Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2015 г. N 11АП-14476/15

г. Самара

23 ноября 2015 г.

А55-29864/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корнилова А.Б.,

судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Законовым А.М.,

с участием:

от заявителя - Корнеева Е.А., доверенность N 64АА1519828 от 10.11.2015 г.,

от ответчиков:

Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области - Куприянова А.В., доверенность N05-19/16795 от 25.09.2015 г.,

ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары - не явился, извещен,

от третьих лиц:

Общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" - не явился, извещен,

Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2015 года по делу NА55-29864/2014 (судья Харламов А.Ю.)

по заявлению Арстамяна Армена Альбертовича,

к Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области,

к ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс",

Открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго",

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Арстамян Армен Альбертович обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором, с учетом принятого судом уточнения предмета заявленных требований, просил суд:

-признать недействительным Решение Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области от 27 декабря 2013 года N 161 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Самара";

-признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области по исключению ООО "Самара" из ЕГРЮЛ;

-обязать ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары аннулировать запись в ЕГРЮЛ от 07 мая 2014 года N 2146330027985 и восстановить сведения в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Самара", как действующего юридического лица.

В связи с передачей с 01 апреля 2015 года функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Единого регистрационного Центра) ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары суд первой инстанции, привлек данную налоговую инспекцию к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04 сентября 2015 года заявленные требования были удовлетворены.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 16 по Самарской области просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель подателя жалобы доводы в ней изложенные поддержал.

Представитель заявителя возражал против её удовлетворения.

Представители ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары участия в заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "Самара" 11 декабря 2002 года было зарегистрировано в качестве юридического лица, с присвоением ему ОГРН 1026303889480 (ИНН 6384001497), подтверждением чего, служит Выписка из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 14-21). В соответствии с данной Выпиской из ЕГРЮЛ (том 1 л.д. 36-46) учредителями ООО "Самара" являются граждане: Арамян Гегам Арменакович и Арстамян Армен Альбертович, а единоличным исполнительным органом данного общества с ограниченной ответственностью - директором является - Арстамян Армен Альбертович.

27 декабря 2013 года регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", было принято Решение N 161 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ" в отношении ООО "Самара", ОГРН 1026303889480 (ИНН 6384001497) (том 1 л.д. 85).

07 мая 2014 года регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области в порядке, предусмотренном статьей 21.1 Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в ЕГРЮЛ в отношении ООО "Самара", ОГРН 1026303889480 (ИНН 6384001497) была внесена запись ГРН 2146330027985 об исключении из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа ООО "Самара", как фактически прекратившего деятельность на основании данной правовой нормы Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (том 2 л.д. 5).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Арстамяна Армена Альбертовича в суд с рассматриваемым заявлением.

При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

На момент принятия Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области Решения от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ" и внесения 07 мая 2014 года в ЕГРЮЛ записи ГРН 2146330027985 об исключении данного общества с ограниченной ответственностью из ЕГРЮЛ, как недействующего юридического лица, ООО "Самара" являлось фактически действующим юридическим лицом, подтверждением чего, является следующее:

23 мая 2013 года между ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" - "гарантирующий поставщик" и ООО "Самара" - "потребитель" был заключен Договор энергоснабжения N 09-0147э, с Приложениями к нему, согласно подпункту 1.1 пункта 1 которого, гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает поставленную электрическую энергию (мощность и оказанные услуги (том 1 л.д. 37-54, том 3 л.д. 70-77).

В соответствии с подпунктом 9.1 пункта 9 данного Договора срок действия установлен сторонами с 23 мая 2013 года по 31 декабря 2013 года, а в части оплаты за потребленную по условиям настоящего Договора электрическую энергию (мощность) Договор считается действующим до полного исполнения потребителем своих обязательств.

Согласно подпункту 9.2 пункта 9 указанного гражданско-правового договора срок его действия считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия потребитель не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового Договора.

Судом установлено, что в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства досрочного прекращения заключенного между ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" - "гарантирующий поставщик" и ООО "Самара" - "потребитель" Договора энергоснабжения от 23 мая 2013 года N 09-0147э, а, следовательно, срок его действия был пролонгирован на период - 2014 год.

Материалами по данному дела подтверждается факт исполнения сторонами принятых на себя по Договору энергоснабжения от 23 мая 2013 года N 09-0147э обязательств.

Кроме того, согласно Отзыву ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" (том 3 л.д. 68) и представленному последним в материалы настоящего дела Реестру неоплаченных исполнительных листов (том 3 л.д. 78-80) у "потребителя" - ООО "Самара" на текущий период имеется только частично непогашенная задолженность перед "гарантирующим поставщиком" - ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" по оплате за продажу электрической энергии (мощности) в сумме 8 614 руб. 32 коп. (том 3 л.д. 79).

