г. Владивосток |
|
03 ноября 2015 г. |
Дело N А51-6089/2015 |
Резолютивная часть постановления оглашена 28 октября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 ноября 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Л.А. Бессчасной,
судей А.В. Пятковой, Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Прогресс",
апелляционное производство N 05АП-7240/2015
на решение от 29.06.2015
судьи А.К. Калягина
по делу N А51-6089/2015 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ИНН 2508118969, ОГРН 1142508001470, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.04.2014)
о признании незаконными действий Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) по отказу в выпуске товара, задекларированного по декларации на товары N 10702030/171214/0133984,
при участии:
от ООО "Прогресс" - представитель Штанько С.С. по доверенности от 15.09.2015 сроком на 1 год, паспорт;
от Владивостокской таможни - представитель Вдовина Е.В. по доверенности от 02.02.2015 N 26 сроком до 02.02.2016, служебное удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс", заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган, ответчик) по отказу в выпуске товара, задекларированного по декларации на товары N 10702030/171214/0133984.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 29.06.2015, общество просит его отменить, как незаконное и необоснованное, принятое при неправильном применении норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование заявленных требований апеллянт ссылается на то, таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товаров по ДТ N 10702030/171214/0133984, несмотря на то, что ООО "Прогресс" были уплачены таможенные платежи, неуплата которых явилась основанием для отказа в выпуске товара по ДТ N 10702030/281114/0021951, декларируемые товары по ДТ N 10702030/281114/0021951 не были изъяты, и на них не был наложен арест.
Общество полагает необоснованным, вывод суда о том, что на момент подачи спорной ДТ N 10702030/171214/0133984 товар был арестован и помещен на склад временного хранения, поскольку на момент подачи ДТ N 10702030/171214/0133984 от 17.12.2014 товар не был изъят и на него не был наложен арест, что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом об аресте товаров от 23.03.2015, а также о том, что товары, указанные заявителем в ДТ N 10702030/281114/0021951 и товары, указанные заявителем в ДТ N 10702030/171214/0133984, являются одними и теми же товарами, поскольку в графе 44 обоих ДТ указаны одни и те же товарные документы, в том числе контракт, коносамент, поскольку в графе 44 обеих ДТ указаны различные товарные документы, а именно инвойсы: задекларированный товар по ДТ N 10702030/281114/0021951 - пришел по инвойсу N б/н от 25.10.2014, а задекларированный товар по ДТ N 10702030/171214/0133984 - пришел по инвойсу N 125/56 от 10.12.2014. Данный факт опровергает вывод суда о том, что товары, указанные заявителем, являются одними и теми же товарами.
Заявитель не согласен с выводом суда о том, что описание товара, указанного в графе 31 ДТ N 10702030/171214/0133984, и описание товара, указанного в протоколе по делу об административном правонарушении N 10702000-1662/2014 является идентичным в силу того, что акт таможенного досмотра, результаты которого послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении N 10702000-1662/2014 был начат и окончен позже, чем подана ДТ N 10702030/171214/0133984, поскольку ДТ N 10702030/171214/0133984 подана 17.12.2014, а акт таможенного досмотра N 10702030/191214/014086 составлен 19.12.2014.
Таможенный орган в представленном в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменном отзыве, поддержанном в судебном заседании его представителем, с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям указанным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта N НК 052014/PRG от 30.05.2014 по коносаменту FQVLA 903826 от 06.11.2014 в адрес заявителя поступил товар, в отношении которого заявитель подал ДТ N 10702070/281114/0021951.
В рамках проведения таможенного контроля ДТ N 10702070/281114/0021951, таможенным органом были проведены таможенные досмотры товаров задекларированных по ДТ N 10702070/281114/0021951, результаты которых оформлены актами таможенного досмотра от 02.12.2014, 12.12.2014, 19.12.2014.
В рамках проведенных таможенных досмотров товаров по ДТ N 10702070/281114/0021951 таможенным органом установлено, что в адрес заявителя прибыли, в том числе, незадекларированные товары, а именно:
N п/п |
Наименование товара (маркировка, артикул и т.п.) |
Кол. |
|||
1. |
Фара в сборе. DZ93189723020. |
6 |
|||
2. |
Повторитель новорота.б/м. |
100 |
|||
3. |
Фонарь стоп-сигнала. б/м. |
16 |
|||
4. |
Кронштейн замка кабины. DZ16-0440020. |
4 |
|||
5. |
Амортизатор кабины. AZ1642440085. |
4 |
|||
6. |
Распылитель. 612600080255В. |
200 |
|||
7. |
Амортизатор кабины. б/м. |
56 |
|||
8. |
Кронштейн торсиона кабины. б/м. |
4 |
|||
9. |
Крыло кабины заднее. 81664100353 |
36 |
|||
10. |
Вставка в передний бампер. б/м. |
20 |
|||
И. |
Амортизатор кабины. б/м. |
4 |
|||
12. |
Кнопка остановки двигателя 81255050992. |
10 |
|||
13. |
Рычаг подъема кузова. б/м. |
10 |
|||
14. |
Ремкомплект вала торсиона кабины. 81962100407. |
20 |
|||
15. |
Подшипник сцепления выжимной. 5787. |
40 |
|||
16. |
Подшипник шариковый выжимной корзины сцепления, б/м. |
8 |
|||
17. |
Подшипник хвостовика кпп.220-1707109. |
10 |
|||
18. |
Подшипник подвесной. (опора карданного вала). 260133314030 |
60 |
|||
19. |
Подшипник передней ступицы. б/м. |
60 |
|||
20. |
Подшипник хвостовика кпп. б/м. |
20 |
|||
21. |
Главный цилиндр сцепления.\ |
40 |
|||
22. |
Главный цилиндр сцепления. WG9719230013. |
10 |
|||
23. |
Пневмогидроусилитель (ПГУ) сцепления в сборе. DZ9112230177. |
10 |
|||
24. |
Пгу сцепления в сборе. DZ9112230177. |
10 |
25. |
Пгу сцепления в сборе. DZ9112230177 |
30 |
26. |
Пгу сцепления в сборе. WG9719230025. |
4 |
27. |
Патрубок коленообразный, турбины. 99112530302. |
15 |
28. |
Прокладка выпускного коллектора. 199112540015. |
200 |
29. |
Бачок стеклоомывателя.б/м. |
9 |
30. |
Фланец хвостовика редуктора.б/м. |
20 |
31. |
Фланец хвостовика редуктора.б/м. |
4 |
32. |
Крюк буксировочный. |
10 |
33. |
Бачок стеклоомывателя.б/м. |
5 |
34. |
Трос газа. WG97255702001. |
30 |
35. |
Крыльчатка вентилятора охлаждения. VG150006044. |
3 |
36. |
Муфта тнвд.УО 1560080300. |
10 |
37. |
Бачок гидроусилителя.DZ91189470033 |
5 |
38. |
Воздухозаборник.б/м. |
5 |
39. |
Насос подьема кабины. 99100820025. |
8 |
40. |
Насос подьема кабины. 99100820025. |
5 |
41. |
Насос подьема кабины. 99100820025. |
5 |
42. |
Крышка балансира, б/м. |
30 |
43. |
Цилиндр подьема кабины, б/м. |
3 |
44. |
Вал карданный.б/м. |
2 |
45. |
Ремонтный комплект шкворня.б/м. |
24 |
46. |
Втулка шкворня, б/м. |
100 |
47. |
Вал карданный привода. 9011430065. |
100 |
48. |
Вал промежуточный. DZ9114311072. |
20 |
49. |
Крестовина переднего вала. |
100 |
50. |
Крестовина основного карданного вала. QDZ33205-8604056. |
192 |
51. |
Крестовина основного карданного вала. |
5 |
52. |
Педаль газа.DZ9100570083. |
3 |
53. |
Клапан воздушный тормозной системы. DZ9112360047. |
10 |
54. |
Горный тормоз.б/м. |
5 |
55. |
Кран ручного тормоза.б/м. |
10 |
56. |
Ручной тормоз, б/м. |
12 |
57. |
Втулка задней тормозной колодки, б/м. |
200 |
58. |
Энергоаккумулятор тормозного привода задний, б/м. |
19 |
59. |
Энергоаккумулятор тормозного привода передний. WG9000360101. |
20 |
60. |
Лист коренной рессоры передней подвески. DZ952595 20016. |
60 |
61. |
Лист под коренной рессоры перердией подвески. AZ199100520708. |
60 |
62. |
Пыльник рычага коробки переменных передач. 81326160007. |
10 |
63. |
Наконечник тяги коробки переменных передач. 189000240031. |
100 |
64. |
Рукоятка рычага коробки переменных передач. 12JSl60T-170810. |
10 |
65. |
Синхронизатор коробки переменных передач. АС09005. |
3 |
66. |
Механизм управления переключении передач коробки переменных передач. 12JS160T-1703015. |
2 |
67. |
Тяга рулевая.б/м. |
13 |
68. |
Наконечник рулевой тяги. 199018470025. |
50 |
69. |
Наконечник продольной рулевой тяги.А29100430212. |
280 |
70. |
Шкворень поворотного кулака.81442050057-ХЬВ. |
16 |
71. |
Гидроцилиндр поворота кoлec.DZ95319470001. |
3 |
72. |
Ремень приводной.б/м |
250 |
73. |
Ремень приводной.Р 1612600020392. |
200 |
74. |
Ремень приводной.б/м. |
200 |
75. |
Ремень генератора.VG1500090065. |
600 |
76. |
Ремень приводной насоса, б/м. |
200 |
77. |
Ремень вентилятора.б/м. |
400 |
78. |
Ремень вентилятора.б/м. |
125 |
79. |
Гофра воздухозаборника.б/м. |
10 |
80. |
Патрубок радиатора, б/м. |
10 |
81. |
Патрубок радиатора, б/м. |
120 |
82. |
Патрубок радиатора, б/м. |
1 |
83. |
Патрубок радиатора.б/м. |
23 |
84. |
Гофра прямая.б/м. |
1 |
85. |
Гофра прямая.б/м. |
30 |
86. |
Гофра с изгибом.DZ9112540118. |
36 |
87. |
Патрубок интеркуллера. 99112530302. |
10 |
88. |
Патрубок интеркуллера. 99112530302. |
60 |
89. |
Патрубок радиатора нижний. |
30 |
90. |
Патрубок радиатора верхний изогнутый. WG9719530111. |
60 |
91. |
Шланг подъёмника кабины. 9719820006. |
100 |
92. |
Шланг подъёмника кабины.б/м. |
10 |
93. |
Патрубок интеркуллера изогнутый, б/м. |
20 |
94. |
Радиатор oxлaждeния.DZ29114530343. |
9 |
95. |
Радиатор "Интеркуллера".б/м. |
10 |
96. |
Ограничитель хода задней рессоры.б/м. |
10 |
97. |
Сайлентблок передней рессоры, б/м. |
50 |
98. |
Кронштейн крепления амортизатора нижний.б/м. |
20 |
99. |
Отбойник задней рессоры. DZ9114321012. |
50 |
100 |
Сайлентблок реактивной тяги.AZ963152003511. |
50 |
101 |
Сайлентблок реактивной тяги нижний.б/м. |
60 |
102 |
Подушка задней рессоры. AZ9725520276. |
92 |
103 |
Амортизатор кабины.б/м. |
8 |
104 |
Сальник передней ступицы. AZ9100410061. |
300 |
105 |
Сальник балансира. AZ9114520223. |
100 |
106 |
Сальник задней ступицы.SHAANXI F3000. |
40 |
107 |
Втулка торсиона кабины.б/м. |
100 |
108 |
Втулка переднего амортизатора кабины. 81437060033. |
100 |
109 |
Сайлентблок защелки замка кабины.б/м |
20 |
110 |
Хомут.б/м. |
200 |
111 |
Зеркало заднего вида. DZ13241770050. |
11 |
112 |
Фильтр воздушный. КЗ249. |
140 |
113 |
Фильтр воздушный, б/м. |
3 |
114 |
Комплект из 2-х топливных фильтров. 1109070-3250. |
144 |
115 |
Топливный фильтр тонкой очистки, б/м. |
200 |
116 |
Топливный фильтр тонкой очистки, б/м. |
2 |
117 |
Топливный фильтр, б/м. |
420 |
118 |
Топливный фильтр, б/м. |
2 |
119 |
Насос водяной.612600060569. |
4 |
120 |
Цилиндр пневматический блокировки дифференциала. 179100360018. |
20 |
121 |
Клапан электромагнитной блокировки дифференциала. DZ9100716009 |
60 |
122 |
Дифференциал межосевой. 19901430166. |
2 |
123 |
Сателлит межосевого дифференциала.б/м. |
30 |
124 |
Гофра выпускного коллектора.б/м. |
60 |
125 |
Замок дверной левый. WG1642341001. |
20 |
126 |
Замок дверной правый.WG1642341001. |
10 |
127 |
Замок дверной. WG1642341001. |
20 |
128 |
Щетки стеклоочистителя. |
100 |
129 |
Гидромуфта. 161500060226. |
5 |
130 |
Компрессор воздушный.61800130043. |
5 |
131 |
Гайка передней ступицы. 81929010066. |
50 |
132 |
Гайка первичного вала.8858 |
20 |
133 |
Электродвигатель отопителя (печки).81619300055. |
6 |
134 |
Электродвигатель отопителя. б/м. |
12 |
135 |
Ступица переднего колеса.813010146. |
4 |
136 |
Шпилька с гайкой. WG9003889160. |
1200 |
137 |
Подрулевой переключатель. 81255090124. |
10 |
138 |
Болт карданного вала. WG9000310049-М 14. |
500 |
139 |
Болт карданного вала.б/м. |
100 |
140 |
Болт рессоры.б/м. |
20 |
141 |
Болт крепления реактивной тяги. 190003800008. |
150 |
142 |
Прокладка головки блока цилиндров ( гбц).6150040049. |
140 |
143 |
Термостат системы охлаждения двигателя на 60. VG1500060117. |
20 |
144 |
Термостат системы охлаждения двигателя на 80. VG1500061202. |
20 |
145 |
Термостат системы охлаждения двигателя на 80.VG 14050136. |
20 |
146 |
Насос стеклоомывателя. 81264856030. |
40 |
147 |
Датчик давления масла. WG9130713001.161500090053. VG1500090051. |
10 |
148 |
Датчик давления в тормозной системе. 81274210151. |
30 |
149 |
Датчик температуры. WG1500090132. |
105 |
150 |
Датчик положения оборотов коленчатого вала. 61263003007. |
10 |
151 |
Датчик стоп-сигнала. 81255200171. |
30 |
152 |
Датчик спидометра, б/м. |
90 |
153 |
Датчик спидометра 4-х контактный. 81274210129. |
30 |
154 |
Спидометр.81271106048. |
5 |
155 |
Реле стартера.612630080076. |
10 |
156 |
Болт-штуцер "обратки" (6 мм). 90003962603. |
50 |
157 |
Болт-штуцер "обратки" (8 мм). 90003962621 А. |
50 |
12.12.2014 в соответствии с пунктом 1 статьи 201, подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенным органом заявителю было отказано в выпуске товаров по ДТ N 10702070/281114/0021951 по причине не предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
24.12.2015 таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.12.2014 N 10702000-1662/2014.
23.03.2015 таможенным органом составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, в соответствии с которым вышеуказанный незадекларированный товар был арестован и передан на ответственное хранение ООО "Сенк ДВ" согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 23.03.2015.
В связи с приведенными обстоятельствами 22.05.2015 таможенным органом в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по делу N 10702000-1662/2014.
17.12.2014 заявителем была подана новая ДТ N 10702030/171214/0133984 в отношении товаров, поступивших на основании коносамента FQVLA 903826 от 06.11.2014 во исполнение внешнеторгового контракта N НК 052014/PRG от 30.05.2014 (что подтверждается сведениями, указанными в графе 44 спорной ДТ).
27.12.2014 в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС таможенным органом заявителю было отказано в выпуске товаров по ДТ N 10702030/171214/0133984 по причине того, что товар задекларированный в ДТ N 10702030/171214/0133984 является предметом дела об административном правонарушении N 10702000-1662/2014.
Не согласившись с действиями таможенного органа от 27.12.2014 об отказе в выпуске товаров, заявленных в декларации на товары N 10702030/171214/0133984, посчитав их незаконными и нарушающим права и законные интересы заявителя, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
В силу пункта 2 статьи 197 АПК РФ производство по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц возбуждается на основании заявления заинтересованного лица, обратившегося в арбитражный суд с требованием о признании недействительными ненормативных правовых актов или о признании незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и лиц.
Как следует из пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктом 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно пункту 24 статьи 4 ТК ТС таможенная декларация определяется как документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Как следует из пункта 2 статьи 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 статьи 150 ТК ТС).
Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза, а в случаях, установленных настоящим Кодексом или иными международными договорами государств - членов таможенного союза, - законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 1 статьи 173 ТК ТС).
В силу пункта 1 статьи 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (пункт 3 статьи 174 ТК ТС).
В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:
1) таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с настоящим Кодексом и (или) иными международными договорами государств - членов таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
2) лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с настоящим Кодексом, а при установлении таможенных процедур в соответствии с пунктом 2 статьи 202 настоящего Кодекса - международными договорами государств - членов таможенного союза; пунктом 3 статьи 202 настоящего Кодекса - законодательством государств - членов таможенного союза;
3) в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 199 ТК ТС предусмотрено, что в случае выявления административного правонарушения или преступления выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Как следует из пункта 1 статьи 201 ТК ТС при несоблюдении условий выпуска товаров, установленных пунктом 1 статьи 195 настоящего Кодекса, а также в случаях, указанных в пункте 6 статьи 193 настоящего Кодекса и в пункте 2 настоящей статьи, таможенный орган не позднее истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров в письменной форме с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа, и рекомендаций по их устранению.
Таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 201 ТК ТС).
Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта N НК 052014/PRG от 30.05.2014 по коносаменту FQVLA 903826 от 06.11.2014 в адрес заявителя поступил товар, в отношении которого заявитель подал ДТ N 10702070/281114/0021951.
В рамках проведения таможенного контроля ДТ N 10702070/281114/0021951, таможенным органом были проведены таможенные досмотры товаров задекларированных по ДТ N 10702070/281114/0021951, результаты которых оформлены актами таможенного досмотра от 02.12.2014, 12.12.2014, 19.12.2014.
В рамках проведенных таможенных досмотров товаров по ДТ N 10702070/281114/0021951 таможенным органом установлено, что в адрес заявителя прибыли, в том числе, незадекларированные товары, а именно:
N п/п |
Наименование товара (маркировка, артикул и т.п.) |
Кол. |
|||
1. |
Фара в сборе. DZ93189723020. |
6 |
|||
2. |
Повторитель новорота.б/м. |
100 |
|||
3. |
Фонарь стоп-сигнала. б/м. |
16 |
|||
4. |
Кронштейн замка кабины. DZ16-0440020. |
4 |
|||
5. |
Амортизатор кабины. AZ1642440085. |
4 |
|||
6. |
Распылитель. 612600080255В. |
200 |
|||
7. |
Амортизатор кабины. б/м. |
56 |
|||
8. |
Кронштейн торсиона кабины. б/м. |
4 |
|||
9. |
Крыло кабины заднее. 81664100353 |
36 |
|||
10. |
Вставка в передний бампер. б/м. |
20 |
|||
11. |
Амортизатор кабины. б/м. |
4 |
|||
12. |
Кнопка остановки двигателя 81255050992. |
10 |
|||
13. |
Рычаг подъема кузова. б/м. |
10 |
|||
14. |
Ремкомплект вала торсиона кабины. 81962100407. |
20 |
|||
15. |
Подшипник сцепления выжимной. 5787. |
40 |
|||
16. |
Подшипник шариковый выжимной корзины сцепления, б/м. |
8 |
|||
17. |
Подшипник хвостовика кпп.220-1707109. |
10 |
|||
18. |
Подшипник подвесной. (опора карданного вала). 260133314030 |
60 |
|||
19. |
Подшипник передней ступицы. б/м. |
60 |
|||
20. |
Подшипник хвостовика кпп. б/м. |
20 |
|||
21. |
Главный цилиндр сцепления.\ |
40 |
|||
22. |
Главный цилиндр сцепления. WG9719230013. |
10 |
|||
23. |
Пневмогидроусилитель (ПГУ) сцепления в сборе. DZ9112230177. |
10 |
|||
24. |
Пгу сцепления в сборе. DZ9112230177. |
10 |
25. |
Пгу сцепления в сборе. DZ9112230177 |
30 |
26. |
Пгу сцепления в сборе. WG9719230025. |
4 |
27. |
Патрубок коленообразный, турбины. 99112530302. |
15 |
28. |
Прокладка выпускного коллектора. 199112540015. |
200 |
29. |
Бачок стеклоомывателя.б/м. |
9 |
30. |
Фланец хвостовика редуктора.б/м. |
20 |
31. |
Фланец хвостовика редуктора.б/м. |
4 |
32. |
Крюк буксировочный. |
10 |
33. |
Бачок стеклоомывателя.б/м. |
5 |
34. |
Трос газа. WG97255702001. |
30 |
35. |
Крыльчатка вентилятора охлаждения. VG150006044. |
3 |
36. |
Муфта тнвд.УО 1560080300. |
10 |
37. |
Бачок гидроусилителя.DZ91189470033 |
5 |
38. |
Воздухозаборник.б/м. |
5 |
39. |
Насос подьема кабины. 99100820025. |
8 |
40. |
Насос подьема кабины. 99100820025. |
5 |
41. |
Насос подьема кабины. 99100820025. |
5 |
42. |
Крышка балансира, б/м. |
30 |
43. |
Цилиндр подьема кабины, б/м. |
3 |
44. |
Вал карданный.б/м. |
2 |
45. |
Ремонтный комплект шкворня.б/м. |
24 |
46. |
Втулка шкворня, б/м. |
100 |
47. |
Вал карданный привода. 9011430065. |
100 |
48. |
Вал промежуточный. DZ9114311072. |
20 |
49. |
Крестовина переднего вала. |
100 |
50. |
Крестовина основного карданного вала. QDZ33205-8604056. |
192 |
51. |
Крестовина основного карданного вала. |
5 |
52. |
Педаль газа.DZ9100570083. |
3 |
53. |
Клапан воздушный тормозной системы. DZ9112360047. |
10 |
54. |
Горный тормоз.б/м. |
5 |
55. |
Кран ручного тормоза.б/м. |
10 |
56. |
Ручной тормоз, б/м. |
12 |
57. |
Втулка задней тормозной колодки, б/м. |
200 |
58. |
Энергоаккумулятор тормозного привода задний, б/м. |
19 |
59. |
Энергоаккумулятор тормозного привода передний. WG9000360101. |
20 |
60. |
Лист коренной рессоры передней подвески. DZ952595 20016. |
60 |
61. |
Лист под коренной рессоры перердией подвески. AZ199100520708. |
60 |
62. |
Пыльник рычага коробки переменных передач. 81326160007. |
10 |
63. |
Наконечник тяги коробки переменных передач. 189000240031. |
100 |
64. |
Рукоятка рычага коробки переменных передач. 12JSl60T-170810. |
10 |
65. |
Синхронизатор коробки переменных передач. АС09005. |
3 |
66. |
Механизм управления переключении передач коробки переменных передач. 12JS160T-1703015. |
2 |
67. |
Тяга рулевая.б/м. |
13 |
68. |
Наконечник рулевой тяги. 199018470025. |
50 |
69. |
Наконечник продольной рулевой тяги.А29100430212. |
280 |
70. |
Шкворень поворотного кулака.81442050057-ХЬВ. |
16 |
71. |
Гидроцилиндр поворота кoлec.DZ95319470001. |
3 |
72. |
Ремень приводной.б/м |
250 |
73. |
Ремень приводной.Р 1612600020392. |
200 |
74. |
Ремень приводной.б/м. |
200 |
75. |
Ремень генератора.VG1500090065. |
600 |
76. |
Ремень приводной насоса, б/м. |
200 |
77. |
Ремень вентилятора.б/м. |
400 |
78. |
Ремень вентилятора.б/м. |
125 |
79. |
Гофра воздухозаборника.б/м. |
10 |
80. |
Патрубок радиатора, б/м. |
10 |
81. |
Патрубок радиатора, б/м. |
120 |
82. |
Патрубок радиатора, б/м. |
1 |
83. |
Патрубок радиатора.б/м. |
23 |
84. |
Гофра прямая.б/м. |
1 |
85. |
Гофра прямая.б/м. |
30 |
86. |
Гофра с изгибом.DZ9112540118. |
36 |
87. |
Патрубок интеркуллера. 99112530302. |
