Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 6 ноября 2015 г. N 08АП-11595/15

город Омск

06 ноября 2015 г.

Дело N А46-6507/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2015 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,

судей Веревкина А.В., Глухих А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-11595/2015) общества с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ЖКО "Берег" на решение Арбитражного суда Омской области от 24 августа 2015 года по делу N А46-6507/2015 (судья Гущин А.И.), принятое по иску товарищества собственников недвижимости "Комарова 16" (ОГРН 1155543004660, ИНН 5507098112) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ЖКО "Берег" (ОГРН 1135543035110, ИНН 5507241370) об обязании передать документацию,

при участии в судебном заседании представителя товарищества собственников недвижимости "Комарова 16" Твороговой Г.М. по доверенности от 01.03.2015 сроком действия 3 года;

установил:

товарищество собственников недвижимости "Комарова 16" (далее - ТСН "Комарова 16", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания "ЖКО "Берег" (далее - ООО "УК "ЖКО "Берег", ответчик) об обязании передать в 10-тидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу документацию по управлению многоквартирным домом N 16, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Комарова, д. 16: учётно-регистрационные документы (поквартирные карточки, карточки регистрации, документы, обосновывающие использование льгот по оплате, а также сведения о собственниках и гражданах, проживающих на основании договоров социального найма; оригинал проекта на узел учёта тепловой энергии. В случае утраты указанных документов принять меры к их восстановлению и передаче.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24 августа 2015 года по делу N А46-6507/2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы Компания указала, что в материалах дела имеются доказательства передачи истцу документации, при этом отсутствуют доказательства, что у ответчика имеются иные документы, в том числе учетно-регистрационные документы и оригинал проекта узла учета тепловой энергии. Доказательств того, что истребуемые документы передавались ответчику как основание для обязания их восстановить, отсутствуют.

Ответчик, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.

В заседании суда представитель истца просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Пояснил, что кроме ответчика управляющей компании по дому не было.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В обоснование исковых требований указано, что решением собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Комарова, 16 от 03.02.2015, выбран способ управления многоквартирным домом в виде товарищества собственников недвижимости и расторжении индивидуальных договоров управления многоквартирным домом с ООО "УК "ЖКО "Берег", создании ТСН "Комарова 16".

Письмом от 03.02.2015 ТСН "Комарова 16" известило ООО "ЖКО "Берег" о расторжении собственниками помещений многоквартирного дома N 16 по ул. Комарова в г. Омске договора с ответчиком и потребовало в срок до 01.03.2015 передать истцу техническую и иную документацию, связанную с управлением жилым домом (л.д. 17).

Ссылаясь на то, что ООО "ЖКО "Берег" техническую и документацию, связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: город Омск, ул. Комарова, 16, в полном объёме не передал, в частности - учётно-регистрационные документы на граждан, проживающих в указанном доме, оригинал паспорта на узел учёта тепловой энергии. Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, удовлетворившего исковые требования ТСН "Комарова 16", суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491).

Перечень документов, подлежащих передаче ответчиком, определён пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее -Правила N 491), содержащих перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и подлежащих передаче вновь выбранной управляющей организации.

По верному указанию ответчика, суд первой инстанции сослался на нормативный акт, утративший силу, - Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208 (ред. от 23.12.2009), в связи с принятием Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом Федеральной миграционной службы от 11.09.2012 N 288.

Между тем, суд апелляционной инстанции отмечает, что новый административный регламент содержит положения, аналогичные положениям регламента, утратившего силу, на который сослался суд первой инстанции.

В частности, пунктом 17 Регламента от 11.09.2012 N 288 к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации отнесены, в том числе собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

Согласно пунктам 82, 85 Административного регламента регистрация граждан по месту жительства состоит, в числе прочего, из оформления должностными лицами, ответственными за регистрацию, на основании заявления гражданина о регистрации по месту жительства и представленных документов карточек регистрации по формам N 9 (карточка регистрации) и N 10 (поквартирная карточка). На должностных лиц, ответственных за регистрацию, возложена обязанность по хранению этих карточек.

Управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к товариществу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.

Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), законом не предусмотрено.

Ответчик, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом, обязан с переходом этих обязанностей к истцу передать по его требованию не только техническую документацию на многоквартирный дом, но и все иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом.

Вопреки доводам подателя жалобы, доказательств, подтверждающих передачу данных документов (поквартирные карточки, карточки регистрации, документы, обосновывающие использование льгот по оплате, а также сведения о собственниках и гражданах, проживающих на основании договоров социального найма) ответчиком истцу, в материалы дела не представлено.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, иной управляющей компанией по дому не было. Иное ответчиком не доказано. В то же время, ответчик не доказал, что, будучи управляющей компаний не располагал указанными документами, а функции по управлению не связаны с ведением такой документации.

Из реестра исполнительной документации на объект: жилой дом N 16 по проспекту Комарова в г. Омске (л.д. 36) усматривается, что ответчиком истцу передана копия проекта на узел учёта тепловой энергии. Доказательств отсутствия оригинала проекта на узел учёта тепловой энергии при наличии его копии ООО "УК "ЖКО "Берег" не представлено. Также, ответчик не доказал, что ему была передана только копия.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

На основании вышеизложенного, требования истца об обязании ответчика передать истцу техническую и иную документацию, относящуюся к управлению многоквартирным домом по адресу: г. Омск, ул. Комарова, 16, согласно перечню, судом первой инстанции удовлетворены обоснованно.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит. Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 24 августа 2015 года по делу N А46-6507/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.В. Веревкин А.Н. Глухих