Из материалов по данному делу следует, что в период с 23 мая 2013 года по 01 сентября 2014 года между сторонами указанного гражданско-правового договора также осуществлялись действия по сверке задолженности "потребителя" - ООО "Самара" перед "гарантирующим поставщиком" - ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" по оплате за продажу электрической энергии (мощности), о чем свидетельствуют Счета-фактуры и Акт выверки взаиморасчетов по Договору энергоснабжения от 23 мая 2013 года N 09-0147э (том 1 л.д. 63, 64).

При этом "гарантирующим поставщиком" - ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" оформлялись и выставлялись в адрес "потребителя" - ООО "Самара" Счета-фактуры, а "потребителем" - ООО "Самара" производилась оплата за продажу электрической энергии (мощности) в пользу "гарантирующего поставщика", что подтверждается имеющимися в деле квитанциями к приходному кассовому ордеру и кассовыми чеками ОАО энергетики и электрификации "Самараэнерго" (том 1 л.д. 68-71).

До момента внесения Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области 07 мая 2014 года в ЕГРЮЛ записи ГРН 2146330027985 об исключении ООО "Самара", как недействующего юридического лица, между ООО "Энергоресурс" - "поставщик" и ООО "Самара" - "покупатель" был заключен Договор от 06 мая 2014 года N 134/14-БМ "Поставки нефтепродуктов", с Приложениями к нему, согласно подпункту 1.1 пункта 1 которого, поставщик обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить продукты (том 3 л.д. 13-20).

В соответствии с подпунктом 8.1 пункта 8 данного Договора срок его действия был установлен сторонами до 31 декабря 2015 года.

Факт не расторжения указанного гражданско-правового договора подтверждается самим представителем заявителя по настоящему делу и ООО "Энергоресурс" в представленном суду Отзыве (том 3 л.д. 32, 33).

Наличие у ООО "Самара" как на момент принятия Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области Решения от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ", так и на момент внесения данным регистрирующим органом 07 мая 2014 года в ЕГРЮЛ записи ГРН 2146330027985 об исключении ООО "Самара", как недействующего юридического лица, действующих указанных выше гражданско-правовых договоров свидетельствует о том, что данное общество с ограниченной ответственностью осуществляло и продолжало осуществлять предпринимательскую деятельность.

В период до принятия Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области Решения от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ" и до момента внесения последней в ЕГРЮЛ записи от 07 мая 2014 года ГРН 2146330027985 об исключении ООО "Самара", как недействующего юридического лица, единоличный исполнительный орган - директор ООО "Самара" - Арстамян Армен Альбертович лично неоднократно обращался в данный регистрирующий орган, соответственно: 18 октября 2013 года - в целях получения Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Самара", 21 октября 2013 года - в целях получения дубликата Свидетельства "О государственной регистрации юридического лица" в отношении ООО "Самара" и 13 ноября 2013 года (Заявление директора ООО "Самара" - Арстамяна Армена Альбертовича в адрес руководителя Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области, том 1 л.д. 34) - в целях получения Справки по состоянию на 13 ноября 2013 года N 3447 "О состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам" (том 1 л.д. 35, 36).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами по делу и не оспариваются сторонами.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что неоднократное обращение директора ООО "Самара" - Арстамяна Армена Альбертовича в Межрайонную ИФНС России N 16 по Самарской области по указанным выше вопросам следует расценивать в качестве надлежащего доказательства осуществления деятельности ООО "Самара" и наличия прямого волеизъявления единоличного исполнительного органа данного общества с ограниченной ответственностью на продолжение финансово-хозяйственной деятельности указанного юридического лица в силу объективных причин, приведенных Арстамяном Арменом Альбертовичем в абзацах 6-8 рассматриваемого заявления.

Несмотря на то, что сам руководитель ООО "Самара" инициировал от имени данного общества с ограниченной ответственностью неоднократные обращения в регистрирующий орган по вопросам, связанных с его деятельностью, последний ограничившись лишь формальным составлением Справок, соответственно: от 24 декабря 2013 года N 221-О "О не направлении юридическим лицом в течение 12ти месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской федерации о налогах и сборах" (том 1 л.д. 86) и от 24 декабря 2013 года N 221-С "Об отсутствии с течение последних 12ти месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов" (том 1 л.д. 87), принял оспариваемое Решение от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ".

Наличие формальных признаков недействующего юридического лица само по себе не является бесспорным основанием для исключения его из ЕГРЮЛ, поскольку перед принятием решения "о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ" регистрирующий орган обязан с достоверностью убедиться, что организация действительно фактически прекратила свою финансово-хозяйственную деятельность.

Данный вывод подтверждается позицией Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 15 января 2015 года N Ф04-13773/2014 по делу N А81-2429/2014.

Регистрирующий орган не вправе исключать юридическое из ЕГРЮЛ только лишь по формальным основаниям, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ возможно только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области отсутствовали предусмотренные Законом основания для принятия оспариваемого заявителем ненормативного правового акта.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что регистрирующим органом, Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области, был нарушен порядок опубликования Решения от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ".

Согласно части 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем, три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из смысла указанной правовой нормы Федерального закона от 08 августа 2011 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" следует, что в ее диспозиции законодатель, в первую очередь, предусмотрел гарантию защиты прав и законных интересов, соответственно: "недействующего" юридического лица, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так, законодатель в части 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" определил, что:

-одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем, три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Следовательно, указанная информация в полном объеме должна быть беспрепятственно доступна к ознакомлению перечисленными в данной правовой норме лицами.

По результатам исследования представленных заинтересованным лицом материалов регистрационного дела ООО "Самара" суд первой инстанции установил, что требования 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области были формально соблюдены, что подтверждается представленной данным заинтересованным лицом суду копией Вестника государственной регистрации N 1 (461) 2014 вторая часть (том 1 л.д. 89-92).

Судом первой инстанции установлено, что только в различных разделах и на отдельных (разных) страницах Вестника государственной регистрации N 1 (461) 2014 вторая часть содержится информация, предусмотренная частью 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В свою очередь, именно данный Вестник государственной регистрации N 1 (461) 2014 является доказательством того, что само содержание публикации за номером 4236 - "принято Решение от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении ООО "Самара", ОГРН 1026303889480, дата присвоения ОГРН 11 декабря 2002 года, ИНН 6384001497" не содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений "недействующим" юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Поскольку соответствующее заинтересованное лицо, в данном случае - директор ООО "Самара" - Арстамян Армен Альбертович, имел реальную и фактическую возможность ознакомиться с размещенной Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области публикацией сведений в Вестнике государственной регистрации N 1 (461) 2014 2-ая часть относительно принятого регистрирующим органом Решения от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении ООО "Самара" только посредством использования Internet сайта - http://www.vestnik-gosreg.ru, то заявитель не был проинформирован регистрирующим органом о сроках направления заявления (возражений) от имени ООО "Самара" относительно принятого им оспариваемого ненормативного правового акта.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что содержание указанной выше публикации сведений в Вестнике государственной регистрации N 1 (461) 2014 относительно принятого регистрирующим органом Решения от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении ООО "Самара" не соответствует положениям части 3 и 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08 августа 2011 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а, следовательно, Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области не была соблюдена процедура извещения заинтересованных лиц о предстоящей процедуре исключения ООО "Самара" из ЕГРЮЛ, как юридическое лицо "прекратившее свою деятельность".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая имеющую место передачу с 01 апреля 2015 года функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (Единого регистрационного Центра) ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары, указал, что в качестве восстановления нарушенных прав и законных интересов Арстамяна Армена Альбертовича надлежит возложить на данное заинтересованное лицо обязанность по аннулированию (путем указания на недействительность) записи об исключении ООО "Самара", ОГРН 1026303889480, ИНН 6384001497, из ЕГРЮЛ, а также восстановления статуса ООО "Самара", ОГРН 1026303889480, ИНН 6384001497, как действующего юридического лица в ЕГРЮЛ в пятидневный срок со дня вступления в законную силу решения.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о том, что предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пункта 8 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", процессуальный срок на обращение в суд с заявлением не пропущен, поскольку о принятом Межрайонной ИФНС России N 16 по Самарской области Решении от 27 декабря 2013 года N 161 "О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ" и совершенных данным регистрирующим органом оспариваемых действиях, заявитель узнал только 08 мая 2014 года при его личном обращении в Межрайонную ИФНС России N 16 по Самарской области по вопросу представления необходимой налоговой отчетности ООО "Самара".

При этом Арстамян А.А. о принятом регистрирующим органом решении и совершенных последним оспариваемых действиях не мог узнать ранее указанной даты - 08 мая 2014 года, поскольку из полученной после его личного обращения в Межрайонную ИФНС России N 16 по Самарской области Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Самара" прямо следовало, что данное общество с ограниченной ответственностью на дату - 12 декабря 2014 года имело статус - "действующее юридическое лицо" (том 1 л.д. 14-21).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование заявителя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы, такие как отсутствие доказательств осуществления обществом предпринимательской деятельности, непредставление обществом налоговой и бухгалтерской отчетности, отсутствие процедурных нарушений при реализации процедуры ликвидации организации являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.

Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 04.09.2015 года по делу N А55-29864/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Б. Корнилов

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова