Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2015 г. N 20АП-6272/15

г. Тула

11 ноября 2015 г.

Дело N А68-5084/15

Резолютивная часть постановления объявлена 09.11.2015.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.11.2015.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тучковой О.Г., судей Волковой Ю.А., Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Абакумовой Д.О., при участии от истца - Юрчиковой Ю.В. (доверенность от 01.10.2015), от ответчика - Шилина Е.Ю. (доверенность от 28.03.2014), в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования г. Тула в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы на решение Арбитражного суда Тульской области от 25.08.2015 по делу N А68-5084/15 (судья Глазкова Е.Н.), установил следующее.

ООО "Управляющая компания "Платоновский лес" (далее - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию г. Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тула (далее - ответчик, Комитет) о взыскании 119 343 руб. 20 коп. (с учетом уточнений от 19.08.2015 (т. 2, л. д. 24-25)).

Определением от 28.07.2015 суд привлек к участию в деле третьих лиц - ТСЖ "Наш дом-36", ТСЖ "Ф. Смирнова 5, 7", муниципальное образование г. Тула в лице администрации г. Тула, муниципальное образование г. Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы.

В судебном заседании суд на основании ходатайства истца привлек муниципальное образование г. Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы к участию в деле в качестве ответчика.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе муниципальное образование г. Тула в лице комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы просит решение суда отменить. Считает, что ООО "Управляющая компания "Платоновский лес" является ненадлежащим истцом. Полагает, что при заключении договора управления, в котором стороной выступает орган управления ТСЖ, у управляющей организации не возникает правоотношений непосредственно с собственниками помещений. В связи с этим считает, что собственники помещений не могут иметь обязательств перед управляющей компанией.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что собственником нежилых помещений первого этажа: I, с номерами комнат на поэтажном плане N 1, N 2, N 2а, N 3 - N 6, N 8 - N 11, лит. А, общей площадью 110,3 кв. м, и помещений II, с номерами комнат на поэтажном плане N 1 - N 13, общей площадью 91,9 кв. м в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Тула, ул. Ф. Смирнова, д. 7, а также нежилых помещений общей площадью 625,6 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане N 1, N 4, N 5, N 7 - N 12, N 15, N 16, N 18, N 19, N 23 - N 26, N 26А, N 27, N 28, N 28а, N 29, N 30, N 33 - N 42, N 45, N 46, лит. А, с кадастровым номером 71:30:040102:2324 в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, дом 36, является муниципальное образование города Тулы, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.05.2015 (т. 1, л. д. 11-12, т. 2, л. д. 29-30).

Согласно протоколу от 09.04.2012 N 1 общего собрания собственников помещений МКД N 7 по ул. Ф. Смирнова приняты решения: создать ТСЖ "Ф. Смирнова, 7"; выбрать способ управления домом - управление управляющей организацией ООО "УК "Платоновский лес" и заключить с ней договор. Последующие решения аналогичного характера были зафиксированы протоколом N 2 (т. 1, л. д. 33-39).

В соответствии с агентским договором от 01.06.2012, заключенным ТСЖ "Ф. Смирнова 5, 7" и ООО "Управляющая компания "Платоновский лес", последнее осуществляет действия по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: г. Тула, ул. Ф.Смирнова, д. 5, 7 (т. 1, л. д. 26-32).

Членами ТСЖ "Наш дом-36" на общем собрании было принято решение о выборе управляющей компании - ООО "УК "Платоновский лес" и утверждены основные условия договора управления МКД согласно протоколу N 4 от 11.05.2012 общего собрания (т. 1, л. д. 20-25).

На основании решения собрания ТСЖ "Наш дом-36" заключило агентский договор от 29.06.2012 с ООО "Управляющая компания "Платоновский лес" по осуществлению действий по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Тула, Красноармейский проспект, д. 36 (т. 1, л. д. 13-19, 20-23).

На основании разделов 1 и 2 договоров истец обязуется обеспечить надлежащее содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов согласно перечню работ и услуг, указанных в приложениях к договору.

По договорам принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства совершить от имени и за счет принципала все необходимые юридические и фактические действия, направленные на выполнение работ по управлению, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов согласно перечню работ и услуг, указанных в приложениях к договору, по обеспечению жителей дома коммунальными услугами, а также осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления МКД (п. 2.1). В обязанности агента входит осуществление действий, направленных на предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (п. 3.3.2); представление интересов принципала, связанных с управлением МКД в государственных органах и других организациях (п. 3.3.4).

ТСЖ "Наш дом-36" на 2014 год установлен размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества по адресу Красноармейский проспект, дом 36 в размере 12 руб. 34 коп. за 1 кв. м общей площади помещения в месяц; ТСЖ "Ф.Смирнова 5, 7" на 2014 год установлен размер платы за содержание и ремонт общедомового имущества по адресу ул. Ф. Смирнова, дом 7 в размере 12 руб. 86 коп. за 1 кв.м. общей площади помещения в месяц (т. 1, л. д. 24-25, 35-39).

Истец 18.02.2015 направил ответчику уведомление о ненадлежащем исполнении обязательств с приложением актов, счетов (т. 1, л. д. 96-97), факт получения которого подтвержден ответом Комитета от 02.03.2015 N КИЗО-исх/468 (т. 1, л. д. 98).

