Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2015 г. N 01АП-5787/15

г. Владимир

17 ноября 2015 г.

Дело N А79-3099/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2015.

Полный текст постановления изготовлен 17.11.2015.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод" (ОГРН 1022100968010, ИНН 2126001687) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.06.2015 по делу N А79-3099/2015,

принятое судьей Лазаревой Т.Ю.

по заявлению открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод" о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары от 26.01.2015 N 804, от 30.01.2015 N 913 и акта от 20.01.2015 N 916.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Открытое акционерное общество "Чебоксарский агрегатный завод" (далее - Общество, ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", налогоплательщик) 20.10.2014 представило в Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Чебоксары (далее - Инспекция, налоговый орган) налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2014 года, согласно которой налогоплательщиком исчислен к уплате НДС в сумме 42 104 103 руб.

Ввиду неисполнения Обществом в установленные действующим законодательством сроки обязанности по уплате налога в полном объеме Инспекцией в адрес налогоплательщика выставлено требование N 76238 по состоянию на 23.12.2014 об уплате НДС в сумме 14 034 701 руб. в срок до 21.01.2015.

В указанный в требовании срок (до 21.01.2015) сумма налога Обществом в добровольном порядке не уплачена, в связи с чем налоговым органом принято решение от 26.01.2015 N 804 о взыскании сумм налогов и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" Инспекцией на вышеуказанную сумму задолженности принято решение о взыскании налога за счет имущества от 30.01.2015 N 913 и вынесено постановление от 30.01.2015 N 916.

Решениями Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике от 02.04.2015 N 82 и от 20.04.2015 N 99 решения налогового органа от 26.01.2015 N 804 и от 30.01.2015 N 913 оставлены без изменения.

Посчитав свои права нарушенными, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения о взыскании налога за счет имущества от 30.01.2015 N 913 и постановления от 30.01.2015 N 916.

Решением суда от 30.06.2015 в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказано.

Не согласившись с решением суда, ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи с чем просило решение суда отменить.

Налогоплательщик утверждает, что статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации была применена не ко всем расчетным счетам.

ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" обращает внимание суда на то, что спустя непродолжительное время после выставления инкассовых поручений Инспекцией применена статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество полагает, что достаточные и бесспорные доказательства отсутствия денежных средств на счетах заявителя жалобы не представлены.

Налогоплательщик считает, что пени не могут быть взысканы, поскольку не погашена недоимка.

ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" утверждает, что постановление налогового органа от 30.01.2015 N 916 не содержит указания на вид исполнительного документа, код налогового органа, вынесшего постановление, реквизиты неисполненных требований, должность, классный чин и фамилию, имя, отчество лица, подписавшего постановление.

Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Общество и налоговый орган ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) уплата НДС производится по итогам налогового периода равными долями не позднее 20-го числа месяца, каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 163 Кодекса налоговым периодом по НДС является квартал.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Кодекса неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 46 Кодекса установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

В соответствии пунктом 7 статьи 46 Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

По смыслу положений статьи 46 Кодекса вывод о недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках может быть сделан налоговым органом только на основании данных о состоянии всех известных ему счетов налогоплательщика. В целях получения указанных сведений и обеспечения в последующем возможности взыскания средств с соответствующих счетов налоговый орган вправе, руководствуясь положениями статьи 76 Кодекса, вынести решения о приостановлении операций по известным ему счетам. Получив такое решение, банк в силу пункта 5 статьи 76 Кодекса обязан сообщить в налоговый орган в электронной форме сведения об остатках денежных средств на счете, операции по которому приостановлены.

При этом необходимо иметь в виду, что если поручения на перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации предъявляются одновременно к нескольким счетам, то совокупная сумма налога, указанная в этих поручениях, не должна превышать сумму подлежащего взысканию налога (пункт 54 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 57)).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 55 постановления Пленума N 57, налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. Невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Кодекса срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

В то же время, если в период, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Кодекса для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не было окончено (прекращено). В случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что у Общества образовалась задолженность по НДС за 3 квартал 2014 года в сумме 14 034 701 руб.

Требованием N 76238 по состоянию на 23.12.2014 ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" предложено уплатить сумму налога в срок до 21.01.2015.

В связи с неисполнением выставленного требования налоговым органом вынесено решение от 26.01.2015 N 804 о взыскании сумм налогов и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.

Инкассовое поручение от 26.01.2015 N 1002 выставлено на расчетный счет общества N 40702810600270000866, открытый в Чувашском филиале ОАО АКБ "Связь-Банк". В связи с отсутствием денежных средств на счете Общества инкассовое поручение помещено в картотеку неоплаченных документов.

Решениями от 26.01.2015 N 923, 924, 925, 926, 927, 928, 929, 930 приостановлены операции по иным расчетным счетам Общества.

Материалами дела подтверждается, что на счетах N 40702810410470000715, 40702978110470000012, 40702840310470000021, открытых в Филиале ОАО "БИНБАНК" в г. Ульяновск, счетах N 40702840075020101941, 40702978575020201941, 40702978675020101941, открытых в Отделении N 8613 ОАО "Сбербанк России", счетах N 40702810000003000547, 40702810800300000709, 40702978500500000709, открытых в ООО КБ "Энергопромбанк", счетах N 40702810910221431566, 40702840210221431566, открытых в ГК "Внешэкономбанк", счете N 40702810600270000866, открытом в Чувашском филиале ОАО АКБ "Связь-Банк", счетах N 40702840609240011257, 40702810209240001257, открытых в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде, на момент вынесения названных решений остаток денежных средств составлял 0 руб.

ОАО Акционерный банк "Инкомбанк" и ТОО КБ "Грифон" согласно представленным в материалы дела выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ликвидированы по решению суда.

Таким образом, денежных средств у налогоплательщика по состоянию на 30.01.2015 на расчетных счетах не имелось, что и послужило основанием для вынесения Инспекцией решения от 30.01.2015 N 913 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) и вынесения постановления от 30.01.2015 N 916 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа за счет имущества налогоплательщика.

Из материалов дела усматривается, что решение налогового органа от 30.01.2015 N 913 и постановление от 30.01.2015 N 916 приняты в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней N 76238 по состоянию на 23.12.2014, соответствуют по форме и содержанию требованиям статьи 47 Кодекса и вынесены в пределах срока, установленного частью 1 статьи 47 Кодекса.

В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решение Инспекции от 30.01.2015 N 913 и постановление от 30.01.2015 N 916 соответствуют положениям Кодекса и не нарушают права и законные интересы налогоплательщика, в связи с чем отказал в удовлетворении требований Общества.

Довод апелляционной жалобы относительно несоответствия формы постановления Инспекции от 30.01.2015 N 916 требованиям законодательства судом отклоняется как противоречащий материалам дела.

Довод ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" о недоказанности отсутствия денежных средств на расчетных счетах судом во внимание не принимается. Доказательств наличия таких денежных средств материалы дела не содержат.

Утверждение заявителя жалобы о том, что пени не могут быть взысканы, поскольку не погашена задолженность, судом отклоняется. Оспоренные решение и постановление направлены на взыскание суммы недоимки, а не пеней.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя жалобы. Излишне уплаченная по чеку-ордеру от 25.08.2015 государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату Обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 30.06.2015 по делу N А79-3099/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Чебоксарский агрегатный завод" - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Чебоксарский агрегатный завод" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 25.08.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева