Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2015 г. N 09АП-48713/15

Требование: о взыскании денежных средств, о взыскании долга, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, о сносе строений

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

01 декабря 2015 г.

Дело N А40-86715/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25.11. 2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 01.12. 2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сумароковой Т.Я.,

судей Александровой Г.С., Барановской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тимониным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ТСЖ "Новослободская 14/19-1 " на решение Арбитражного суда г. Москвы от "08" сентября 2015 г. по делу N А40-86715/2015, принятое судьей О.И. Никоновой, по иску Префектура ЦАО г. Москвы (ОГРН 1027700381280) к ТСЖ "Новослободская 14/19-1" (ОГРН 1087746423258) третьи лица: 1) ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО", 2) ГКУ "Дирекция заказчика ЖКХиБ ЦАО", 3) Управа Тверского района города Москвы, о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Дролюк А.Е. по доверенности от 12.08.2015

от ответчика: Журкина С.А. по доверенности от 02.02.2015

от третьих лиц: от 1-го: Стрельников В.Н. по доверенности от 24.11.2015

Королева Т.Н. по доверенности от 21.01.2015

от 3-го: Кулешова А.Н. по доверенности от 10.09.2015

то 2-го: не явился, извещен

Префектура ЦАО г.Москвы обратилась в суд с иском к ТСЖ "НОВОСЛОБОДСКАЯ,14/19-1" о взыскании 12 052 130руб12коп.; на основании п.2 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, присудить префектуре Центрального административного округа города Москвы проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения исходя из размера ставки рефинансирования Банка России, установленного на дату вступления решения суда в законную силу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2015 года исковые требования удовлетворены.

С решением суда первой инстанции не согласился ответчик, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик в судебном заседании полностью поддержал доводы апелляционной жалобы, истец и третьи лица с решением суда согласны, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность вынесенного по делу решения арбитражного суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права и соответствие выводов суда установленным и исследованным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2011 по делу N А40-156565/09-85-653 мансардный этаж, возведенный на здании по адресу: Москва, ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1, признан самовольной постройкой.

Суд обязал ТСЖ "Новослободская, снести (демонтировать) самовольную постройку - мансарду на здании по адресу: Москва, ул. Новослободская, д. 14/19, стр. объект в первоначальное состояние, предшествующее моменту реконструкции (в соответствии с поэтажным планом ТБТИ "Центральное" по coci 24.08.2004). В случае неисполнения ТСЖ "Новослободская, 14/19-1" Арбитражного суда в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу, предоставить право префектуре ЦАО города осуществить снос самовольной надстройки -мансардного этажа на здании адресу: Москва, ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1.

Решение суда вступило в законную силу 30.10.2011 и на основании исполнительного листа АС N 004230261 возбуждено исполнительное производство. В установленный судом срок ТСЖ "Новослободская, 14/19-1" добровольно не исполнило решение суда.

Постановлением от 14.06.2012 N 3457/12/39/77 судебный пристав- исполнитель проинформировал Префектуру ЦАО о неисполнении должником, в установленный срок требований исполнительного документа добровольно, постановил предоставить префектуре ЦАО право осуществить снос самовольной надстройки - мансардного этажа по адресу: Москва, Новослободская, д. 14/19, стр. 1.

Таким образом, незаконно возведенная надстройка - мансардный этаж на здании по адресу: Москва, ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1 была снесена на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2011 i делу N А40-156565/09-85-653.

Стоимость выполненных работ по демонтажу объекта составила, 2 915 776, 60 рублей (два миллиона девятьсот пятнадцать тысяч семьсот семьдесят шесть рублей 60 коп.), о чем свидетельствует Акт о приемке выполненных работ от 24.12.2014, подписанный истцом и Подрядчиком.

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 21.04.2014 N 05-14-137/4 "О внесении изменений в распоряжение Департамента от 26.12.2013 N05-14-418/3" утверждены нормативы затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности. В частности, утвержден норматив затрат на проведение работ по освобождению земельных участков путем сноса самовольных построек - объектов капитального строительства в виде пристроенных и надстроенных помещений площадью свыше 500 кв.м. из иных материалов в порядке, установленном правовыми актами города Москвы, в размере 3 586,00 руб. за 1 кв.м (номер отраслевого перечня 165).

Спорный объект включен в Титульный список объектов (порядковый номер 1 - стоимость работ по сносу составляет 2 915 776,60 руб. с объемом 3,10 кв.), подлежащих демонтажу на территории Центрального административного округа города Москвы в 2014 году, на основании постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, а также на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2011 по делу N А40-156565/09-85-653.

Спорный объект включен в Титульный список объектов, подлежащих демонтажу на территории Центрального административного округа города Москвы в 2014 году (Самовольные постройки - объекты капитального строительства в виде пристроенных и надстроенных помещений площадью свыше 500 кв.м. из иных материалов).

Согласно утвержденным Титульным спискам стоимость работ по сносу 693 объектов (9 титульных списка) составила 126 382 590,37 рублей, в том числе стоимость работ по сносу спорного объекта Ответчика площадью 813,10 кв.м составила 2 915 776,60 рублей (мансарда по адресу: ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1).

Заключенным между префектурой и ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" Дополнительным соглашением N 157 от 22.12.2014 были внесены изменения в Соглашение от 31.12.2013 N 10 о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидий на финансовое обеспечение выполнения Государственного задания в части определения объема субсидии в 2014 году на финансовое обеспечение выполнения Государственного задания на сумму 1 844 590 935, 54 руб., в том числе по КБК N 961/0503/35Е0181/611/241 на сумму 126 382 425,6 руб. (данная сумма подтверждается платежными поручениями N 329 от 28.04.2014 (4 995 674,8 руб.), N 1020 от 21.10.1204 (8 116 177,10 руб.), N1225 от 28.11.2014 (46 597 273,50 руб.), N 1490 от 29.12.2014 (66 673 300, 20 руб.)