Поскольку собственник муниципального имущества не вносил плату за содержание общего имущества в многоквартирном доме, истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности. Согласно расчету истца за период с 01.01.2014 по 31.12.2014 задолженность составила 119 343 руб. 20 коп.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией, что установлено п. 9 ст. 161 ЖК РФ.

В протоколе общего собрания собственников помещений МКД N 7 по ул. Ф. Смирнова от 09.04.2012 N 1 и протоколе от 11.05.2012 N 4 общего собрания собственников помещений МКД N 36 по Красноармейскому проспекту, д. 36, закреплены решения создать ТСЖ и выбрать способ управления домом - управление управляющей организацией, т. е. указаны сразу два способа управления.

Решениями собраний собственников помещений многоквартирных домов созданы ТСЖ, целью создания которых в соответствии с п. 1 ст. 135 ЖК РФ является, в том числе, надлежащее содержание общего имущества собственников, предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данных МКД, а также иная деятельность, направленная на достижение целей управления МКД.

В связи с этим суд оценивает указанное решение собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом, как выбор управления товариществом собственников жилья. В этом же решении собрания собственники предложили ТСЖ воспользоваться предусмотренным подп. 1 п. 1 ст. 137, п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ правом заключить договор управления домом с управляющей организацией.

Заключенные между ООО "УК "Платоновский лес" и ТСЖ агентские договоры подтверждают изложенный в п. 2.2 характер взаимоотношений между ТСЖ и управляющей организацией, при котором управляющая организация, с которой заключен договор, выполняет функции управления, а товарищество осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе, за содержанием общедомового имущества.

Пунктом 11 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что в случае заключения договора управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья с управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в данном доме предоставляются управляющей организацией, в других случаях коммунальные услуги указанным собственникам и пользователям предоставляются лицами, несущими ответственность за содержание сетей инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества собственников помещений в данном доме.

Следовательно, ООО "УК "Платоновский лес" является надлежащим истцом по настоящему делу.

Получив по агентским договорам правомочия по совершению юридических и фактических действий, направленных на выполнение работ по управлению МКД, ООО "УК "Платоновский лес" продолжало выступать в отношениях с ответчиком от собственного имени.

В связи с изложенным апелляционный суд отклоняет как необоснованный довод заявителя жалобы о том, что ООО "УК "Платоновский лес" является не надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Статье 1105 ГК РФ установлена обязанность лица, неосновательно временно пользовавшегося чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, возвратить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно части 1 статьи 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу: пользования общим имуществом собственников помещений; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество, что следует из ст. 244 ГК РФ.

В силу статей 36, 37, 39, 158 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 30, ст. 153 ЖК РФ и п. 1 ст. 155 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт общего имущества, и коммунальные услуги.

На основании ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п.п. 1, 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет. Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от их фактического использования.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 16646/10 бремя содержания общедомового имущества многоквартирного дома обязаны нести собственники вне зависимости от передачи нежилых помещений во временное пользование и владение третьих лиц. В указанном постановлении прямо закреплено, что содержащееся в названном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Собственники нежилых помещений, вступившие в договорные отношения с управляющей организацией либо не имеющие соответствующего договора с управляющей организацией, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Установление размера таких платежей относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Отсутствие договорных отношений между собственником помещения и управляющей организацией либо отказ от заключения договора с управляющей организацией не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.

Обязанность участвовать в осуществлении расходов на содержание общего имущества возникает у собственника в силу закона, вместе с правом собственности на помещение, она не обусловлена заключением договора с организацией, которой многоквартирный дом передан в управление. Отсутствие письменного договора не является основанием для освобождения владельца помещения в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества, поскольку положения статей 39, 158 ЖК РФ носят императивный актер. Действующим законодательством Российской Федерации освобождение граждан, в том числе ответчика от внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения по основанию отсутствия письменного договора с управляющей организацией не предусмотрено. Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения, являются обязательными платежами.

Таким образом, бремя расходов по содержанию общего имущества возлагается на всех собственников как жилых, так и нежилых помещений.

Судом установлено, что собственником спорных помещений является муниципальное образование г. Тула.

В соответствии со статьей 215 ГК РФ органы местного самоуправления осуществляют права собственника от имени муниципального образования. Органы местного самоуправления в рамках их компетенции своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде от имени муниципального образования.

Согласно Положению о КИЗО администрации г. Тулы, утвержденному решением Тульской городской Думы 3-го созыва от 15.07.2009 N 71/1557, основными задачами Комитета являются, в том числе, управление и распоряжение в установленном порядке муниципальной собственностью и координация деятельности в этой сфере иных отраслевых и территориальных органов администрации города Тулы. В целях выполнения этих задач Комитет в установленном порядке осуществляет в установленном порядке содержание имущества муниципальной казны, осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно посчитал надлежащим ответчиком по делу муниципальное образование г. Тула в лице Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тула.

Ответчик доказательства оплаты предоставленных услуг не представил.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании с ответчика 119 343 руб. 20 коп.

Доводы жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не подтверждают неправильное применение судом норм материального и процессуального права, в связи с этим не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 25.08.2015 по делу N А68-5084/15 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.Г. Тучкова

Судьи

Ю.А. Волкова Е.Н. Тимашкова