Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2015 г. N 04АП-5946/15

г. Чита

19 ноября 2015 г.

Дело N А19-12327/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Скажутиной Е.Н., Юдина С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сукач Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Байкальского городского поселения на определение Арбитражного суда Иркутской области от 23.09.2015 о принятии обеспечительных мер по делу N А19-12327/2015 по иску общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунальными системами" (ОГРН 1143850053160, ИНН 3810341244, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, микрорайон Гагарина, д. 17) к администрации Байкальского городского поселения (ОГРН 1053848033095, ИНН 3837003620, Иркутская область, Слюдянский район, город Байкальск, микрорайон Южный, квартал 3-й, д. 16) к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" (ОГРН 1143850040157, ИНН 3810340000, Иркутская область, Слюдянский район, город Байкальск, микрорайон Восточный, д. 37) о признании недействительными торгов, о признании недействительными договоров (суд первой инстанции: судья Ханафина А.Ф.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управление жилищно-коммунальными системами" обратилось с иском в Арбитражный суд Иркутской области к администрации Байкальского городского поселения, обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" о признании недействительными торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами на территории г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области, проведенных администрацией Байкальского городского поселения (извещение о проведении торгов N 150515/0180043/05, лоты N N 1 - 4, протокол N2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 19.06.2015) и о признании недействительными договоров, заключенных с ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска", на управление многоквартирными домами по результатам торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами на территории г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области (извещение о проведении торгов N150515/0180043/05, лоты NN1 - 4, протокол N2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 19.06.2015).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 16.09.2015 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда делу N А19-11878/2015.

Истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия результата торгов на право заключения договора управления многоквартирными домами на территории г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области, проведенных администрацией Байкальского городского поселения (извещение о проведении торгов N 150515/0180043/05, лоты N N 1-4. протокол N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 19.06.2015, многоквартирные дома по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом 1, пер. Школьный, дома 2, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 1 1-20. ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 1 1, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, лома 5, К), 12, 15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, лома 1-3. м-н Южный, квартал 1, лома 4, 5, 7-12, 15-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1- 4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17-22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, 24, 25, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-32, 146-151, 151а. 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а. 176-204, ул. Кожова, дом 1); запрета ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" заключать договоры по управлению многоквартирными домами с собственниками помещений по адресам: г. Байкальск, Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом 1, пер. Школьный, дома 2,, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 11-20, ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, дома 5, 10, 12, 15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, дома 1-3, м-н Южный квартал 1 дома 4, 5, 7-12,15-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1-4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17-22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, 24, 25, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-32, 146-151, 151а, 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а, 176-204, ул. Кожова, дом 1; запрета ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" осуществлять деятельность управляющей компании в отношении всех помещений многоквартирных домов по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом 1, пер. Школьный, дома 2, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 11-20, ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, дома 5, 10, 12, 15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, дома 1-3, м-н Южный квартал 1 дома 4, 5, 7-12, 15-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1-4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17-22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, 24, 25, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-32, 146-151, 151а, 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а, 176-204, ул. Кожова, дом 1; запрета администрации Байкальского городского поселения, ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" и иным лицам препятствовать в осуществлении ООО "Управление жилищно-коммунальными системами" деятельность управляющей компании многоквартирных домов по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом 1, пер. Школьный, дома 2,, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 11-20, ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, дома 5, 10, 12, 15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, дома 1-3, м-н Южный квартал 1 дома 4, 5, 7-12, 15-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1-4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17-22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, 24, 25, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-32, 146-151, 151а, 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а, 176-204, ул. Кожова, дом 1.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23.09.2015 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено частично. Суд приостановил действие результата торгов на право заключения договора управления многоквартирными домами на территории г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области, проведенных администрацией Байкальского городского поселения (извещение о проведении торгов N 150515/0180043/05. лоты N N 1-4. протокол N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 19.06.2015, многоквартирные дома по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом1, пер. Школьный, дома 2,, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 11-20, ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, дома 5, 10, 12, 15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, дома 1-3, м-н Южный квартал 1 дома 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1-4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17- 22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-31, 146-151, 151а, 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а, 176-203, ул. Кожова, дом 1; запретил ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" заключать договоры по управлению многоквартирными домами с собственниками помещений дома по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом 1, пер. Школьный, дома 2,, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 11-20, ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, дома 5, 10, 12, 15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, дома 1-3, м-н Южный квартал 1 дома 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1-4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17-22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-31, 146-151, 151а, 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а, 176-203, ул. Кожова, дом 1; запретил ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" осуществлять деятельность управляющей компании в отношении всех помещений многоквартирных домов по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом 1, пер. Школьный, дома 2,, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 11-20, ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, дома 5, 10, 12,15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, дома 1-3, м-н Южный квартал 1 дома 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1-4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17-22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-31, 146-151, 151а, 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а, 176-203, ул. Кожова, дом 1; запретил администрации Байкальского городского поселения, ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" и иным лицам препятствовать в осуществлении ООО "Управление жилищно-коммунальными системами" деятельность управляющей компании многоквартирных домов по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, ул. Советская, дома с 1 по 6, ул. Строительная, дом 1, пер. Школьный, дома 2,, 3, 5а, 6а, 9, 10, 10а, 11-20, ул. Железнодорожная, дома 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15-17, 20, 23, 25, ул. Байкальская, дома 5, 10, 12, 15, 30, 32, 34-38, 40, 42, 44, 44а, ул. Речная, дома 1-3, м-н Южный квартал 1 дома 4, 5, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 16-24, 29-32, м-н Южный, квартал 2, дома 1-4, 6-28, 30-42, 44-50, 52-54, м-н Южный, квартал 3, дома 2-14,17- 22, м-н Южный, квартал 4, дома 2-22, м-н Гагарина, дома 1-6, 8-12, 15, 16, 18-31, 146-151, 151а, 152-158, 158а, 159-168, м-н Гагарина, дома 170-175, 175а, 176-203, ул. Кожова, дом 1. В обоснование суд указал, что заключение договора управления многоквартирными домами с ответчиком ООО "УК ЖКХ г. Байкальска" создаст препятствия в осуществлении деятельности управляющей компании ООО "Управление жилищно-коммунальными системами". Непринятие заявленных обеспечительных мер повлечет нарушение экономического баланса и причинение ущерба истцу, нарушение законных прав собственников на выбор способа управления многоквартирным домом, предусмотренный частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта по делу, а также породит возникновение в дальнейшем дополнительных судебных споров между сторонами. Заявление о принятии обеспечительных мер в отношении домов, расположенных по адресам: г. Байкальск Слюдянского района Иркутской области, м-н Южный квартал 1 дома 10, 15, м-н Южный, квартал 4, дома 24, 25, м-н Гагарина, дома 32, 204 удовлетворению не подлежит, поскольку материалы дела не содержат документов о том, что управляющей компанией в отношении указанных домов является ООО "Управление жилищно-коммунальными системами". С учетом заявленного истцом требования, обстоятельств дела и представленных доказательств, свидетельствующих об избрании собственниками многоквартирных домом организации истца - управляющей компанией; факта проведения ответчиком администрацией торгов на право заключения договоров на управление многоквартирным домом и определения победителем торгов ответчика, суд счел заявление истца о принятии обеспечительных мер обоснованным.

