Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2015 г. N 13АП-23913/15

г. Санкт-Петербург

26 ноября 2015 г.

Дело N А26-3127/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 ноября 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сотова И.В.

судей Шестаковой М.А., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Жарковым Р.П.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: представитель Черашев И.М. по доверенности от 20.05.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-23913/2015) Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства

на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09 августа 2015 года по делу N А26-3127/2015 (судья Михайлова А.В.), принятое

по иску товарищества собственников жилья "НИКА"

к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства

об обязании

установил:

Товарищество собственников жилья "НИКА" (далее - истец, Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском (с учетом уточненений) к Кондопожскому муниципальному многоотраслевому предприятию жилищно-коммунального хозяйства (далее - ответчик, Предприятие) об обязании ответчика в десятидневный срок с момента принятия решения передать следующую документацию на многоквартирный жилой дом N 7 по ул. Советов в г. Кондопога: схемы сетей вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, электроснабжения; схему и акт установки и приемки в эксплуатацию общедомового прибора учета электроэнергии; паспорта на основное электрооборудование, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации, в том числе, на общедомовой прибор учета электроэнергии; протоколы измерения сопротивления электросетей; исполнительные и рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений; протоколы измерения вентиляции; исполнительную и проектно-сметную документацию, в соответствии с которой осуществлено строительство дома (за исключением переданной по актам приема-передачи от 01.07.2015 года и от 23.07.2015 года); предписания, акты, выданные Государственной жилищной инспекцией по Республике Карелия по Республике Карелия, за 2012 - 2014 годы; перечень работ и документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества дома (за исключением фактически переданных по акту приема-передачи от 17.06.2015 года); перечень работ и документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества дома за 2012 -2014 годы (за исключением фактически переданных по акту приема-передачи от 17.06.2015 года). При этом при отсутствии указанной документации истец просит обязать предприятие в тридцатидневный срок с момента принятия решения восстановить документацию и передать ТСЖ "Ника".

Решением от 09.08.2015 иск удовлетворен полностью.

Ответчик, не согласившись с указанным решением, обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Предприятие просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

По мнению Предприятия, судом первой инстанции неправильно применены нормы п.21 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416.

Кроме того в обоснование свое позиции и применительно к заявленным исковым требованиям ответчик ссылается на то, что либо они уже выполнены, либо не должны выполняться вовсе, поскольку запрашиваемая документация Предприятию никогда не передавалась.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционного суда поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, при этом от него поступил отзыв на апелляционную жалобу с возражениями, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, в соответствии с протоколами общего собрания и заседания правления ТСЖ "Ника" от 21.04.2014 и от 27.04.2014, проведенных в форме заочного голосования собственниками помещений в многоквартирном доме N 7 по ул. Советов в г. Кондопога, принято решение о создании Товарищества собственников жилья "Ника" и об избрании способа управления многоквартирным домом - управление Товариществом собственников жилья.

14 мая 2015 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Товарищества собственников жилья "НИКА" (ОГРН: 1141039000300).

В соответствии с пунктом 8 протокола от 21.04.2014 года правлению ТСЖ поручено расторгнуть договор управления с ответчиком, который на основании соответствующего договора от 21.12.2009 года являлся управляющей организацией в отношении спорного многоквартирного дома.

Письмом от 30.04.2014 года истец уведомил ответчика о расторжении с 01.07.2014 года договора управления, одновременно запросив техническую и иную документацию в отношении спорного дома.

Настоящий иск заявлен со ссылкой на непередачу в полном объеме Предприятием Товариществу документации, необходимой для осуществления функций управления многоквартирным домом.

Суд первой инстанции сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения иска

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной пришел к выводу об их необоснованности в силу следующего:

Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, либо, в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме, одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В случае предъявления товариществом собственников жилья при изменении способа управления многоквартирным домом (кредитором) требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 года N 17074/09.

Поскольку решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме избрана в качестве управляющей компании организация истца, он имеет право требовать от других лиц передачи документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию общего имущества указанного многоквартирного дома.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, определен разделом V Порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 года N 416 (далее - Правила N 416).

В соответствии с пунктом 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 491, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил N 416, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил N 416, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации и иной документации, связанной с управлением многоквартирным домом, установлен пунктами 24 и 26 Правил N 491.

В силу пункта 24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя, в том числе:

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

б) документы (акты) о приемке результатов работ;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям.

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства (для многоквартирных домов, разрешение на ввод в эксплуатацию которых получен после 01.07.2007).

Согласно пункту 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:

а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Таким образом, установленный пунктом 24 Правил N 491 перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, является исчерпывающим. Однако, пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением многоквартирным домом документов. Конкретный и исчерпывающий перечень иных связанных с управлением многоквартирным домом документов пунктом 26 Правил N 491 не определен.

В пункте 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, дается перечень технической документации долговременного хранения:

- план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций (при наличии);

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

- паспорта готовности жилого дома к работе в осенне-зимний период;

- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

Также выделяется техническая документация, заменяемая в связи с истечением срока ее действия (п. 1.5.3):

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

Согласно пункту 1.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.98 N 37 (далее - Инструкция), законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд, подлежат учету в бюро технической инвентаризации.

Пунктом 3.9 Инструкции установлено, что техническое описание здания выполняется по его основным конструктивным элементам: фундаменты, стены и перегородки, перекрытия, кровли (крыши), полы, проемы, отделка, внутреннее сантехническое и электротехническое оборудование, прочие элементы

Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта (пункт 3.46 Инструкции).

При этом согласно Приложению N 12 к Инструкции поэтажные планы здания входят в перечень документов, прилагаемых к техническому паспорту домовладения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование истца об обязании ответчика передать документацию является законным и обоснованным, при том, что в материалах дела отсутствуют доказательства передачи ответчиком истребуемой истцом документации на управление многоквартирным домом.

Доводы ответчика о непередаче ему документации апелляционный суд считает голословными. В этой связи апелляционный суд полагает правомерной ссылку истца на то, что без истребуемой документации эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна (как не мог бы его эксплуатировать и ответчик).

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права, не подтверждены соответствующими доказательствами, и, следовательно, не могут быть приняты во внимание.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.08.2015 г. по делу N А26-3127/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Сотов

Судьи

М.А. Шестакова В.Б. Слобожанина