Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2015 г. N 13АП-19589/15

г. Санкт-Петербург

09 ноября 2015 г.

Дело N А21-389/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тойвонена И.Ю.

судей Копыловой Л.С., Медведевой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания: Емелькиной А. Н.

при участии:

от ООО "Аграрная инвестиционная компания": Микешкин Е.Н. по доверенности от 24.02.2015

от Джола А.Г.: Шелест Р.В. по доверенности от 30.10.2015

от иных лиц: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-19589/2015) Джола Александра Григорьевича

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.06.2015 по делу N А21-389/2015 (судья Иванов С.А.), принятое

по заявлению ООО "Аграрная инвестиционная компания"

к Межрайонной ИФНС N 1 по Калининградской области

3-е лицо: Межрайонная инспекция ФНС России N 9 по г. Калининграду, Джола Александр Григорьевич, ООО "Вытегра-Балт"

о признании недействительной записи,

установил:

ООО "Аграрная инвестиционная компания" (далее - заявитель, ООО "АИК") обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее АПК РФ), к Межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Калининградской области (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, МИ ФНС России N1):

- о признании недействительным решения Инспекции о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 22.06.2012 года N 3911;

- о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером (долее - ГРН) 2123926301607 от 22.06.2012 года о принятом решении о предстоящем исключении недействующего юридического лица - ООО "Неман Финанс Групп";

- о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ за ГРН 2123926503226 от 18.10.2012 года о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Неман Финанс Групп";

- об обязании Инспекции внести в ЕГРЮЛ запись об отмене записи за ГРН 2123926503226 от 18.10.2012 года.

Решением от 30.06.2015 заявление удовлетворено частично. Действия Межрайонной ИФНС N 1 по Калининградской области по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2123926503226 от 18.10.2012 года о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Неман Финанс Групп" (ОГРН 1023902003674) признаны незаконными. Суд обязал Межрайонную ИФНС России N 1 по Калининградской области внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи N2123926503226 от 18.10.2012 года. В остальной части отказано.

Джола Александр Григорьевич в апелляционной жалобе просит изменить данный судебный акт в части признания незаконными действий Межрайонной ИФНС N 1 по внесению в ЕГРЮЛ записи за номером 2123926503226, возложения обязанности на Межрайонную ИФНС России N 1 внести в ЕГРЮЛ сведения о недействительности записи N2123926503226, отказав в удовлетворении заявления в указанной части. В обоснование своих доводов указывает на следующее. По мнению подателя жалобы суд ошибочно исходил из того, что истец мог узнать о своем нарушенном праве не ранее 17 марта 2014 года, даты прекращения ООО "Промторг", являющегося правопредшественником ООО "Аграрная инвестиционная компания", своей деятельности путем присоединения к ООО "Аграрная инвестиционная компания". Податель жалобы полагает, что вывод о подаче заявления и соблюдении срока основан на неверном толковании норм материального права, в частности, противоречит положениям ст.201 Гражданского кодекса РФ, в силу положений которой срок давности по заявленным требованиям необходимо исчислять с 27 июня 2012 года, то есть с даты публикации решения о предстоящем исключении ООО "Неман Финанс Групп" в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 25(383) от 27 июня 2012 года. Именно 27 июня 2012 года неопределенному кругу лиц стало известно о предстоящем исключении ООО "Неман Финанс Групп" из ЕГРЮЛ. Таким образом, срок исковой давности для обжалования кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Неман Финанс Групп" из единого государственного реестра юридических лиц, истек 28 июня 2013 года. ООО "Промторг", являясь лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица - ООО "Неман Финанс Групп", имело возможность выполнить требования п.4 ст.21.1 Федерального закона N129 ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о том, что исключение ООО "Неман Финанс Групп" из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы. Однако, таких возражений в установленном порядке ООО "Промторг" заявлено не было, что согласно п.7 ст.22 Федерального закона N129-ФЗ свидетельствует о правомерности действий МИ ФНС N 1. Кроме того, ООО "Промторг" не обратилось в суд за защитой прав и законных интересов, нарушенных при исключении из ЕГРЮЛ должника - ООО "Неман Финанс Групп", до истечения годичного срока, установленного п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ. В силу положений ст. 58 Гражданского кодекса РФ все действия, совершенные правопредшественником - ООО "Промторг" обязательны для правопреемника - ООО "Аграрная инвестиционная компания". Правовых оснований для исчисления течения срока исковой давности по заявленным ООО "Аграрная инвестиционная компания" требованиям с 17 марта 2014 года не имеется. Кроме того, как полагал податель жалобы, ООО "Аграрная инвестиционная компания" выбрало способ защиты права, не предусмотренный действующим законодательством, в связи с чем, по смыслу статьи 12 Гражданского кодекса РФ требования заявителя не подлежали удовлетворению судом. Запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2123926503226 о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Неман Финанс Групп" произведена на основании решения регистрирующего органа о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 22 июня 2012 года N 3911, являющегося самостоятельным ненормативным актом, который может быть признан недействительным при наличии соответствующих оснований. Участие ООО "Неман Финанс Групп" в качестве стороны в судебном разбирательстве по делу N А21-4941/2006, а также сам факт возбуждения исполнительного производства N 376/13/23/39 в период, предшествующий принятию МИ ФНС N 1 решения о предстоящем исключении юридического лица - ООО "Неман Финанс Групп" из ЕГРЮЛ от 22 июня 2012 года, не свидетельствует об осуществлении ООО "Неман Финанс Групп" предпринимательской или иной экономической деятельности по смыслу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Более того, как указывал податель жалобы, суд фактически восстановил юридическое лицо - ООО "Неман Финанс Групп", не имеющее в настоящее время учредителя, что противоречит положениям Гражданского кодекса РФ о юридических лицах и положениям Федерального закона N 14-ФЗ от 08 февраля 1998 года "Об обществах с ограниченной ответственностью".

От ООО "Аграрная инвестиционная компания" представлен отзыв на апелляционную жалобу Джола А.Г., в которой Общество просит решение суда первой инстанции в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В отзыве Общество указывает на то, что суд обоснованно сделал вывод об обращении заявителя с заявлением в пределах годичного срока, установленного пунктом 8 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В обоснование своей позиции Общество ссылается на то, что о внесении МИФНС записи о прекращении деятельности ООО "Неман Финанс групп" от 18.10.2012 узнало 06.11.2014 из выписки ЕГРЮЛ. Считает ошибочным вывод подателя жалобы об исчислении срока исковой давности с 27.06.2012, то есть с даты публикации решения о предстоящем исключении ООО "Неман Финанс групп" в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 25 (383). Общество полагает, что принятие МИФНС N 1 по Калининградской области решения N 3911 от 22.06.2012 о предстоящем исключении ООО "Неман Финанс групп" из ЕГРЮЛ само по себе не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов кредиторов юридического лица, в отношении которого принято указанное решение, или иных лиц. Кроме того, Общество считает необоснованным довод жалобы, касающийся неправомерного удовлетворения требования ООО "Аграрная инвестиционная компания" о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица, поскольку запись имеет правоподтверждающее значение, то есть Общество полагает, что суд признал незаконными действия регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении действий юридического лица, но не признал недействительной саму запись в ЕГРЮЛ. Общество выражает несогласие с доводом жалобы о фактическом прекращении деятельности ООО "Неман Финанс групп", поскольку регистрирующий орган располагал сведениями о том, что по формальным признакам ООО "Неман Финанс групп" хотя отвечало требованиям пункта 1 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", однако является действующим юридическим лицом. ООО "Аграрная инвестиционная компания" обращает внимание на то, что ликвидация на момент принятия вышеуказанного решения единственного учредителя ООО "Неман Финанс групп" - ООО "Вытегра-Балт" не имеет правового значения, влияющего на законность обжалуемого решения, со ссылкой на пункт 8 статьи 21 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда. Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем, в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Джола А.Г.доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Представитель ООО "Аграрная инвестиционная компания" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Просил судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России N 9 по г. Калининграду была сформирована справка N 11027-О о непредставлении юридическим лицом - ООО "Неман Финанс групп" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Настоящая справка была направлена 19.06.2012 в Межрайонную инспекцию ФНС России N 1 по Калининградской области (далее - Инспекцию) для принятия соответствующего решения.

