Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2015 г. N 04АП-2144/12

г. Чита

25 ноября 2015 г.

Дело N А58-3396/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2015 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Куклина О.А., Монаковой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сусловой М.Е., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сельдорстрой" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2015 года по делу N А58-3396/2011 по заявлению ликвидируемого должника открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N128" (ИНН 1431011344, ОГРН 1101431000131, 678006, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, УЛУС ХАНГАЛАССКИЙ, СЕЛО КАЧИКАТЦЫ, УЧАСТОК ДРСУ) о признании несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Шамаева Т.С)

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Открытое акционерное общество "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 128" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании несостоятельным (банкротом).

Определением от 29.07.2011 в отношении ОАО "Дорожно-эксплуатационное предприятие N 128" введена процедура наблюдения сроком четыре месяца, временным управляющим утвержден Арбатский Александр Анатольевич.

Процедура внешнего управления продлевалась определениями суда.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 169 от 10.09.2011.

Определением суда от 23.07.2012 по делу N А58-3396/2011 введена в отношении открытого акционерного общества "ДЭП N128" процедура внешнего управления сроком на один год.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.09.2012 внешним управляющим должника утвержден Арбатский Александр Анатольевич.

Внешний управляющий представил отчет внешнего управляющего от 10.08.2015, отчет внешнего управляющего об использовании денежных средств от 10.08.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2015 года открытое акционерное общество "Дорожное эксплуатационное управление N 128" признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев - 12.02.2016. Ассоциации "Первая Саморегулируемая Организация Арбитражных Управляющих предложено представить в суд кандидатуру арбитражного управляющего, для его утверждения конкурсным управляющим Открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N 128", информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве; письменное согласие арбитражного управляющего на его утверждение в качестве временного управляющего должника. Конкурсному управляющему предписано провести мероприятия в порядке главы VII Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", опубликовать сведения о признании должника несостоятельным банкротом и об открытии конкурсного производства, доказательства опубликования представить в суд, а также представить в суд отчет о результатах проведения конкурсного производства в порядке.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО "Сельдорстрой" обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части определения судом организации арбитражных управляющих для выбора кандидатуры арбитражного управляющего, ссылаясь на следующие обстоятельства. ООО "Сельдорстрой" как конкурсный кредитор с решающим количеством голосов полагает неправомерным применение судом порядка определения саморегулируемой организации посредством случайного выбора, чем нарушил законные права и интересы кредиторов должника, которые в соответствии с протоколом собрания кредиторов от 25 февраля 2015 года избрали и утвердили и саморегулируемую организацию и арбитражного управляющего.

В обоснование своей позиции представил протокол собрания кредиторов должника от 25.02.2015, который приобщен к материалам дела с целью установления фактических обстоятельств дела.

Лицами, участвующими в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Открытое акционерное общество "Дорожное эксплуатационное предприятие N 128" является юридическим лицом, созданным путем реорганизации путем преобразования и зарегистрировано в этом качестве 30.03.10 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1101431000131, идентификационного номера налогоплательщика 1431011344.

Указанное общество в соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) от 28.12.09 N 0103/135 (с учетом изменений, внесенных распоряжением от 15.01.10 N 01-03/09) создано путем приватизации Федерального государственного унитарного дорожного предприятия N 128.

Учредителем общества является Российская Федерация в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти по управлению федеральным имуществом. На дату утверждения устава (28.12.09) указанные полномочия осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия).

Согласно пункту 4.2. Устава основным видом деятельности общества является эксплуатация автомобильных дорог общего пользования.

Из отчета внешнего управляющего и представленных документов следует, что за период проведения внешнего управления в отношении должника внешним управляющим проведены следующие мероприятия: опубликовано сообщение о введении процедуры внешнего управления в газете "Коммерсант" от 04.08.2013 года N 143, проведена инвентаризация имущества должника; разработан и представлен для утверждения собранию кредиторов должника план внешнего управления.

План внешнего управления утвержден собранием комитета кредиторов 27.09.2012.

В соответствии со статьями 16 и 99 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" внешним управляющим сформирован реестр требований кредиторов должника, согласно которому общая сумма требований кредиторов должника на дату составления отчета составляет 20 979 675,75 руб. в третью очередь, произведено удовлетворение требований кредитов в сумме 7 416 331,76 руб. (35,35%).

Из отчета внешнего управляющего следует, что за период внешнего управления произведена реализация скального грунта с карьера на сумму 7 996 689,32 руб. Имущество должника реализовано на общую сумму 2 022 080 руб. От возврата дебиторской задолженности должнику поступили денежные средства в размере 100 246 руб., услуги сторонним организациям - 64 980,24 руб., от аренды помещений - 605 687,50 руб., погашены текущие расходы должника.

Как указал внешний управляющий, мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления, в полном объеме не реализованы, не представилось возможным реализовать имущество.

Признав нецелесообразным продление внешнего управления в связи с отсутствием у должника достаточных средств и имущества для удовлетворения требований кредиторов, длительность процедуры внешнего управления без получения положительных результатов, суд первой инстанции признал должника несостоятельным (банкротом) и ввел процедуру конкурсного производства. В данной части судебный акт не обжалуется.

Конкурсный кредитор, обращаясь с жалобой, указал на необоснованное определение судом саморегулируемой организации, избранной путем случайного выбора, при том, что собрание кредиторов должника избрана и утверждена как саморегулируемая организация, так и арбитражный управляющий.

Исследовав доводы апеллянта, материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 127 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного Федерального закона, о чем выносит определение.

В соответствии с пунктом 6 статьи 45 названного Закона в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном данной статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве, решение о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Согласно представленному протоколу собрания кредиторов должника от 25.02.2015 года большинством голосов избрана саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих" и утверждена кандидатура Арбатского Александра Анатольевича.

Указанное решение, принятое на собрании кредиторов, в порядке, установленном статьей 15 Закона о банкротстве, недействительным не признано. Стало быть, определяя саморегулируемую организацию самостоятельно, суд первой инстанции нарушил права и законные интересы кредиторов должника, принявших большинством голосов на собрании решение о выборе саморегулируемой организации и кандидатуры арбитражного управляющего.

По мнению суда апелляционной инстанции, оснований для применения положений закона в новой редакции не имелось, поскольку дело о банкротстве в отношении названного должника возбуждено 29.07.2011 года. Согласно же п.5 ст.4 Федерального закона N 482-ФЗ положения абзаца одиннадцатого пункта 2 и пункта 5 статьи 37 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются по истечении шестидесяти дней с даты опубликования утвержденного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления, порядка определения саморегулируемой организации арбитражных управляющих, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий, при подаче заявления должника.

Стало быть, данные положения закона, в новой редакции, применяются на стадии возбуждения дела о банкротстве, а не при смене процедуры банкротства в рамках уже возбужденного дела о банкротстве.

При изложенном, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, а решение суда в обжалуемой части отмене.

В соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения представленной саморегулируемой организацией арбитражных управляющих информации о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 названного Федерального закона, или кандидатуры арбитражного управляющего арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, соответствующего таким требованиям.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции такими сведениями не располагает, данный вопрос подлежит направлению для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 августа 2015 года по делу N А58-3396/2011 в обжалуемой части отменить.

Вопрос о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих и об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Дорожное эксплуатационное предприятие N 128" (ИНН 1431011344, ОГРН 1101431000131, 678006, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, УЛУС ХАНГАЛАССКИЙ, СЕЛО КАЧИКАТЦЫ, УЧАСТОК ДРСУ) направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Л.В. Оширова

Судьи

О.А. Куклин О.В. Монакова