Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2015 г. N 12АП-106/15 (ключевые темы: нежилые помещения - объекты недвижимости - муниципальная собственность - отказ в государственной регистрации прав - судебное решение)

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 ноября 2015 г. N 12АП-106/15

г. Саратов

13 ноября 2015 г.

Дело N А57-5503/2010

Резолютивная часть определения объявлена 10 ноября 2015 года.

Полный текст определения изготовлен 13 ноября 2015 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Гамазиновой Елены Александровны (Московская область, г. Химки)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года по делу N А57-5503/2010 (судья Пермякова И.В.)

по заявлению администрации муниципального образования город Балаково (413840, Саратовская область, Балаковский район, г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12, ОГРН 1066439001144, ИНН 6439060624),

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, г. Саратов, Театральная площадь, д. 11, ОГРН 1056405504671, ИНН 6455039436),

третьи лица: администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (413840, Саратовская область, г. Балаково, ул. Трнавская, д. 12, ОГРН 1026401410067, ИНН 6439034991), общество с ограниченной ответственностью "Гостиница "Чайка" (413853, Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, ОГРН 1026401405030, ИНН 6439031609),

о признании незаконными действий, выраженных в отказе в государственной регистрации права собственности, об обязании провести государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования город Балаково (далее - администрация г. Балаково, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра по Саратовской области, регистрирующий орган), выраженных в отказе в государственной регистрации права собственности (сообщение от 25.01.2010 N 26/140/2009-366) на расположенные по адресу: г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, объекты недвижимого имущества - встроенные нежилые помещения подвала, первого этажа, второго этажа, третьего этажа в пятиэтажном с подвалом нежилом здании гостиницы "Чайка" общей площадью 2815,8 кв.м, литер А1, обязании Управления Росреестра по Саратовской области провести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Балаково на указанные объекты недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года заявленные требований удовлетворены. Суд признал незаконными действия Управления Росреестра по Саратовской области, выраженные в отказе в государственной регистрации права собственности (сообщение от 25.01.2010 N 26/140/2009-366), на расположенные по адресу: г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, объекты недвижимого имущества - встроенные нежилые помещения подвала, первого этажа, второго этажа, третьего этажа в пятиэтажном с подвалом нежилом здании гостиницы "Чайка" общей площадью 2815,8 кв.м, литер А1, обязал регистрирующий орган провести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город Балаково на указанные объекты недвижимого имущества.

Лицо, не привлеченное к участию в деле, - Гамазинова Елена Александровна, полагая, что решение суда первой инстанции по делу N А57-5503/2010 затрагивает ее права и обязанности, не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация Балаковского района) представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что производство по апелляционной жалобе Гамазиновой Е.А. подлежит прекращению.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 1, 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Для возникновения права на обжалование судебных актов у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы оспариваемые судебные акты не просто затрагивали права и обязанности этих лиц, а были приняты непосредственно о правах и обязанностях этих лиц.

При этом, наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 18 декабря 2000 года по делу N 11554/2000-4 зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества "Балаковские волокна" на нежилые помещения (N 1-27) общей площадью 5 606,8 кв.м (литер Аа) (гостиница "Чайка") пятиэтажного с подвалом и техническим этажом здания, условный номер: 64:40:1:0:2:126:Аа:Н, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2001 серии 64-АА N 068460 (т. 1, л.д. 62).

30.07.2001 на основании выписки из реестра муниципальной собственности Балаковского муниципального образования, утвержденного главой Балаковского муниципального образования В.В. Тимофеевым, 23.07.2001 зарегистрировано право собственности Балаковского муниципального образования на встроенные нежилые помещения подвала, первого этажа, второго этажа, третьего этажа в пятиэтажное с подвалом нежилое здание гостиницы "Чайка" общей площадью 2 815,8 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2001 серии 64 АА N 151037 (т. 2, л.д. 45).

23.10.2003 на основании выписки ГУП "Сартехинвентаризация" от 16.07.2003 N 123289 внесена запись об изменениях в отношении объекта недвижимого имущества с условным номером 64:40:1:0:2:126:Аа:Н в части указания площади: общая площадь изменена с 5606,8 кв.м на 5383,7 кв.м.

02.11.2009 администрация Балаковского муниципального района и администрация муниципального образования город Балаково подписали акт N 4 приема-передачи объекта муниципальной собственности Балаковского муниципального района в муниципальную собственность муниципального образования город Балаково, в соответствии с которым администрации г. Балаково переданы, в том числе расположенные по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, помещения четвертого этажа гостиницы площадью 884,5 кв.м, помещения пятого этажа гостиницы площадью 879,2 кв.м, встроенные нежилые помещения подвала, первого этажа, второго этажа, третьего этажа в пятиэтажное с подвалом нежилое здание гостиницы "Чайка" площадью 2815,8 кв.м (т. 1, л.д. 25-28).

14.12.2009 администрация г. Балаково и администрация Балаковского района обратились в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области с заявлением N 26/140/2009-366 о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на объект недвижимого имущества нежилое помещение общей площадью 2 815,8 кв.м, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, с приложением акта приема-передачи от 02.11.2009 N 4, решения Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.07.2009 N 787 "Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности Балаковского муниципального района в собственность муниципального образования город Балаково", решения Совета муниципального образования город Балаково от 22.07.2009 N 103 "Об утверждении перечней муниципального имущества, передаваемого из собственности Балаковского муниципального района в собственность муниципального образования город Балаково" (т. 1, л.д. 47,48).

24.12.2009 регистрирующий орган уведомлением N 26/140/2009-366 сообщил администрации г. Балаково, администрации Балаковского района о приостановлении государственной регистрации на срок до 24.01.2010 в связи с установлением наличия противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами, а именно: заявленный на регистрацию объект недвижимости является составной частью объекта недвижимого имущества: нежилое помещение, литер Аа, общей площадью 5383,7 кв.м (0,1,2,3,4,5, тех. этаж), право на которое зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) за иным правообладателем, предложил в установленный срок дополнительно представить документ, устраняющий противоречия между заявленными и зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества.

Сообщением от 25.01.2010 N 26/140/2009-366 Балаковский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области уведомил администрацию г. Балаково, администрацию Балаковского района об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - встроенные нежилые помещения подвала, первого этажа, второго этажа, третьего этажа в пятиэтажном с подвалом нежилом здании гостиницы "Чайка", общей площадью 2815,8 кв.м, литер А1, расположенном по адресу: на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с неустранением причин, препятствующих регистрации права собственности.

Администрация города Балаково, полагая, что действия регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы муниципального образования город Балаково, обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, установив, что встроенные нежилые помещения подвала, первого этажа, второго этажа, третьего этажа в пятиэтажном с подвалом нежилом здании гостиницы "Чайка" общей площадью 2815,8 кв.м, литер А1, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, являются самостоятельным объектом недвижимого имущества, не идентичен принадлежащим на праве собственности ОАО "Балаковские волокна" нежилым помещениям (N 1-27) общей площадью 5383,7 кв.м (с учетом внесенных изменений), Литер Аа (Гостиница "Чайка"), пятиэтажного с подвалом и техническим этажом здания, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, условный номер: 64:40:1:0:2:126:Аа:Н, не усмотрел противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на спорный объект недвижимого имущества, в связи с чем удовлетворил требования заявителя.

Гамазинова Е.А., обращаясь в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, указала, что является собственником нежилых помещений общей площадью 223,1 кв.м, этаж надземный, Литер Аа, расположенных по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.06.2009 серии 64-АВ N 250015, которые входят в состав встроенных нежилых помещений подвала, первого этажа, второго этажа, третьего этажа общей площадью 2815,8 кв.м, принадлежащих муниципальному образованию город Балаково, при этом не была привлечена к участию в рассмотрении данного дела.

Из представленных Гамазиновой Е.А. при подаче апелляционной жалобы документов усматривается, что в производстве Балаковского районного суда Саратовской области находится гражданское дело N 9-6080/2014 по иску Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - Управление по распоряжению муниципальной собственностью) к Гамазиновой Е.А. о признании отсутствующим права собственности на нежилые помещения общей площадью 223,1 кв.м, этаж надземный, Литер Аа, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2015 года производство по апелляционной жалобе Гамазиновой Елены Александровны на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года по делу N А57-5503/2010 приостановлено до вступления в силу судебного акта Балаковского районного суда Саратовской области по делу N 9-6080/2014, окончательно разрешающего дело.

Судом апелляционной инстанции установлено, что определением Балаковского районного суда Саратовской области от 05 марта 2015 года произведена замена ответчика Гамазиновой Е.А. на Гамазинова С.В.

14.04.2015 Балаковским районным судом принято решение по делу N 2-146/2015, которым право собственности Гамазинова С.В. на нежилые помещения общей площадью 223,1 кв.м, этаж надземный, Литер Аа, расположенные по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Ленина, д. 126, признано отсутствующим.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 сентября 2015 года решение Балаковского районного суда Саратовской области оставлено без изменения.

Учитывая, что Гамазинова Е.А. не является собственником спорных помещений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что она не может быть признана лицом, о правах и обязанностях которого принят обжалуемый судебный акт суда первой инстанции.

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года не разрешает вопрос о правах и обязанностях Гамазиновой Е.А., не содержит выводов относительно возникновения для Гамазиновой Е.А. каких-либо последствий.

Апелляционный суд считает, что рассмотрение спора по настоящему делу не влияет на права Гамазиновой Е.А. Изложенные в решении суда первой инстанции фактические обстоятельства дела нельзя признать обстоятельствами, порождающими (прекращающими или изменяющими) права и обязанности Гамазиновой Е.А. по отношению к кому-либо из участников спора и указанное решение не содержит выводов относительно прав или обязанностей заявителя жалобы.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что производство по апелляционной жалобе Гамазиновой Е.А. на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года по делу N А57-5503/2010 подлежит прекращению.

При подаче апелляционной жалобы Гамазиновой Е.А. уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, что подтверждается чеком-ордером от 18.12.2014.

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная предпринимателем, подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 184-188, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по апелляционной жалобе Гамазиновой Елены Александровны на решение Арбитражного суда Саратовской области от 10 августа 2011 года по делу N А57-5503/2010 прекратить.

Возвратить Гамазиновой Елене Александровне из федерального бюджета уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей, перечисленную по чеку-ордеру от 18.12.2014.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение месяца со дня изготовления определения в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная М.Г. Цуцкова