Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2015 г. N 11АП-13406/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12 апреля 2016 г. N Ф06-6458/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Самара

18 ноября 2015 г.

Дело N А55-10391/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 ноября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рогалевой Е.М.,

судей Бажана П.В., Кувшинова В.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевым В.Н.,

с участием:

от открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" (правопреемник ПАО "Т Плюс") - Тупикова А.В., доверенность от 02.11.2015 г. N 334,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Ряхова Л.В., доверенность от 28.08.2015 г. N 12-6121,

от Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" - не явился, извещен,

от ГУП "Саратовское областное Бюро Технической Инвентаризации и Оценки недвижимости" Многофункциональный центр недвижимости областного БТИ (ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ) - не явился, извещен,

от ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2015 года по делу N А55-10391/2015 (судья Кулешова Л.В.),

по заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", (ОГРН 1056315070350), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

с участием в деле третьих лиц:

Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", г. Самара,

ГУП "Саратовское областное Бюро Технической Инвентаризации и Оценки недвижимости" Многофункциональный центр недвижимости областного БТИ (ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ), г. Саратов,

ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконным ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в котором просило признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" на объекты недвижимого имущества: мазутонасосная станция (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-681); мазутонасосная станция N2 (сообщение об отказе от 31.01.2015 года N 01/366/2014-679); здание предочистки (сообщение об отказе от 31.01.2015 года N 01/366/2014-670); здание склада химреагентов (сообщение об отказе от 31.01.2015 года N 01/366/2014-667); насосная шламоудаление (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-683); насосная щламотвала (сообщение об отказе от 31.01.2015 года N 01/366/2014-676); спец. сооружение под дымовой трубой N1 (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-366); здание водогрейной котельной (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-368); здание циркнасосной (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-367); камера переключения циркнасосной (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-369); насосная станция питьевой воды (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-370); здание ГРУ-10 кВ (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-372); здание ОВК-2 (сообщение об отказе от 27.01,2015 года N 01/004/2014-678); переходной мостик ОВК-1 (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-379); теплохолодпый склад (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-376); склад ГСМ (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-378); цех по производству ТНП (шлакоблоков) (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-373); компрессорная (сообщение об отказе от 27.01.2015 года N 01/004/2014-375), а также обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлению настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем проведения государственной регистрации права собственности ОАО "Волжская ТГК" на объекты недвижимого имущества: Мазутонасосная станция, площадью 1244,5 кв.м., Мазутонасосная станция N2, площадью 615,2 кв.м., Здание предочистки, площадью 1197,3 кв.м., Здание склада химреагентов, площадью 2888,5 кв.м., Насосная шлам о удаление, площадью 87,7 кв.м., Насосная шламоотвала, площадью 122,6 кв.м., Спец. сооружение под дымовой трубой N1, площадью 408,8 кв.м.. Здание водогрейной котельной, площадью 5335,5 кв.м., Здание циркнасосной, площадью 439,2 кв.м.. Камера переключения циркнасосной, площадью 163,7 кв.м., Насосная станция питьевой воды, площадью 469,1 кв.м., Здание ГРУ-10 кВ, площадью 1485,8 кв.м., Здание ОВК-2. площадью 3658,2 кв.м.. Переходной мостик ОВК-1, площадью 132,4 кв.м.. Теплохолодный склад, площадью 1341,9 кв.м.. Склад ГСМ. площадью 49,1 кв.м., Цех по производству ТИП (шлакоблоков), площадью 143,5 кв.м.. Компрессорная, площадью 199,5 кв.м.. расположенных по адресу: Самарская область, г, Самара, Кировский район, проспект Карл и Маркса, дом 495.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.08.2015 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав обществу в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ПАО "Т Плюс" считает решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебное заседание не явились представители Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", ГУП "Саратовское областное Бюро Технической Инвентаризации и Оценки недвижимости" Многофункциональный центр недвижимости областного БТИ (ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ), ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителя.

В связи со сменой наименования открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" на Публичное акционерное общество "Т Плюс", апелляционным судом изменено наименования заявителя, о чем вынесено протокольное определение.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением осуществить государственную права собственности ОАО "Волжская ТГК" на объекты недвижимого имущества: Мазутонасосная станция, площадью 1244,5 кв.м., Мазутонасосная станция N 2, площадью 615,2 кв.м., Здание предочистки, площадью 1197,3 кв.м., Здание склада химреагентов, площадью 2888,5 кв.м., Насосная шлам о удаление, площадью 87,7 кв.м., Насосная шламоотвала, площадью 122,6 кв.м., Спец. сооружение под дымовой трубой N 1, площадью 408,8 кв.м.. Здание водогрейной котельной, площадью 5335,5 кв.м., Здание циркнасосной, площадью 439,2 кв.м.. Камера переключения циркнасосной, площадью 163,7 кв.м., Насосная станция питьевой воды, площадью 469,1 кв.м., Здание ГРУ-10 кВ, площадью 1485,8 кв.м., Здание ОВК-2. площадью 3658,2 кв.м.. Переходной мостик ОВК-1, площадью 132,4 кв.м.. Теплохолодный склад, площадью 1341,9 кв.м.. Склад ГСМ. площадью 49,1 кв.м., Цех по производству ТИП (шлакоблоков), площадью 143,5 кв.м.. Компрессорная, площадью 199,5 кв.м.. расположенных по адресу: Самарская область, г, Самара, Кировский район, проспект Карл и Маркса, дом 495.

Сообщениями от 27.01.2015 года N N 01/004/2014-336, 01/004/2014-367, 01/004/2014-368, 01/004/2014-369, 01/004/2014-370, 01/004/2014-372, 01/004/2014-373, 01/004/2014-375, 01/004/2014-376, 01/004/2014-378, 01/004/2014-379, 01/004/2014-678, 01/004/2014-681, 01/004/2014-683, от 31.01.2015 г. NN01/366/2014-667, 01/366/2014-670, 01/366/2014-676, 01/366/2014-679 заявителю было отказано в государственной регистрации права, а также отказано в возложении на регистрирующий орган обязанности по проведению государственной регистрации права собственности на соответствующие объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, пр. К. Маркса, д. 495.

Отказы мотивированы тем, что на регистрацию не представлены правоустанавливающие документы, свидетельствующие о возникновении либо наличии права собственности ОАО "Волжская ТГК" на объекты недвижимого имущества.

Заявитель, считая вышеназванные отказы незаконными, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

При принятии решения об удовлетворении заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как установлено ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

-акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

-акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

-свидетельства о праве на наследство;

-вступившие в законную силу судебные акты;

-акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

-иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

-иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Как следует из материалов дела, ОАО "Волжская ТГК" является титульным собственником объекта недвижимости - электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ", право собственности на данный объект зарегистрировано в государственном реестре 01.10.2005.

27.03.2013 г. директор Самарского филиала ОАО "Волжская ТГК" издал приказ N 80/СФ "О разукрупнении электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ", согласно которому выделилось в техническом и кадастровом учете из состава электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ" объекты недвижимости, имеющие обособленное местоположение и функциональное назначение, а также изменялось наименование образованных объектов. При этом, заявителем был осуществлен кадастровый учет новых объектов, возникших в результате раздела единого общего объекта.

28.01.2014 г. заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением осуществить государственную регистрацию права собственности на разделенные объекты недвижимого имущества.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта -Мазутонасосная станция, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012, содержащий описание нежилого здания: Мазутонасосная станция, площадь 1244,5 кв.м., литера 7, количество этажей - 2, год ввода в эксплуатацию 1972 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т. 1 л.д. 36-49).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012, вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ.

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Мазутонасосная станция, площадь 933,9 кв.м., литера 7, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1972 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта -Мазутонасосная станция N 2, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Мазутонасосная станция N 2, площадь 615,2 кв.м., литера 8, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1986 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т. 1 л.д. 50-57).

При этом согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс ''Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Мазутонасосная станция N 2, площадь 554,3 кв.м., литера 8, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1986 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Здание предочистки, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Здание предочистки, площадь 1197,3кв.м., литера 20, 20-1, 20-2, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1976 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 ( т. 1 л.д. 58-65).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Здание предочистки (в т.ч. бакнейтрализатор), площадь 1255,8 кв.м., литера 20, 20-1, 20-2, количество этажей -1, год ввода в эксплуатацию 1972 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Здание склада химреагентов, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Здание склада химреагентов, общей площадью 2888,5 кв.м., литера 21, 21-1, 21-2, количество этажей - 2, год ввода в эксплуатацию 1975 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д. 66-78).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Здание склада химреагентов, общей площадью 2840,8 кв.м., литера 21, 21-1, 21-2, количество этажей -1, год ввода в эксплуатацию 1975 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Насосная шламоудаление, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 21.03.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Насосная шламоудаления, общей площадью 87,7 кв.м., литера 22-3, количество этажей - 2, количество подземных этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1972 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д. 78-88).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 21.03.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. не содержит сведений о том, что объект недвижимого имущества - Насосная шламоудаление литера 22-3, с вышеуказанными техническими характеристиками входил в состав сооружения - электротехнический комплекс "Самарская ТЭЦ" по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Насосная шламоотвала, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 15.03.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Насосная шламоотвала, общей площадью 122,6 кв.м., литера 23, количество этажей - 2(количество подземных этажей - 1), год ввода в эксплуатацию 1972 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д. 89-97).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 15.03.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Очистные сооружения на шламотвале, общей площадью 110,9 кв.м., литера 23, количество этажей -1, год ввода в эксплуатацию 1973 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Спец. сооружение под дымовой трубой N 1, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 16.03.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Спец. сооружение под дымовой трубой N 1, общей площадью 408,8 кв.м., литера 35, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1975 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д. 98-109).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 16.03.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Спец. сооружение под дымовой трубой N 1, высотой 180 м,, общей площадью 379,9 кв.м., литера 35, год ввода в эксплуатацию 1975 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Здание водогрейной котельной, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 07.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Здание водогрейной котельной, общей площадью 5335,5 кв.м., литера 36, 36-1, 36-2, 36-3, 36-4, 36-5, 36-6, количество этажей -4, количество подземных этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1972 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д. 110-119).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 07.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Здание водогрейной котельной, общей площадью 4668,5 кв.м., литера 36, 36-1, 36-2, 36-3, 36-4, 36-5, 36-6, количество этажей - 1-3, год ввода в эксплуатацию 1972 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Здание циркнасосной, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 16.03.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Здание циркнасосной, общей площадью 439,2 кв.м., литера 40, количество этажей - 2, количество подземных этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1983 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д. 120-128).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 16.03.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Здание циркнасосной, общей площадью 429,8 кв.м., литера 40, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1975 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Камера переключения циркнасосной, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Камера переключения циркнасосной, общей площадью 163,7 кв.м., литера 40А, 40А-1, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1975 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д129-137).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Здание циркнасосной, общей площадью 154,8 кв.м., литера 40А, 40А-1, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1975 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Насосная станция питьевой воды, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 05.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Насосная станция питьевой воды, общей площадью 469,1 кв.м., литера 49, количество этажей - 2 (подземных этажей - 1), год ввода в эксплуатацию 1972 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.1 л.д. 138-151).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 05.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Насосная станция питьевой воды, общей площадью 370,3 кв.м., литера 49, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1972 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Здание ГРУ-10 кВ, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Здание ГРУ-10 кВ, общей площадью 1485,8 кв.м., литера 52, количество этажей - 2 (подземных этажей - 1), год ввода в эксплуатацию 1975 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.2 л.д. 1-11).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Здание ГРУ-10 кВ, общей площадью 1256,6 кв.м., литера 52, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1975 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Здание ОВК-2, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Здание ОВК-2, общей площадью 3658,2 кв.м., литера 70, 701, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1983 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.2 л.д. 1224).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Здание ОВК-2, общей площадью 3206,6 кв.м., литера 70, 70-1, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1983 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Переходной мостик ОВК-1, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 12.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Переходной мостик ОВК-1, общей площадью 132,4 кв.м., литера 72, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1972 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.2 л.д. 25-34).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 12.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Переходной мостик ОВК-1, общей площадью 146,9 кв.м., литера 72, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1975 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта -Теплохолодный склад, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 15.03.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Теплохолодный склад, общей площадью 1341,9 кв.м., литера 79, 79-1, 79-2, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1974 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.2 л.д. 35-44).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 15.03.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Теплохолодный склад, общей площадью 1380,1 кв.м., литера 79, 79-1, 79-2, 79-3, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1974 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Склад ГСМ, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Склад ГСМ, общей площадью 49,1 кв.м., литера 80, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1972 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.2 л.д. 45-57).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Склад ГСМ, общей площадью 50,7 кв.м., литера 80, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1975 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта - Цех по производству ТНП (шлакоблоков), на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 06.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Цех по производству ТНП (шлакоблоков), общей площадью 143,5 кв.м., литера 88, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1990 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.2 л.д. 58-66).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 06.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Цех по производству ТНП (шлакоблоков), общей площадью 140,3 кв.м., литера 88, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1990 г.