10 |
88. |
Патрубок интеркуллера. 99112530302. |
60 |
89. |
Патрубок радиатора нижний. |
30 |
90. |
Патрубок радиатора верхний изогнутый. WG9719530111. |
60 |
91. |
Шланг подъёмника кабины. 9719820006. |
100 |
92. |
Шланг подъёмника кабины.б/м. |
10 |
93. |
Патрубок интеркуллера изогнутый, б/м. |
20 |
94. |
Радиатор oxлaждeния.DZ29114530343. |
9 |
95. |
Радиатор "Интеркуллера".б/м. |
10 |
96. |
Ограничитель хода задней рессоры.б/м. |
10 |
97. |
Сайлентблок передней рессоры, б/м. |
50 |
98. |
Кронштейн крепления амортизатора нижний.б/м. |
20 |
99. |
Отбойник задней рессоры. DZ9114321012. |
50 |
100 |
Сайлентблок реактивной тяги.AZ963152003511. |
50 |
101 |
Сайлентблок реактивной тяги нижний.б/м. |
60 |
102 |
Подушка задней рессоры. AZ9725520276. |
92 |
103 |
Амортизатор кабины.б/м. |
8 |
104 |
Сальник передней ступицы. AZ9100410061. |
300 |
105 |
Сальник балансира. AZ9114520223. |
100 |
106 |
Сальник задней ступицы.SHAANXI F3000. |
40 |
107 |
Втулка торсиона кабины.б/м. |
100 |
108 |
Втулка переднего амортизатора кабины. 81437060033. |
100 |
109 |
Сайлентблок защелки замка кабины.б/м |
20 |
110 |
Хомут.б/м. |
200 |
111 |
Зеркало заднего вида. DZ13241770050. |
11 |
112 |
Фильтр воздушный. КЗ249. |
140 |
113 |
Фильтр воздушный, б/м. |
3 |
114 |
Комплект из 2-х топливных фильтров. 1109070-3250. |
144 |
115 |
Топливный фильтр тонкой очистки, б/м. |
200 |
116 |
Топливный фильтр тонкой очистки, б/м. |
2 |
117 |
Топливный фильтр, б/м. |
420 |
118 |
Топливный фильтр, б/м. |
2 |
119 |
Насос водяной.612600060569. |
4 |
120 |
Цилиндр пневматический блокировки дифференциала. 179100360018. |
20 |
121 |
Клапан электромагнитной блокировки дифференциала. DZ9100716009 |
60 |
122 |
Дифференциал межосевой. 19901430166. |
2 |
123 |
Сателлит межосевого дифференциала.б/м. |
30 |
124 |
Гофра выпускного коллектора.б/м. |
60 |
125 |
Замок дверной левый. WG1642341001. |
20 |
126 |
Замок дверной правый.WG1642341001. |
10 |
127 |
Замок дверной. WG1642341001. |
20 |
128 |
Щетки стеклоочистителя. |
100 |
129 |
Гидромуфта. 161500060226. |
5 |
130 |
Компрессор воздушный.61800130043. |
5 |
131 |
Гайка передней ступицы. 81929010066. |
50 |
132 |
Гайка первичного вала.8858 |
20 |
133 |
Электродвигатель отопителя (печки).81619300055. |
6 |
134 |
Электродвигатель отопителя. б/м. |
12 |
135 |
Ступица переднего колеса.813010146. |
4 |
136 |
Шпилька с гайкой. WG9003889160. |
1200 |
137 |
Подрулевой переключатель. 81255090124. |
10 |
138 |
Болт карданного вала. WG9000310049-М 14. |
500 |
139 |
Болт карданного вала.б/м. |
100 |
140 |
Болт рессоры.б/м. |
20 |
141 |
Болт крепления реактивной тяги. 190003800008. |
150 |
142 |
Прокладка головки блока цилиндров ( гбц).6150040049. |
140 |
143 |
Термостат системы охлаждения двигателя на 60. VG1500060117. |
20 |
144 |
Термостат системы охлаждения двигателя на 80. VG1500061202. |
20 |
145 |
Термостат системы охлаждения двигателя на 80.VG 14050136. |
20 |
146 |
Насос стеклоомывателя. 81264856030. |
40 |
147 |
Датчик давления масла. WG9130713001.161500090053. VG1500090051. |
10 |
148 |
Датчик давления в тормозной системе. 81274210151. |
30 |
149 |
Датчик температуры. WG1500090132. |
105 |
150 |
Датчик положения оборотов коленчатого вала. 61263003007. |
10 |
151 |
Датчик стоп-сигнала. 81255200171. |
30 |
152 |
Датчик спидометра, б/м. |
90 |
153 |
Датчик спидометра 4-х контактный. 81274210129. |
30 |
154 |
Спидометр.81271106048. |
5 |
155 |
Реле стартера.612630080076. |
10 |
156 |
Болт-штуцер "обратки" (6 мм). 90003962603. |
50 |
157 |
Болт-штуцер "обратки" (8 мм). 90003962621 А. |
50 |
12.12.2014 в соответствии с пунктом 1 статьи 201, подпунктом 3 пункта 1 статьи 195 ТК ТС таможенным органом заявителю было отказано в выпуске товаров по ДТ N 10702070/281114/0021951 по причине не предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.
24.12.2015 таможенным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.12.2014 N 10702000-1662/2014.
23.03.2015 таможенным органом составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, в соответствии с которым вышеуказанный незадекларированный товар был арестован и передан на ответственное хранение ООО "Сенк ДВ" согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 23.03.2015.
В связи с приведенными обстоятельствами 22.05.2015 таможенным органом в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ по делу N 10702000-1662/2014.