В общую сумму затрат на 2014 год в размере 126 382 425, 6 руб., также входит сумма по спорному объекту в размере 2 915 776,60 рублей, оплачена префектурой ЦАО города Москвы в полном объеме ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" за выполнение работ в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, а также на основании решения Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2011 за объект по адресу: ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1.

Согласно разделу 54 Отчета об исполнении государственного задания по проведению работ по демонтажу объектов на территории ЦАО по ГБУ "Автомобильные дороги ЦАО" за 12 месяцев 2014 года, мансарда по адресу: Москва, ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1 демонтирована (N п/п 263).

Распоряжением префектуры ЦАО города Москвы от 22.12.2014 N 536-р "О внесении изменений в распоряжение префектуры ЦАО от 30.12.2013 N 539-р" утвержден перечень объектов, на которых запланировано проведение работ по капитальному, текущему ремонту, благоустройству территорий, приобретению оборудования в рамках реализации государственных программ города Москвы в ЦАО в 2014 году.

Спорный объект по адресу ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1 (восстановление крыши) относится к разделу Выборочный капитальный ремонт многоквартирных домов 0501 05В0101 (КБК 0501 05В0109 244 225), порядковый номер 179 со стоимостью работ 9 136,3 тыс. руб.

ГКУ "Дирекция заказчика ЖКХиБ ЦАО", именуемое в дальнейшем "Заказчик", в лице Филиала ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО", в целях исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2011 по делу N А40-156565/09-85-653, заключен государственный контракт N 0873200000514000141/2014 с ООО "Паола-СК" от 24.11.2014 на выполнение работ по восстановлению крыши жилого дома, расположенного в Тверском районе Центрального округа, на основании результатов определения поставщика путем проведения аукциона в электронной форме (протокол N 2 реестровый номер торгов 0873200000514000141 от 10.11.2014).

ООО "Паола-СК" в соответствии с указанным контрактом выполнила работы по восстановлению крыши жилого дома, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ от 2.12.2014 (N КС-2).

Стоимость выполненных работ составила 9 136 353 (девять миллионов сто тридцать шесть тысяч триста пятьдесят три) руб. 52 (пятьдесят две) коп., в том числе НДС - 1 393 681 (один миллион триста девяносто три тысячи шестьсот восемьдесят один) руб. 05 (пять) коп.

Платежным поручением от 22.12.2014 N 3736 Филиалом ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО" указанные работы оплачены в полном объеме в рамках реализации государственных программ города Москвы в Центральном округе города Москвы в 2014 году Актом государственной комиссии по приемке выполненных работ по восстановлению крыши жилого дома расположенного в Тверском районе ЦАО города Москвы по адресу: ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1 от 29.12.2014, работы по капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов многоквартирного дома по адресу: ул. Новослободская, д. 14/19, стр. 1 -приняты в полном объеме.

Префектура ЦАО города Москвы как главный распорядитель бюджетных средств выделила денежные средства Филиалу ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО" (лицевой счет 0396112000451796) путем следующих уведомлений главного распорядителя средств бюджета города Москвы об изменении лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов: от 13.01.2014 N 1/14-22 (252 334,9); от 07.02.2014 N 5/4 (18 791,7); от 14.02.2014 N 10/4 (-2672,6); -от 16.05.2014 N 54 (790,0); от 06.06.2014 N 63 (145 941,2); от 24.06.2014 N 70 (11 875,4); от 26.06.2014 N 72 (300,0); от 22.09.2014 N 109 (7 528,5); от 02.10.2014 N 113 (395 508,2); от 19.12.2014 N 147 (2 146,1); от 20.12.2014 N 148 (7 545,4); от 20.12.2014 N 150 (60 485,3).

Данные уведомления, сумма которых составляет 900 574,1 тыс. руб. это денежные средства выделены Филиалу ГКУ "Дирекция заказчика ЖКХиБ ЦАО" за выборочный капитальный ремонт многоквартирных домов (КБК 0501 05В0109 244 225, 0501 05В0101 244 226), указанных в Приложении к распоряжению от 22.12.2014 N 536-р в сумме 876 233,5 тыс. руб.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи (абзац 2 п. 2 ст. 222 ГК РФ). Снос строений, сооружений при самовольном занятии земельного участка осуществляется виновными в таких правонарушениях лицами.

Для применения последствий самовольности занятия участка и возложения обязанности снести незаконные строения на нем истцу необходимо доказать, что то лицо, к которому это требование предъявляется, произвело постройку либо владеет и пользуется самовольным строением.

Пунктом 2 Определения Конституционного суда РФ от 03.07.2007 г. N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, поскольку виновным лицом снос самовольной постройки и приведение крыши жилого дома в первоначальное состояние не было осуществлено, то Префектура имела право осуществить снос самовольной надстройки и приведение крыши жилого дома в первоначальное состояние с привлечением подрядных организаций за счет виновного лица.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Префектура является ненадлежащим истцом по данному делу, не основаны на документах. Отсутствуют также доказательства, что Префектурой произведен выборочный капитальный ремонт в рамках Городской программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы, который должен быть оплачен за счет денежных средств, выделенных бюджетом на реализацию указанной программы.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из изложенного, из совокупности представленных по делу доказательств решение суда первой инстанции соответствует обстоятельствам дела, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не находит, решение изменению не подлежит.

Госпошлина по апелляционной жалобе в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от "08" сентября 2015 г. по делу N А40-86715/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Я. Сумарокова

Судьи

Г.С. Александрова Е.Н. Барановская