Администрация Байкальского городского поселения, не согласившись с определением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование указывает, что определение суда является необоснованным, незаконным, нарушающим права и законные интересы администрации, препятствует осуществлению полномочий и обязанностей администрации. Обеспечительные меры в виде приостановления действия результатов торгов на право заключения договора управления многоквартирными домами г. Байкальска, не могли быть приняты судом, поскольку противоречат действующему законодательству. Результаты торгов не могут быть приостановлены, поскольку торги являются несостоявшимися. ООО "Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством г. Байкальска" заключает договоры по управлению многоквартирными домами с собственниками помещений дома на основании протокола N 2 конкурсной комиссии администрации о рассмотрении заявок от 19.06.2015, согласно которому ООО "УК ЖКХ г.Байкальска" является единственным участником открытого конкурса. Запрет на заключение договоров является необоснованным и не соответствует целям и основаниям принятия обеспечительных мер. Продолжение заключения договоров по управлению многоквартирным домом не повлияет на исполнение судебного акта, так как часть договоров уже заключена, в каждом многоквартирном доме есть собственники помещений, заключившие договор управления с ООО "УК ЖКХ г. Байкальска". Жители, проживающие в многоквартирных домах г. Байкальска, волеизъявляющие заключить договор управления именно с этой компанией, которая действует на законных основаниях, принятой обеспечительной мерой ущемляются в своих конституционных правах и законных интересах. Запрет ООО "УК ЖКХ г.Байкальска" осуществлять деятельность управляющей компании является противозаконным, так как ООО "УК ЖКХ г.Байкальска" с 1 июля 2015 года по настоящее время является управляющей организацией многоквартирными домами г. Байкальск. Обеспечительными мерами суд ставит под угрозу жизнеобеспечение населения Байкальского городского поселения, проживающего в многоквартирных домах. ООО "УК ЖКХ г. Байкальска" ежедневно вывозит мусор с жилого сектора, а так же осуществляет круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание населения. Прекращение деятельности даже на один день может привести к чрезвычайной ситуации в г. Байкальске. Запрет администрации и иным лицам препятствовать в осуществлении ООО "УЖКС" деятельности управляющей компании многоквартирных домов г. Байкальска является незаконным, поскольку ООО "УЖКС" не может управлять многоквартирными домами ввиду отсутствия лицензии на управление многоквартирными домами, кроме того, обеспечительная мера является вмешательством в деятельность администрации Байкальского городского поселения, фактически означает запрет органу местного самоуправления городского поселения осуществлять свою деятельность и по своему содержанию противоречит смыслу и целям обеспечительных мер, имеющих задачей защиту интересов заявителя, а не лишение других лиц возможности и прав осуществлять свою законную деятельность. ООО "УЖКС" в период с 15 мая до 1 июля 2015 года подготовку к отопительному сезону 2015-2016 г.г. в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации не осуществляло, а после 01 июля 2015 года не дало возможности ООО "УК ЖКХ г.Байкальска" осуществлять подготовку к отопительному сезону, так как отказалось передавать техническую и иную документацию на многоквартирные дома. Комиссией по проведению проверки готовности к отопительному периоду теплоснабжающих, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии Байкальского городского поселения были установлены многочисленные нарушения, требования администрации о качественной и своевременной подготовке к отопительному сезону ООО "УЖКС" выполнены не были. ООО "УЖКС" в период подготовки к отопительному сезону не обеспечило гидравлические испытания тепловых сетей и тепловых пунктов, не допустило единую теплоснабжающую организацию Байкальского городского поселения ООО "Теплоснабжение" к гидравлическим испытаниям тепловых сетей в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, вследствие этого после начала отопительного периода в г. Байкальске 21 сентября 2015 года произошел порыв сетей горячего водоснабжения на инженерных тепловых сетях в м-не Южный г.Байкальска, в результате чего были затоплены подвалы трех многоквартирных домов, 30 сентября 2015 произошел также порыв инженерных сетях в м-не Южный г.Байкальска. Принятые судом обеспечительные меры, не позволяющие администрации вмешиваться (препятствовать) деятельности ООО "УЖКС", приведут к чрезвычайной ситуации в Байкальском городском поселении, так как жизнеобеспечение населения поселения находится под угрозой. Суд, не располагая данными о предполагаемом размере ущерба, имущественном положении истца, которые могли бы дать представление о том, является ли предполагаемый ущерб значительным, для предотвращения которого были приняты обеспечительные меры, незаконно и необоснованно вынес определение об удовлетворении заявления истца о принятии обеспечительных мер.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, их представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указал, что поскольку обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 вышеуказанного Постановления, при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанные с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Таким образом, доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.

Обращаясь с ходатайством о принятии обеспечительных мер, истец указал, что является действующей организацией по управлению многоквартирными домами, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела протоколы заочных голосований, договоры управления многоквартирными домами; непринятие заявленных обеспечительных мер повлечет нарушение экономического баланса и причинение ущерба истцу, нарушение законных прав собственников на выбор способа управления многоквартирными домами, предусмотренный частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта по делу, принятого впоследствии по настоящему делу, а также породить возникновение в дальнейшем дополнительных судебных споров между сторонами.

Поскольку предметом заявленных требований является признание недействительными торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами на территории г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области, проведенных администрацией Байкальского городского поселения (извещение о проведении торгов N 150515/0180043/05, лоты N N 1-4, протокол N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 19.06.2015) и о признании недействительными договоров, заключенных с ООО "УК ЖКХ Г. БАИКАЛЬСКА", на управление многоквартирными домами по результатам торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирными домами на территории г. Байкальска Слюдянского района Иркутской области (извещение о проведении торгов N 150515/0180043/05, лоты NN 1-4, протокол N 2 рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 19.06.2015), суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что обеспечительная мера заявлена в пределах исковых требований непосредственно связана с предметом заявленного иска и соразмерна ему.