Инспекцией, на основании вышеуказанных сведений, 22.06.2012 принято решение N 3911 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Неман Финанс групп" из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ и Приказом ФНС России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 июля 2006 г. N 8001), сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикации, размещаются в сети Интернет на сайте ФНС России. Указанные сведения, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале "Вестник государственной регистрации".

Сведения о предстоящем исключении организации были опубликованы на сайте ФНС России, а также в журнале "Вестник государственной регистрации" (часть 2 N 25(383) от 27.06.2012), таким образом, неопределенному кругу лиц стало известно о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. В установленный ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ срок заявлений от заинтересованных лиц не поступало.

Инспекцией 18 октября 2012 года внесена запись в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица - ООО "Неман Финанс Групп" (ОГРН 1023902003674) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, государственный регистрационный номер записи 2123926503226.

Как указывает заявитель, из выписки из ЕГРЮЛ от 06.11.2014 ООО "АИК" стало известно, что 18 октября 2012 года ООО "Неман Финанс Групп" исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность.

ООО "Аграрная инвестиционная компания", являющееся правопреемником ООО "Промторг", полагает, что ООО "Неман Финанс Групп", являющийся должником перед кредитором (ООО "Промторг"), исключено из ЕГРЮЛ незаконно, действия МИ ФНС N 1 по Калининградской области по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Аграрная инвестиционная компания", в арбитражный суд с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является, одновременно, как его несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так, и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Ввиду изложенного, требование о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также Правилами ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются:

- документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

- документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу нормы п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в реестр соответствующей записи.

Как усматривается из материалов дела решение от 22.06.2012 N 3911 о предстоящем исключении юридического лица (ООО "Неман Финанс Групп") из ЕГРЮЛ принято Межрайонной ИФНС N 1 по Калининградской области на основании справки МИФНС России N 9 по г. Калининграду N 11027-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Указанная справка была направлена 19.06.2012 в МИФНС N 1 по Калининградской области для принятия соответствующего решения.

Таким образом, имелись одновременно все признаки недействующего юридического лица в соответствии с требованиями п. 1 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений.

Решение о предстоящем исключении ООО "Неман Финанс Групп" из ЕГРЮЛ МИФНС N 1 по Калининградской области принято 22.06.2012 (N 3911) и опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 27.06.2012. Публикация содержит все предусмотренные законом сведения. Запись об исключении ООО "Неман Финанс Групп" из ЕГРЮЛ внесена по истечении трех месяцев после публикации решения - 18.10.2012 за государственным регистрационным номером 2123926503226.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ заявления от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из реестра, не поступили.

Суд апелляционной инстанции учитывает и то обстоятельство, что срок, установленный п. 3 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не является пресекательным, а нормы названного федерального закона не связывают с его не соблюдением возможность признания незаконной записи ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица.

Таким образом, в настоящем случае отсутствуют доказательства нарушения налоговым органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" прав кредиторов или иных лиц.

Следует отметить, что суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела также пришел к выводу о том, что нарушений законодательства при принятии Инспекцией решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ от 22.06.2012 N 3911 и по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ от 22.06.2012 не установлено, в связи с чем, в указанной части в удовлетворении заявления ООО "АИК" судом было отказано. В свою очередь, в данной части выводы суда первой инстанции ни заявителем, ни иными лицами, не оспаривались, возражений при рассмотрении апелляционной жалобы также не заявлялось, что с учетом положений, установленных частью 5 статьи 268 АПК РФ, не указывало на необходимость апелляционного пересмотра обжалуемого судебного акта в данной части.

