Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2015 г. N 17АП-14198/15

г. Пермь

26 ноября 2015 г.

Дело N А71-8040/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Борзенковой И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Келлер О.В.

при участии:

от истца общества с ограниченной ответственностью "Обелиск" (ОГРН 1091831002988, ИНН 1831135672) - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (ОГРН 1021801511720, ИНН 1833004594) - не явились, извещены надлежащим образом;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Удмуртской Республики"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2015 года по делу N А71-8040/2015,

принятое судьей Ходыревым А.М.

по иску общества с ограниченной ответственностью "Обелиск"

к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики"

о взыскании 118 815 руб. убытков,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Обелиск" (далее - истец) обратился в Арбитражный суда Удмуртской Республики с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Удмуртской Республики" (далее - ответчик) о взыскании 88932 руб. убытков в виде расходов на изготовление памятников (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взыскано 88932 руб. убытков, а также 4564 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Удмуртской Республики" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Удмуртской Республики" приводит доводы о том, что истцом ответчику не представлен полный пакет документов, необходимых для перечисления денежных средств, в связи с чем, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Истцом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражает против доводов апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, представителей в судебное заседании суда апелляционной инстанции не направили, что на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между истцом и гражданами Кадошниковой В.М., Соколовым А.А., Киселевой Т.Н. подписаны договоры подряда и цессии, во исполнение которых истец осуществил изготовление и установку надгробных памятников погибшим (умершим) участникам и инвалидам Великой Отечественной войны - Юшкову М.И., Ушакову Д.А., Бармину Н.Н. - а граждане передали истцу право требования к Военному комиссариату Удмуртской Республики возмещения расходов, связанных с изготовлением и установкой соответствующих памятников, уведомив о состоявшейся уступке ответчика в письменном виде.

Руководствуясь пунктом 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" истец обратился к ответчику с заявлениями о возмещении понесенных расходов на изготовление и установку надгробных памятников участникам и инвалидам Юшкову М.И., Ушакову Д.А., Бармину Н.Н.

Ответчик от компенсации расходов отказался, сославшись в разных случаях на отсутствие правовых оснований для выплаты, некомплектность представленного пакета документов и неточность содержащихся в них сведений.

Неисполнение ответчиком обязательств по возмещению понесенных истцом расходов послужило основанием для обращения ООО "Обелиск" в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия у граждан Кадошниковой В.М., Соколовым А.А., Киселевой Т.Н. права на возмещение расходов на изготовление и установку надгробия их умершим родственникам - участникам и инвалидам ВОВ Юшкову М.И., Ушакову Д.А., Бармину Н.Н., доказанности факта выполнения истцом соответствующих работ, наличия на его стороне права требования к ответчику и достаточности представленных им совместно с заявлением о компенсации документов.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для отмены (изменения) судебного акта не находит.

В силу ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", пунктов 2, 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" (далее - Приказ Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5) Военный комиссариат Удмуртской Республики является лицом, на которого действующим законодательством возложена обязанность по оплате за счет средств федерального бюджета расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти отдельной категории лиц, включая участников и инвалидов Великой Отечественной войны. Оплата указанных расходов производится за счет средств, выделяемых на пенсионное обеспечение по фактическим затратам, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в п. 38 Приказа.

Согласно п. 38 названного Приказа для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справка о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Оплата расходов на изготовление надгробных памятников производится после его изготовления. Оплата расходов по установке надгробных памятников производится только после его фактической установки (полного выполнения работ) на могиле погибшего (умершего) (п. 39 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5).

Обстоятельства действительного выполнения истцом по заказу Кадошниковой В.М., Соколовым А.А., Киселевой Т.Н. работ по изготовлению и установке надгробных памятников для умерших Юшкову М.И., Ушакову Д.А., Бармину Н.Н. подтверждены представленными в материалы дела договорами подряда на соответствующие виды работ, актами о приемке выполненных работ, а также фотоснимками результатов работ.

Стоимость расходов на оплату работ по изготовлению и установке памятников подтверждена прейскурантами работ к договорам, а также квитанциями формы БО-13 (01). Сумма, подлежащая возмещению за счет средств федерального бюджета, рассчитана истцом с учетом норм расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460. Расчет истца, включая верность примененных норм, ответчиком не оспорен.

Право требования истца к ответчику основано на положениях п. 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5, а также на договорах цессии, заключенных с Кадошниковой В.М., Соколовым А.А., Киселевой Т.Н., оснований для сомнения в действительности которых апелляционный суд, не усматривает.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Свидетельств того, что договоры цессии в установленном законом порядке признаны недействительными, участвующими в деле лицами не представлено. Доказательств ничтожности договоров цессии в материалах рассматриваемого дела не имеется. Отсутствие в деле платежных документов об уплате истцом в пользу цедентов денежного вознаграждения по договору цессии, о ничтожности соответствующей сделки не свидетельствует. Кроме того, как следует из содержания представленных в дело договоров цессии, при его заключении сторонами согласован иной порядок взаиморасчетов за уступаемое право (раздел 5 договора). Имеющиеся в деле договоры цессии соответствуют требованиям ст. 388, 389 ГК РФ; должник о состоявшейся уступке прав уведомлен в письменном виде.

Субъективное право лиц, взявших на себя обязательства по захоронению Юшкова М.И., Ушакова Д.А., Бармина Н.Н., на оплату понесенных расходов по изготовлению и установке памятников, ответчиком не оспаривается.

Возражения ответчика сводятся к тому, что истцом ответчику не представлен полный пакет документов, необходимых для перечисления денежных средств.

Оценив вышеуказанные доводы ответчика с учетом имеющихся в деле доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о их несостоятельности.

Факт установки памятника участнику ВОВ Юшкову М.И. подтвержден справкой о захоронении N 403 от 30.04.2015, фотографией места захоронения и установки памятника. Согласно акту выполненных работ к договору подряда N 73 от 08.05.2015 памятник был установлен 09.05.2015 на кладбище г. Воткинск. Из представленных в материалы дела документов, в том числе, свидетельства о смерти II-НИ N 525895, справки о захоронении, выписке из военного билета N189965 ВЕ следует, что Юшков М.И. являлся участником ВОВ, умер 08.10.1991 и захоронен на Северо-Восточном кладбище г.Воткинска.

Факт установки памятника участнику ВОВ Ушакову Д.А. подтвержден справкой о захоронении N 2951/15 от 23.04.2015, фотографией места захоронения и установки памятника. Согласно акту выполненных работ к договору подряда N 57 от 24.04.2015 памятник был установлен 03.05.2015 на Северо-Восточном кладбище г. Воткинска.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, свидетельства о смерти II-НИ N 342756, справки о захоронении, распечатки с сайта Министерства обороны РФ следует, что Ушаков Д.А. являлся участником ВОВ, умер 23.08.1991 и захоронен на кладбище Северо-Восточном кладбище г. Воткинска.

Факт установки памятника участнику ВОВ Бармину Н.Н. подтвержден справкой о захоронении N 408 от 30.04.2015, фотографией места захоронения и установки памятника. Согласно акту выполненных работ к договору подряда N 69 от 08.05.2015 памятник был установлен 09.05.2015 на Северо-Восточном кладбище г.Воткинска.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе, свидетельства о смерти II-НИ N 524594, справки о захоронении от 30.04.2015, наградного листа следует, что Бармин Н.Н. являлся участником ВОВ, умер 22.03.1991 и захоронен на Северо-Восточном кладбище г.Воткинска.

Таким образом, перечисленные в п. 38 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5 документы, необходимые для компенсации расходов на изготовление и установку надгробного памятника участников ВОВ Юшкова М.И., Ушакова Д.А., Бармина Н.Н., включая справку о месте захоронения, представлены истцом в полном объеме. (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

В силу ст. 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ, в том числе вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Приказом Министра обороны РФ от 28.12.2006 N 500 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации" все обращения, поступившие в органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил Российской Федерации и военные комиссариаты, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запросов в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления, воинскую часть или должностному лицу о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения по существу документов и материалов, командир (начальник) или другое должностное лицо по его поручению вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Ответчик возложенное на него в силу закона обязательство по оплате за счет средств федерального бюджета понесенных истцом расходов на изготовление и установку надгробных памятников не исполнил, доказательств обоснованности заявленных возражений не представил, в связи с чем, выводы суда первой инстанции наличии на стороне ответчика неисполненного денежного обязательства в заявленной к взысканию сумме следует признать обоснованными.

С учетом вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствующим верно установленным по делу обстоятельствам и объему представленных сторонами доказательств.

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В силу п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ ответчик от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы освобожден.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17 сентября 2015 года по делу N А71-8040/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья

И.В.Борзенкова