Из представленных в материалы дела протоколов заочного голосования собственников многоквартирных жильцов домов, договоров управления многоквартирными домами, договора управления многоквартирным домом, следует, что управляющей компанией домов, расположенных по названным адресам является истец.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе по извещению N 150515/0180043/05 от 19.06.2015 установлено, что Администрацией по результатам рассмотрения заявки на право заключения договора управления несколькими многоквартирным домами, расположенных по адресам: Россия, Иркутская область, Слюдянский район, г. Байкальск, Гагарина мкр., м-н Строитель, м-он Южный, м-он Гагарина, победителем торгов признан ответчик ООО "УК ЖКХ Г. БАИКАЛЬСКА".

Указанное свидетельствует о том, что заключение договора управления многоквартирными домами с ответчиком ООО "УК ЖКХ Г. БАИКАЛЬСКА" создаст препятствия в осуществлении деятельности истца, как управляющей компании.

Учитывая, что непринятие заявленных обеспечительных мер повлечет нарушение экономического баланса и причинение ущерба истцу, нарушение законных прав собственников на выбор способа управления многоквартирным домом, предусмотренный частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта по делу, а также породит возникновение в дальнейшем дополнительных судебных споров между сторонами, суд первой инстанции правомерно принял обеспечительные меры в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание. Так, Администрацией не представлены документы, подтверждающие, что ООО "УК ЖКХ Г. БАЙКАЛЬСКА" заключил договоры по управлению с указанными выше многоквартирными домами с собственниками помещений; ООО "УК ЖКХ Г. БАЙКАЛЬСКА" ежедневно вывозит мусор с жилого сектора, а так же осуществляет круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание населения; ООО "УЖКС" в период с 15.05.2015 по 01.07.2015 подготовку к отопительному сезону 2015-2016 гг. в соответствии с требованиями законодательства РФ не осуществляло, а после 01.07.2015 не дало возможности ООО "УК ЖКХ Г. БАЙКАЛЬСКА" осуществлять подготовку к отопительному сезону, так как отказалось передавать техническую и иную документацию на многоквартирные дома; ООО "УЖКС" в период подготовки к отопительному сезону не обеспечило гидравлические испытания тепловых сетей и тепловых пунктов, не допустило единую теплоснабжающую организацию Байкальского городского поселения ООО "Теплоснабжение" к гидравлическим испытаниям тепловых сетей, вследствие этого после начала отопительного периода произошло несколько порывов горячей воды на инженерных тепловых сетях в м-не Южный г. Байкальска.

Представленные акты проверки и обследования от 08.09.2015, от 21.09.2015 составлены ответчиком в одностороннем порядке, последние не содержат подписей членов комиссии.

Довод Администрации о том, что истец ООО "УЖКС" не имеет лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, подлежит отклонению, поскольку в силу пункта 1 части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации до дня возникновения обязательств по управлению многоквартирными домами у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса, обязанность по управлению многоквартирными домами лежит на истце. В рамках дела N А19-11878/2015 истцом оспаривается отказ в выдаче лицензии, осуществляется деятельность по управления домами.

Ответчиком не опровергнуты доводы истца о том, что управлением многоквартирными домами, указанными в определении суда от 23.09.2015, до настоящего времени управляет истец, который также обеспечивает вывоз мусора и аварийно-диспетчерское обслуживание.

Сохранение обеспечительных мер до разрешения спора между сторонами позволит не допустить нарушения прав жителей обслуживаемых многоквартирных жилых домов, поскольку в случае удовлетворения иска принятые обеспечительные меры предотвратят необходимость расторжения договоров с ресурсоснабжающими организациями, передачу технической документации, а также другие последствия, связанные со сменой управляющей организации.

В остальной части суд правильно отказал в обеспечении иска, так как материалы дела не содержат документов о том, что управляющей компанией в отношении указанных домов является ООО "Управление жилищно-коммунальными системами". В этой части никаких доводов в апелляционной жалобе не приводилось.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 268, п.1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Определение Арбитражного суда Иркутской области от 23.09.2015, принятое по делу N А19-12327/2015, оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия.

Председательствующий

Э.П. Доржиев

Судьи

Е.Н. Скажутина С.И. Юдин