17.12.2014 заявителем была подана новая ДТ N 10702030/171214/0133984 в отношении товаров, поступивших на основании коносамента FQVLA 903826 от 06.11.2014 во исполнение внешнеторгового контракта N НК 052014/PRG от 30.05.2014 (что подтверждается сведениями, указанными в графе 44 спорной ДТ).
27.12.2014 в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ТС таможенным органом заявителю было отказано в выпуске товаров по ДТ N 10702030/171214/0133984 по причине того, что товар задекларированный в ДТ N 10702030/171214/0133984 является предметом дела об административном правонарушении N 10702000-1662/2014.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленными в материалы дела доказательствами достаточно и достоверно подтверждено то обстоятельство, что товары, ввезенные заявителем по ДТ N 10702070/281114/0021951 и товары, ввезенные заявителем по ДТ N 10702030/171214/0133984, являются одними и теми же товарами.
Коллегией установлено, что описание товара, указанного в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.12.2014 N 10702000-1662/2014, протоколе об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 23.03.2015, протоколе по делу об административном правонарушении N 10702000-1662/2014 по ДТ N 10702070/281114/0021951 и описание товара, указанного в акте таможенного досмотра N 10702030/241214/014736 от 23.12.2014 по ДТ N 10702030/171214/0133984, идентичны.
К примеру, как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.12.2014 N 10702000-1662/2014 декларантом не задекларирован товар "фара в сборе, всего 3 грузовых мест, в 1 месте 2 шт., общий вес брутто/нетто составил 27 кг/26,2 кг; повторитель поворота, всего 1 грузовых мест, в 1 месте, 100 шт., фара задняя всего часть места, всего 16 шт.". Данный товар был ввезен заявителем и по вновь поданной ДТ N 10702030/241214/014736, что следует из акта таможенного досмотра N 10702030/241214/014736 от 23.12.2014, в соответствии с которым в результате таможенного досмотра установлено, что товар представляет собой запчасти для а/м новые, в том числе "фара в сборе, всего 3 грузовых мест, в 1 месте 2 шт., общий вес брутто/нетто составил 27 кг/26,2 кг.; повторитель поворота всего 1 грузовых мест, в 1 месте 100 шт., фара задняя всего часть места, всего 16 шт."
Следовательно, ссылка заявителя на то, что товары, ввезенные по ДТ N 10702070/281114/0021951 и по ДТ N 10702030/171214/0133984 являются разными, и, что описание товара, обнаруженного при таможенном досмотре, путем составления акта таможенного досмотра N 10702030/241214/014736 от 23.12.2014 по ДТ N 10702030/171214/0133984, и описание товара, указанного в протоколе по делу об административном правонарушении N 10702000-1662/2014 является различным, судебной коллегией отклоняется как противоречащая материалам дела.
Довод заявителя жалобы о том, что описание товара ввезенного по ДТ N 10702030/171214/0133984, и описание товара, указанного в протоколе по делу об административном правонарушении N 10702000-1662/2014 является различными в силу того, что акт таможенного досмотра, результаты которого послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении N 10702000-1662/2014 был начат и окончен позже, чем подана ДТ N 10702030/171214/0133984, поскольку ДТ N 10702030/171214/0133984 подана 17.12.2014, а акт таможенного досмотра N 10702030/191214/014086 составлен 19.12.2014, судебной коллегией отклоняется в силу следующего.
Как следует из статьи 198 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) в соответствии со статьей 168 Таможенного кодекса Таможенного союза местами временного хранения являются склады временного хранения и иные места временного хранения, в том числе места разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров в пределах территории морского (речного) порта.
Место временного хранения товаров является постоянной или временной зоной таможенного контроля, создаваемой в соответствии со статьей 163 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 198 Закона N 311-ФЗ).
Как следует из материалов дела на территории ОАО "ВМТП" создана зона таможенного контроля, расположенная по адресу: г. Владивосток, ул. Стрельникова, 9.
В силу статьи 167 ТК ТС временное хранение товаров - хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Как следует из материалов дела, товары, как задекларированные, так и не задекларированные по ДТ N 10702070/281114/0021951 в соответствии с гр.30 ДТ N 10702070/281114/0021951 и актом таможенного досмотра N 10702030/191214/014086 от 19.12.2014, как на дату подачи первоначальной ДТ N 10702070/281114/0021951 - 28.11.2014, так и на дату проведения таможенного досмотра - 19.12.2014 находились на складе временного хранения ПЗТК ОАО "ВМТП" по адресу: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 9 и выпущены с заявленной таможенной процедурой не были, что, в частности следует из данных указанных в гр. "С" ДТ N 10702070/281114/0021951.
При таких условиях, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем были поданы ДТ N 10702070/281114/0021951 и ДТ N 10702030/171214/0133984 в отношении одних и тех же товаров.
