности.

Таким образом, суд пришел к выводу, что расчет истца за период с 01.07.2013 по 15.09.2013 произведен неправомерно.

Суд произвел собственный перерасчет на основании Постановления N 1061 от кадастровой стоимости земельного участка, равной 254 338 642,32 руб. на основании кадастрового паспорта от 02.02.2015.

Таким образом, за указанный период с 01.07.2013 по 15.09.2013 задолженность по арендной плате составляет (254338642,32*1,5%)/365*77 = 804 825,02 руб.

Однако так как истцом заявлен размер задолженности за указанный период меньше обоснованного, что является правом истца и не нарушает прав ответчика, суд считает правомерным начисление арендной платы за период с 01.07.2013 по 15.09.2013 в размере 74 593,20 руб.

Кроме того, в соответствии с представленным в дело отчетом об определении рыночной стоимости величины (размера) арендной платы на земельный участок, площадью 13202 кв. м, с кадастровым номером 23:49:0201008:1, расположенный по адреса: Краснодарский край, Сочи, Центральный район, пер.Теневой, администрацией изменена величина рыночной стоимости земельного участка 31 750 810 руб., а размер годовой арендной платы составляет 1 949 500 руб.

На основании указанного отчета от 05.06.2013, администрацией в адрес общества направлено дополнительное соглашение от 16.09.2013 к договору аренды N 4900004024 от 28.10.2006, согласно которому размер годовой арендной платы установлен в соответствие с определением размера арендной платы за земельный участок устанавливается в соответствие с отчетом об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013 и составляет 1 949 500 руб.

Согласно пояснений ответчика и представленного на обозрение суда сопроводительного письма, датированного 11.11.2013, названное соглашение поступило обществу не ранее названной даты, а именно 11.11.2013.

Представитель истца каких-либо доказательств вручения ответчику дополнительного соглашения ранее 11.11.2013 в дело не представил.

Тем не менее, с 16.09.2013 по 30.09.2013 истец производит начисление арендной платы на основании дополнительного соглашения, согласно которому размер годовой арендной платы составляет 1 949 500 руб.

Однако указанный расчет истца с учетом годовой арендной платы, установленной в отчете от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013, является неверным в силу следующего.

Расчет взыскиваемой с ООО "СВС Вуд Продакшн" суммы за использование земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:1, площадью 13 202 кв.м. для размещения и эксплуатации зданий и сооружений производственной базы по пер. Теневому в Центральном районе Сочи произведен администрацией Сочи с нарушением действующего законодательства РФ, нормативных актов Краснодарского края и органов местного самоуправления Сочи, а так же противоречит сложившейся судебно-арбитражной практике.

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации N 582 от 16 июля 2009 года, Постановлением от 27 января 2011 N 50 Главы администрации Краснодарского края утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственной собственности, которая не разграничена на территории Краснодарского края.

Пунктом 2 названного Постановления главы администрации Краснодарского края рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края не позднее 1 марта 2011 года привести в соответствие с настоящим постановлением свои нормативные правовые акты, а также ранее заключенные договоры аренды земельных участков в установленном законодательством порядке.

Во исполнение Постановления Главы администрации Краснодарского края от 27 января 2011 N 50, администрацией города Сочи 03.06.2011 вынесено постановление N 1061 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Сочи", которое было опубликовано 09 июня 2011 года в газете "Новости Сочи" N 92, и соответственно вступило в силу с указанной даты.

В преамбуле к Правилам, утверждённым постановлением администрации города Сочи от 03.06.2011 N 1061 указано, что они применяются для определения размера арендной платы за земли муниципальной собственности.

Пунктом 1.2. Правил установлено, что правила применяются в случаях заключения договоров аренды земельных участков либо внесения изменений в указанные договоры аренды земельных участков в части расчета арендной платы.

Пунктом 4.1. Правил предусмотрено, что если иное не установлено федеральным законодательством и нормативными правовыми актами главы администрации Краснодарского края, размер арендной платы на основании рыночной стоимости рассчитывается по формуле:

A N = Р х С х Ки, где

Ал - размер арендной платы за земельный участок, руб.;

Р - рыночная стоимость земельного участка, руб., определяемая на основании

результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения

договора аренды;

С - ставка арендной платы, %;

Ки - коэффициент инфляции, определяемый в соответствии с п. 5.2. раздела 5 Правил Сочи, т.е. при расчете арендной платы в год проведения рыночной оценки соответственно Ки принимается равным 1.

Пунктом 1 Постановления Главы администрации Краснодарского края от 27 января 2011 N 50 утверждена ставка арендной платы в размере 1,5% от рыночной стоимости за земельные участки общего пользования, земельные участки в составе земель, особо охраняемых территорий и объектов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения и иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, в отношении которых постановлением губернатора N 50 не установлен иной порядок расчета арендной платы, за исключением земельных участков, указанных в подпунктах 5-7 пункта 1 постановления губернатора N 50, такая же ставка установлена и Приложением 2 к постановлению администрацией города Сочи от 03.06.2011 N 1061.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного спора по поводу сделки, акта государственного органа, решения должностного лица или органа управления юридического лица (в том числе спора о признании сделки недействительной, об оспаривании ненормативного акта, о признании недействительным решения органа управления юридического лица и др.) судам следует учитывать, что согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст. 75 АПК РФ).

В Отчете об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:49:0201008:1, площадью 13 202 кв.м. для размещения и эксплуатации зданий и сооружений производственной базы по пер. Теневому в Центральном районе Сочи установлена в размере 31 750 810 руб., а основным выводом в отчете является вывод о размере арендной платы за указанный участок в год в сумме 1 949 500 руб.

Согласно п. 15 Отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013 размер рыночной стоимости арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0201008:1, площадью 13 202 кв.м. для размещения и эксплуатации зданий и сооружений производственной базы по пер. Теневому в Центральном районе Сочи рассчитан на основании данных о рыночной стоимости данного земельного участка, определенной в рамках означенного отчета, и коэффициента капитализации.

На основании Отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013 и была рассчитана сумма неосновательного обогащения ООО "СВС Вуд Продакшн" за пользование земельным участком с кадастровым номером 23:49:0201008:1, площадью 13 202 кв.м. для размещения и эксплуатации зданий и сооружений производственной базы по пер. Теневому в Центральном районе Сочи которая составила 2 060 154,90 руб.

Таким образом, порядок расчета суммы неосновательного обогащения ООО "СВС Вуд Продакшн", произведенной на основании Отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/94/ЩЗ-2013, не соответствует порядку расчета рыночной стоимости арендной платы за землю, установленным постановлением администрации города Сочи от 03.06.2011 N 1061 "О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Сочи", следовательно, и заявленная ко взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 2 060 154,95 руб., так же не соответствует вышеназванному постановлению администрации Сочи, и не подлежит взысканию в заявленном объеме.

Ссылка на отчет от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013 содержится в дополнительном соглашении от 16.09.2013 к договору аренды от 28.11.2006 N 4900004024, и в расчете суммы задолженности за пользование земельным участком ООО "СВС Вуд Продакшн" по договору аренды от 28.11.2006 N 4900004024 за период с 01.07.2013 по 31.12.2014, на котором основаны исковые требования.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность. Оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. При этом оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица (пункт 1 информационного письма N 92).

В соответствии с частью 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При таких данных, размер годовой арендной платы по договору аренды от 28.11.2006 N 4900004024 с учетом Отчета об оценке рыночной стоимости годовой арендной платы от 05.06.2013 N 2/94/ОЗ-2013 надлежит рассчитывать в соответствии с п. 4.1. "Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Сочи" утвержденных постановлением администрации города Сочи от 03.06.2011 N 1061 по формуле A N = Р х С х Ки, в связи с чем размер годовой арендной платы составляет: 31 750 810 х 1,5% х 1 = 476 262,15 руб., размер неосновательного обогащения составляет 155 036,37 руб., размер пени составляет 22 726,58 руб., всего 177 762,95 руб.

Аналогичная позиция отражена в судебной практике (Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.12.2014 по делу N А32-34980/2014, Постановление Пятнадцатого Апелляционного суда от 18.02.2015 N 15АП-23399/2014, Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2014 по делу NА32-24614/2013, Постановление Пятнадцатого Апелляционного суда от 17.12.2014 N15АП-20774/2014, Постановление ФАС СКО от 05.03.2015 по делу N А32-24614/2013, Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.12.2012 по делу N А32-38683/2011, Постановление Пятнадцатого Апелляционного суда от 12.03.2013 N15АП-1512/2013, Постановление ФАС СКО от 23.05.2013 по делу N Ф08-2204/2013).

ООО "СВС Вуд Продакшн" платежными поручениями N 74 и N 75 от 17.03.2015 оплатило администрации Сочи 177 762,95 руб. (т.1 л.д.42-43), что исключило основания для взыскания с ООО "СВС Вуд Продакшн" неосновательного обогащения за пользование земельным участком по договору от 28.11.2006 N 4900004024 за период с 01.07.2013 по 31.12.2014, в связи с отсутствием такого обогащения.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 апреля 2015 по делу N А32-5794/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

В.В. Ванин И.В. Пономарева