Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 октября 2015 г. N 11АП-13744/15

г. Самара

28 октября 2015 г.

Дело N А65-12176/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 октября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Семушкина В.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Загнедкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21.10.2015 в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тимохиной Юлии Сергеевны на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.07.2015 по делу N А65-12176/2015 (судья Шайдуллин Ф.С.), принятое в порядке упрощенного производства по заявлению индивидуального предпринимателя Тимохиной Юлии Сергеевны (ИНН 166006826109, ОГРН 312169014400200), с.Высокая Гора Республики Татарстан, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан, с.Высокая Гора Республики Татарстан,

об оспаривании постановления,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Тимохина Юлия Сергеевна (далее - ИП Тимохина Ю.С., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением об отмене постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан (далее - Пенсионный фонд) от 26.05.2014 N 01316090021998 о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя и об освобождении от уплаты страховой и накопительной части трудовой пенсии, страховых взносов на ОМС в бюджет ТФОМС и ФФОМС за период с 01.01.2013 по 31.12.2014 (включительно), пени и штрафов по состоянию на момент вынесения решения по делу.

Решением от 31.07.2015 по делу N А65-12176/2015, принятым в порядке упрощенного производства, Арбитражный суд Республики Татарстан в удовлетворении заявления отказал.

ИП Тимохина Ю.С. в апелляционной жалобе просила отменить решение суда первой инстанции.

В суд апелляционной инстанции поступили ходатайства предпринимателя и Пенсионного фонда о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании ст.ст.156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие ИП Тимохиной Ю.С. и представителя Пенсионного фонда, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства с учетом ст.272.1 АПК РФ, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалованного судебного акта.

Как видно из материалов дела, с 23.05.2012 по настоящее время Тимохина Ю.С. является индивидуальным предпринимателем и, соответственно, страхователем по обязательному пенсионному страхованию на основании пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и плательщиком страховых взносов на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

ИП Тимохина Ю.С. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж.

Пенсионный фонд сообщил ИП Тимохиной Ю.С. о принятии решения об отказе в освобождении от уплаты страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированных размерах за период с 01.01.2013 по 31.12.2014 (уведомления от 26.03.2014 N ПХ0112/3231 и от 24.04.2015 N ГХ-01-12/3042).

В заявлении от 06.05.2014 (вх. от 06.06.2014 N 6310) предприниматель просила разъяснить причины отказа со ссылкой на нормативные правовые акты.

Согласно письму Пенсионного фонда от 02.07.2014 N ГХ-01-12/7363 в освобождении от уплаты страховых взносов ИП Тимохиной Ю.С. отказано в связи с отсутствием доказательств осуществления ухода за ребенком-инвалидом именно Тимохиной Ю.С.

Кроме того, Пенсионный фонд выявил задолженность предпринимателя по страховым взносам и пени за 2013 год в сумме 33 220 руб. 54 коп., что послужило основанием для выставления требования от 24.03.2014 N 01316040134957 об уплате задолженности в срок до 12.04.2014.

Поскольку в установленный срок ИП Тимохина Ю.С. требование об уплате задолженности не исполнила, Пенсионный фонд вынес постановление от 26.05.2014 N 01316090021998 о взыскании страховых взносов, пени и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ИП Тимохиной Ю.С. в арбитражный суд. В обоснование требований предприниматель указала, что в соответствии с пп.6 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ), п.27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, и ч.6 ст.14 Закона N 212-ФЗ освобождается от исчисления и уплаты страховых взносов на ОПС с 01.01.2013 в связи с уходом за ребенком-инвалидом Антоновой Марией Андреевной 2011 года рождения.

Суд первой инстанции, отказывая предпринимателю в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из следующего.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Закон N 212-ФЗ.

В соответствии со ст.3 Закона N 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на ОПС, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на ОМС, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ индивидуальные предприниматели, как производящие, так и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

Ч.1 ст.18 Закона N 212-ФЗ и п.2 ст.14 Закона N 167-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Эта обязанность возникает с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается в момент государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

ИП Тимохина Ю.С. выплаты и иные вознаграждения физическим лицам не производила.

Индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.1.1 и 1.2 ст.14 Закона N 212-ФЗ (ч.1 ст.14 Закона N 212-ФЗ).

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает у индивидуального предпринимателя с момента приобретения им указанного статуса, не связана с получением дохода от предпринимательской деятельности и прекращается с момента снятия с учета в качестве индивидуального предпринимателя. При этом не имеет значения факт осуществления им работы по трудовому договору в какой-либо организации, так как в этом случае он считается застрахованным по двум основаниям.

Согласно ст.19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в соответствии со ст.20 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с ч.6 ст.14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пп.1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 п.1 ст.11 Закона N 173-ФЗ, в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Согласно пп.6 п.1 ст.11 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Из изложенного следует, что плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в период ухода за ребенком-инвалидом при условии неосуществления в данный период предпринимательской деятельности.

ИП Тимохина Ю.С. является матерью ребенка-инвалида (Антонова Мария Андреевна 2011 года рождения), инвалидность которого подтверждается справкой ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Татарстан (Татарстан)" Минтруда России от 01.06.2014 серии МСЭ-2013 N 2166347.

Тимохина Ю.С. обратилась Пенсионный фонд с заявлением о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах деятельности, засчитываемых в страховой стаж, в связи с чем Пенсионный фонд направил в УПФР России в Советском районе г.Казани запрос для предоставления справки, подтверждающей периоды ухода за ребенком-инвалидом детства Антоновой М.А., и решения о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж.

УПФР России в Советском районе г.Казани сообщило о невозможности принятия решения о включении в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж Тимохиной Ю.С., в связи с тем, что за ребенком-инвалидом Антоновой М.А. осуществлял уход и получал ежемесячную компенсационную выплату в размере 5 500 руб. отец Антонов Андрей Владимирович.

В поданном в арбитражный суд заявлении Тимохина Ю.С. подтвердила, что пособие по уходу за ребенком-инвалидом оформлено на ее супруга.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, уход за ребенком-инвалидом в том понимании, которое придается ему пп.6 п.1 ст.11 Закона N 173-ФЗ, осуществлял Антонов А.В., а не Тимохина Ю.С.

ИП Тимохина Ю.С. не представила документы, подтверждающие отсутствие предпринимательской деятельности в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.05.2005 N 213-О, гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей; при этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

С учетом изложенного, оценив и исследовав в совокупности и взаимосвязи имеющиеся доказательства, суд первой инстанции правомерно отказал предпринимателю в удовлетворении заявления.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 31 июля 2015 года по делу N А65-12176/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

В.С. Семушкин