Как правильно указал суд первой инстанции, заявителем в материалы дела не представлены контрааргументирующие доказательства того обстоятельства, что товары, указанные в названных ДТ, являются различными товарами.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что в гр.44 ДТ N 10702070/281114/0021951 и ДТ N 10702030/171214/0133984, соответственно, указаны одни и те же товарные документы, в том числе контракт, коносамент, поскольку в гр. 44 обеих ДТ указаны различные товарные документы, а именно инвойсы: задекларированный товар по ДТ N 10702030/281114/0021951 - пришел по инвойсу N б/н от 25.10.2014, а задекларированный товар по ДТ N 10702030/171214/0133984 - пришел по инвойсу N 125/56 от 10.12.2014. Однако данное обстоятельство, не влияет на вывод коллегии о том, что по ДТ N 10702070/281114/0021951 и ДТ N 10702030/171214/0133984 заявителем ввозились одни и те товары, в том числе в связи с тем, что спорные товары, как на дату подачи первоначально ДТ - 28.11.2014, так и на дату подачи последующей ДТ - 17.12.2014, территорию склада временного хранения не покидали.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что на момент подачи заявителем ДТ N 10702030/171214/0133984, товар, указанный в ней, являясь предметом административного правонарушения, был арестован и помещен на временное хранение.
Как следует из материалов дела, спорные товары арестованы таможенным органом по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, составленным таможней 23.03.2015, и переданы таможенным органом на ответственное хранение ООО "Сенк ДВ" согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 23.03.2015, в то время как ДТ N 10702030/171214/0133984 была подана заявителем 17.12.2014, то есть до даты фактического ареста спорных товаров.
Судом первой инстанции не учтены положения пункта 1 статьи 199 ТК ТС, в силу которого в случае выявления административного правонарушения выпуск товаров может быть осуществлен до завершения производства по делу или завершения административного процесса, если такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза; пункта 2 статьи 201 ТК ТС, в соответствии с которым таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 2 статьи 201 ТК ТС).
Применительно к пункту 2 статьи 201 ТК ТС коллегия отмечает, что выявленное нарушение не является в силу вышеизложенного нарушением таможенного законодательства, поскольку декларант воспользовался своим правом на декларирование товаров незадекларированных по предшествующей поданной ДТ N 10702070/281114/0021951, а декларируемые товары по ДТ N 10702070/281114/0021951 на дату подачи указанной ДТ не изъяты и на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Вывод суда первой инстанции о том, что действия таможенного органа по аресту товара, помещению его на временное хранение, не оспорены заявителем, не признаны незаконными в установленном законом порядке, доказательства незаконности, необоснованности данных действий в материалы дела не представлены, правового значения, в рамках рассмотрения настоящего дела, не имеют.
Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24.12.2014 N 10702000-1662/2014 не может рассматриваться в качестве основания для отказа в выпуске задекларированных товаров по ДТ N 10702030/171214/0133984, как датируемое поздней датой после регистрации ДТ N 10702030/171214/0133984, так и в силу отсутствия указания о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в таможенном законодательстве Российской Федерации в качестве основания для отказа в выпуске товаров.
Таким образом, на момент подачи спорной ДТ N 10702030/171214/0133984 товар не был изъят, на него не был наложен арест и данный товар не был после этого помещен на склад на временного хранения, что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей, составленным таможней 23.03.2015.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к неправильному выводу о том, что действия таможенного органа по отказу в выпуске товара по спорной ДТ соответствуют положениям статей 199, 201 ТК ТС, являются обоснованными, так как произведены в связи с тем, что товар являлся предметом административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
При таких обстоятельствах, поскольку таможенный орган согласно пункту 1 статьи 199, пункту 2 статьи 201 ТК ТС незаконно и необоснованно отказал заявителю в выпуске товара по спорной ДТ, требования заявителя являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но неправильно применены нормы материального права, то принятое решение от 29.06.2015 по делу N А51-6089/2015 подлежит отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права с принятием нового судебного акта о признании незаконными действий Владивостокской таможни по отказу в выпуске товара, задекларированного по декларации на товары N 10702030/171214/0133984.
В силу статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела, с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции в общей сумме 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Для юридических лиц государственная пошлина составляет 1 500 (одна тысяча пятьсот) руб.
В пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что государственная пошлина уплачивается за подачу жалобы, следовательно, размер государственной пошлины, уплачиваемой лицом на основании подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, не зависит от того, сколько требований было заявлено истцом (заявителем) на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции и разрешено судом в рамках данного дела.
В связи с чем, излишне уплаченная обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" государственная пошлина в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.06.2015 по делу N А51-6089/2015 отменить.
Признать незаконными действия Владивостокской таможни по отказу в выпуске товара, задекларированного по декларации на товары N 10702030/171214/0133984.
Взыскать с Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ИНН 2508118969, ОГРН 1142508001470, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.04.2014) расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой и апелляционной инстанции в общей сумме 4 500 (четыре тысячи пятьсот) рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" (ИНН 2508118969, ОГРН 1142508001470, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.04.2014) из федерального бюджета государственную пошлину, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 124 от 15.07.2015 в сумме 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Выдать справку на возврат госпошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий |
Л.А. Бессчасная |
Судьи |
А.В. Пяткова |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А51-6089/2015
Истец: ООО "ПРОГРЕСС"
Ответчик: ВЛАДИВОСТОКСКАЯ ТАМОЖНЯ
Хронология рассмотрения дела:
04.04.2016 Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-416/16
30.03.2016 Определение Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-7240/15
02.03.2016 Определение Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-7240/15
03.11.2015 Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда N 05АП-7240/15
29.06.2015 Решение Арбитражного суда Приморского края N А51-6089/15