Вместе с тем, суд первой инстанции в обжалуемом определении пришел к выводу о том, что действиями Инспекции по внесению записи от 18.10.2012 о прекращении деятельности ООО "Неман Финанс Групп" были затронуты и нарушены права заявителя (ООО "АИК"), как правопреемника кредитора (ООО "Промторг"), поскольку ликвидированное лицо в период, предшествующий его исключению из ЕГРЮЛ, являлось стороной дела, рассматриваемого арбитражным судом (А21-4941/2006), решение по которому вступило в силу 29.08.2012. При этом суд первой инстанции посчитал, что заявитель не пропустил соответствующие сроки обращения в суд в отношении оспаривания действий и решений Инспекции, поскольку узнал о своем нарушенном праве только после прекращения деятельности ООО "Промторг" путем присоединения к ООО "АИК" 17.03.2014. Суд в определении указал на необходимость восстановления в ЕГРЮЛ сведений об ООО "Неман Финанс Групп" как о действующем юридическом лице.

Пунктом 1 статьи 197 ГК РФ установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Пунктом 8 статьи 22 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен специальный срок исковой давности, составляющий один год, для обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица их ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суд апелляционной инстанции полагает ошибочным вывод суда первой инстанции об исчислении срока исковой давности (о применении которого было заявлено) с 17 марта 2014 - даты внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО "Промторг" в связи с реорганизацией путем присоединения к ООО "Аграрная инвестиционная компания", поскольку исходя из буквального толкования вышеперечисленных норм права первоначальный срок исковой давности следует исчислять с 27.06.2012 - даты опубликования сведений о предстоящем исключении организации на сайте ФНС России, а также в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 25(383) от 27.06.2012, поскольку с указанной даты информация о предстоящем исключении стала известна неопределенному кругу лиц.

ООО "Промторг", являясь лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица ООО "Неман Финанс Групп", не было лишено возможности выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и направить в регистрирующий орган с установленные законом сроки заявление о том, что исключение ООО "Неман Финанс Групп" из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы. Следует отметить, что ООО "Промторг" (правопреемник заявителя) при рассмотрении иска к ООО "Промкомплект" и "Неман Финанс Групп" в рамках дела N А21-4941/2006 о взыскании убытков располагало соответствующими сведениями о правоспособности ответчиков, при этом на момент вступления решения суда первой инстанции по указанному делу от 26.03.2012 в законную силу (принятия постановления апелляционного суда от 29.08.2012) ООО "Неман Финанс Групп" являлось действующим юридическим лицом и не было исключено из ЕГРЮЛ. В этой связи участие представителя ООО "Неман Финанс Групп" в судебном разбирательстве по указанному делу, в качестве представителя стороны, возражающей по требованию кредитора, само по себе не свидетельствовало о ведении фактической деятельности ООО "Неман Финанс Групп", применительно к осуществлению производственно-хозяйственной деятельности, ведению расчетов и представлению налоговой отчетности. Документально подтвержденных сведений о реальном осуществлении ООО "Неман Финанс Групп" производственно-хозяйственной деятельности, указывающих на отсутствие условий для инициации процедуры прекращения его деятельности по решению регистрирующего органа, заявителем в материалы дела не представлено. Действия представителя ООО "Неман Финанс Групп" по подаче апелляционной и кассационной жалобы по вышеуказанному делу также процессуально могли быть совершены до 18.10.2012 (подача кассационной жалобы в арбитражный суд датирована до указанной даты), притом, что рассмотрение кассационной жалобы осуществлялось без участия представителя ООО "Неман Финанс Групп", тогда как кассационным судом не был проверен факт прекращения деятельности ООО "Неман Финанс Групп" к моменту рассмотрения дела. Следует также отметить, что правопреемник заявителя (ООО "Промторг") отслеживал информацию относительно статуса и правоспособности ООО "Неман Финанс Групп", что также подтверждается судебным разбирательством в рамках дела А21-705/2008, в отношении принятия в 2008 году МИФНС России N 8 по Калининградской области решения о государственной регистрации прекращения деятельности данного общества в связи с инициацией обществом процедуры добровольной ликвидации. Принятые по указанному делу судебные акты непосредственно не связаны с оценкой действий регистрирующего органа, совершенных в 2012 году, относительно инициации административной процедуры в отношении ООО "Неман Финанс Групп", как недействующего (не осуществляющего реальной производственно-хозяйственной деятельности) юридического лица. Сведений о том, что в рамках вышеназванных либо иных дел принимались меры обеспечительного характера в отношении ООО "Неман Финанс Групп", в том числе, в отношении установления запретов на осуществление регистрационных и иных действий, не представлено. Кроме того, после получения исполнительного листа по делу N А21-4941/2006 ООО "Промторг", наряду с судебным приставом-исполнителем, также не проявили должного интереса к получению оперативной информации о правоспособности ООО "Неман Финанс Групп", в том числе, на стадии исполнительного производства, располагая возможностями получения публичной информации об исключении должника из ЕГРЮЛ в октябре 2012 года в рамках административной процедуры по решению регистрирующего органа.

В силу положений статьи 58 ГК РФ все действия, совершенные правопредшественником - ООО "Промторг", обязательны для универсального правопреемника, каковым является ООО "Аграрная инвестиционная компания". В свою очередь, риски несовершения соответствующих процессуальных и иных действий правопредшественником заявителя также возлагаются на правопреемника, в связи с чем, связывать получение заявителем информации о прекращении деятельности ООО "Неман Финанс Групп" на основании признанного судом законным решения регистрирующего органа с фактом прекращения деятельности ООО "Промторг", как полагает апелляционный суд, достаточных правовых оснований не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст. 13 ГК РФ и ч. 1 ст. 198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, при этом апелляционный суд полагает пропущенным со стороны заявителя срок давности относительно заявленных к регистрирующему органу требований.

Срок исковой давности для обжалования кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Неман Финанс Групп" из ЕГРЮЛ, фактически истек 28.06.2013, при этом заявитель обратился с заявлением по настоящему делу только 23.01.2015. Апелляционный суд полагает, что заявитель, с учетом вышеизложенного, пропустил срок давности по оспариванию решения и действий регистрирующего органа, при этом достаточных оснований для восстановления указанного срока, либо исчисления его с марта 2014 года (даты прекращения деятельности ООО "Промторг" в связи с присоединением к ООО "АИК"), либо его исчисления с момента вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства в отношении ООО "Неман Финанс Групп" (17.07.2014) апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд первой инстанции в обжалуемом определении указал, что 10 января 2008 года МРИ ФНС N 8 по г. Калининграду на основании решения N 8593А от 10 января 2008 года о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Неман Финанс Групп" в связи с его ликвидацией, была внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН 2083905000925 о государственной регистрации юридического лица ООО "Неман Финанс Групп" в связи с его ликвидацией по решению участника.

Суд первой инстанции также указал, что вышеназванное решение и запись в ЕГРЮЛ были признаны недействительными решением Арбитражного суда Калининградской области от 8 июля 2008 года по делу А21-705/2008.

Следует отметить, что ссылки суда первой инстанции на данный судебный акт ошибочны, поскольку он, наряду с постановлением апелляционного суда от 08.07.2008, был отменен постановлением суда кассационной инстанции от 28.04.2009, и дело направлялось на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Действительно, впоследствии решением суда первой инстанции от 09.07.2009, оставленным без изменений постановлением апелляционного суда от 19.10.2009 и постановлением кассационного суда от 19.01.2010 по делу А21-705/2008 установлено нарушение прав ООО "Промторг", как кредитора, фактом прекращения деятельности ООО "Неман Финанс Групп" в результате процедуры его добровольной ликвидации, в силу надлежащего уведомления кредитора об указанной процедуре и представления соответствующих балансов в регистрирующий орган. Решение регистрирующего органа от 10.01.2008 о регистрации прекращения деятельности ООО "Неман Финанс Групп" в связи с проводимой обществом процедурой добровольной ликвидации было признано недействительным, наряду с записью в ЕГРЮЛ.

Между тем, как полагает апелляционный суд, указанная процедура добровольной ликвидации ответчика, имевшая место в 2007-2008 г.г., наряду с судебным разбирательством о ее оспаривании (в период с 2008 по январь 2010 г.г.), является самостоятельной процедурой и судебным процессом, которые юридически не связаны с оценкой административной процедуры о прекращении деятельности ООО "Неман Финанс Групп", осуществленной в 2012 году. Как уже отмечал апелляционный суд в настоящем постановлении, сведений о наличии обеспечительных мер в отношении запрета на ликвидацию либо реорганизацию ООО "Неман Финанс Групп", в том числе, на совершение тех или иных регистрационных действий, в материалах настоящего дела не имеется, и из имеющихся судебных актов по иным делам указанный факт также не подтверждается. В свою очередь, в рамках длящегося судебного спора (сначала по делу N А21-7526/2003, впоследствии по делу N А21-4941/2006) вопрос об установлении имущественных притязаний ООО "Промторг" по отношению к ООО "Неман Финанс Групп" был спорным, и в конечном итоге данный вопрос был разрешен только в августе 2012 года, когда вступил в законную силу судебный акт по делу N А21-4941/2006. После разрешения данного судебного спора правопреемник заявителя, получив исполнительный лист и направив его судебному приставу-исполнителю вплоть до своей реорганизации путем присоединения в ООО "АИК" не предпринял должных мер по оспариванию решения регистрирующего органа, а также надлежащих мер по получению соответствующей информации публичного характера. В свою очередь, участие ООО "Неман Финанс Групп" в судебных процессах до августа 2012 года и подача до 18.10.2012 кассационной жалобы по делу N А21-4941/2006, само по себе не свидетельствует о том, что ООО "Неман Финанс Групп" фактически свою производственно-хозяйственную деятельность не прекратило, что предполагало невозможность инициирования административной процедуры ликвидации, в отношении оспаривания которой правопреемник заявителя и сам заявитель пропустили срок давности.

Кроме того. апелляционный суд полагает, что в условиях отсутствия у лица, деятельность которого была прекращена по административной процедуре (ООО "Неман Финанс Групп") на момент подачи заявления по настоящему делу и его рассмотрению как учредителя, так и иных участников, в силу прекращения деятельности ООО "Вытегра -Балт" и внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи от 15.04.2014, (данное общество являлось единственным учредителем (участником) ООО "Неман Финанс Групп"), вопрос о восстановлении юридического статуса и правоспособности ООО "Неман Финанс Групп" представляется затруднительным. Наличие сведений об инициации в 2007 году процедуры ликвидации данного общества, с назначением ликвидатора, независимо от статуса ликвидатора не отменяет необходимость корпоративного управления обществом со стороны его участников (учредителей). Следует отметить, что у ООО "Вытегра - Балт" не имелось правопреемников после его ликвидации (документально подтвержденных сведений не представлено), в связи с чем, корпоративное участие указанного общества в ООО "Неман Финанс Групп" в настоящее время невозможно, наряду с процедурой передачи какой - либо доли иному лицу в порядке правопреемства либо наследования.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции усматривает основания для отмены решения суда первой инстанции в его обжалуемой части, с принятием в указанной части судебного акта об отказе в удовлетворении заявления.

Расходы по госпошлине за рассмотрение заявления и апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя по делу.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.06.2015 по делу N А21-389/2015 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с ООО "Аграрная инвестиционная компания" в пользу Джола Александра Григорьевича 3. 000 руб. в счет возмещения судебных расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Тойвонен

Судьи

Л.С. Копылова И.Г. Медведева