В качестве документа, содержащего техническое описание объекта -Компрессорная, на государственную регистрацию представлен кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 09.04.2012 г., содержащий описание нежилого здания: Компрессорная, общей площадью 199,5 кв.м., литера 91, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1976 г., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, дом 495 (т.2 л.д. 6776).

При этом, согласно пункту 1.9 (примечание) представленного кадастрового паспорта здания от 09.04.2012 г., вышеуказанный объект недвижимости ранее входил в состав электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ".

В отказе заинтересованного лица указано, что согласно хранящейся в архиве Управления Росреестра по Самарской области Справке ЦТИ N ПО2Е0166 от 03.12.2002 г. в состав сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ" входил объект недвижимого имущества с иными техническими характеристиками - Компрессорная, общей площадью 149,4 кв.м., литера 91, количество этажей - 1, год ввода в эксплуатацию 1976 г.

Таким образом, во всех случаях, регистратором было отказано в регистрации права собственности по причине наличия расхождений в площадях, этажах и годах постройки вновь регистрируемых самостоятельных объектов и аналогичных частей в составе единого комплекса.

Расхождения в площадях и годах ввода вышеуказанных объектов недвижимого имущества являются ошибкой, допущенной при первоначальной технической инвентаризации объектов недвижимости, что отражено в справке Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" N 14/3267 от 27.03.2013 г. и письмах ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ N N 12,13,19,20,21,26,29,31,32,34,35,38,39,45, 46,47,50,120 от 15.03.2013 г. В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" наличие указанной ошибки не может рассматриваться как основание для отказа в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. Новых объектов недвижимости, а также реконструкции существовавших объектов недвижимости при повторной технической инвентаризации не зафиксировано.

Согласно представленного на регистрацию письма ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" N 14/3267 от 27.03.2013 "О результатах технической инвентаризации" (т. 2 л.д. 77), первичная инвентаризация электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ" проводилась ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Самарский филиал, при проведении которой установлен факт наличия объекта в натуре без проведения дополнительных замеров, общая площадь зданий, входящих в состав комплекса, по внутреннему обмеру рассчитывалась как сумма площадей всех этажей, измеренных в пределах поверхностей наружных стен с вычетом площади наружных стен. Площадь стен и перегородок, расположенных внутри зданий, из общей площади не вычиталась.

Отказывая в регистрации, регистратор указал, что представленные письма учреждений технического учета - ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" не устраняют сомнения регистратора, в связи с тем, что выданы органом, не проводившим первичную техническую инвентаризацию сооружения.

Росреестр, проанализировав документы применительно к своим полномочиям по проведению правовой экспертизы представленных документов, указал на не представление правоустанавливающих документов, свидетельствующих о возникновении либо наличии права собственности ОАО "Волжская ТГК" на объекты недвижимого имущества.

Вместе с тем, как верно указал суд первой инстанции, регистрирующий орган ошибочно не принял во внимание поданные на государственную регистрацию приказ директора Самарского филиала ОАО "Волжская ТГК"N 80/СФ от 27.03.2013 "О разукрупнении электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ", которым изменялось наименование образованных объектов и справку Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" (органа проводившего первичную техническую инвентаризацию сооружения - электросетевой комплекс "Самарская ТЭЦ"), согласно которым подготовка технической документации для технической инвентаризации и составления технического паспорта на объект электросетевого комплекса Самарской ТЭЦ в 2002 году осуществлялась представителями ОАО "Самараэнерго". По состоянию на 15.11.2002 при первичной инвентаризации сооружения - электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ", расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, пр-кт Карла Маркса, 495, был установлен факт наличия объекта в натуре без проведения дополнительных замеров. Согласно данным, предоставленным представителями ОАО "Самараэнерго" общая площадь зданий, входящих в состав комплекса, по внутреннему обмеру рассчитывалась как сумма площадей всех этажей, измеренных в пределах поверхностей наружных стен с вычетом площади наружных стен. Площадь стен и перегородок, расположенных внутри зданий, из общей площади не вычиталась. Также необоснованно регистратором были отклонены письма ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ N N 12,13,19,20,21,26,29,31,32,34,35,38,39,45,46,47,50,120 от 15.03.2013 по причине того, что первичная инвентаризация проводилась иным лицом.

Как следует из материалов дела, первичная инвентаризация единого комплекса осуществлялась в 2002 году, инвентаризация в связи с изменениями объекта (по причине его разделения) осуществлена по материалам кадастрового учета в 2012 году.

В период проведения обеих инвентаризаций порядок организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 ( далее по тексту - Положение).

В соответствии с условиями Положения первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера.

Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений.

По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации.

Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр).

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.

По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.

В силу пункта 15 Положения организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства предоставляют физическим и юридическим лицам сведения (документы) об объектах капитального строительства, техническую инвентаризацию которых они осуществляют.

Таким образом суд первой инстанции правомерно посчитал, что соответствующая информация, объясняющая разность в площадях объектов при первичной и инвентаризации изменений, представлена уполномоченным лицом, что не могло явиться основанием для отказа в регистрации права собственности заявителя.

Кроме того, спорные объекты внесены в установленном порядке в ГКН, выданы кадастровые паспорта, что также подтверждает обоснованность требований общества.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что заявителем в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на государственную регистрацию представлены все необходимые документы подтверждающие право на заявленные объекты недвижимого имущества, с учетом представления заявителем приказа директора Самарского филиала ОАО "Волжская ТГК"N80/СФ от 27.03.2013 "О разукрупнении электросетевого комплекса "Самарская ТЭЦ", справки Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" N14/3267 от 27.03.2013, писем ГУП "Сартехинвентаризация" МФЦН областного БТИ NN 28, 41, 55, 59 от 15.03.2013, которые подтверждают, что расхождение в площадях и этажности спорных объектов недвижимого имущества являются ошибкой допущенной при первоначальной технической инвентаризации объектов недвижимости.

Кроме того, ссылка Управления Росреестра по Самарской области на неприменение судом Постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" (вместе с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства), правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку данное Постановление утратило силу 27.06.2013.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2015 года по делу N А55-13140/2014.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы, приведенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 августа 2015 года по делу N А55-10391/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

П.В. Бажан В.Е. Кувшинов