Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2015 г. N 11АП-16254/15

г. Самара

09 декабря 2015 г.

Дело N А72-7905/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Серовой Е.А., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой А.О., с участием:

от акционерного общества "Ульяновская сетевая компания" - Абдрахманов Д.М., доверенность N 345/15 от 07.12.2015 г., Лавриненко Ю.А., доверенность N 344/15 от 07.12.2015 г.,

от Общества с ограниченной ответственностью "Районная сетевая компания ПАРК" - генеральный директор Пузрякова Е.С., приказ N 1 от 09.10.2014 г., Рузанова М.А., доверенность от 08.12.2015 г.,

иные лица не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Районная сетевая компания ПАРК" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.10.2015 г. по делу N А72-7905/2015 по иску акционерного общества "Ульяновская сетевая компания" (ИНН 7326027025, ОГРН 1067326026514), г. Ульяновск к Обществу с ограниченной ответственностью "Районная сетевая компания ПАРК" (ИНН 7329016039, ОГРН 1147329003084), Ульяновская область третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО "Ульяновскэнерго" о принятии пп. "а" п. 2.2, п. 4.2, п. 6.6, Приложения N 2 к договору в редакции истца,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Ульяновская сетевая компания" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Районная сетевая компания ПАРК" о принятии пунктов договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 01/15 от 1.01.2015 г. в редакции истца.

Арбитражным судом Ульяновской области вынесено определение от 08.06.2015 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечено ОАО "Ульяновскэнерго".

Определением от 28.07.2015 суд в порядке ст. 124 АПК РФ уточнил наименование истца на акционерное общество "Ульяновская сетевая компания".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 01.10.2015 г. по делу N А72-7905/2015 исковые требования удовлетворены частично, подпункт "а" пункта 2.2, пункт 6.6, Приложение N 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 01/15 от 1.01.2015 г. принят в редакции истца. Пункт 4.2. договора принят в редакции Протокола согласования разногласий от 10.03.2015 г., а именно: "В случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой объем электрической энергии переданной Исполнителю или Потребителям, определяется в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии". При этом составляются акты безучетного потребления, объем электрической энергии, рассчитанный в указанных актах подлежит включению в "Акт об объеме переданной электрической энергии из сетей Заказчика в сети Исполнителя" и "Сводный акт первичного учёта электрической энергии переданной Потребителям из сетей Исполнителя. В остальной части требований отказано. Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью "Районная сетевая компания ПАРК" (ИНН 7329016039) в пользу Акционерного общества "Ульяновская сетевая компания" (ИНН 7326027025) 6000 руб. расходы по госпошлине.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части удовлетворения иска отменить, как принятое с нарушением и неправильным применением норм материального права, принять подпункт "а" пункта 2.2, пункт 6.6, Приложение N 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 01/15 от 1.01.2015 г. в редакции ответчика.

В судебном заседании представитель Общества с ограниченной ответственностью "Районная сетевая компания ПАРК" апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "Районная сетевая компания ПАРК" Пузрякова Е.С. апелляционную жалобу поддержала в полном объеме, просила решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители АО "УСК" с апелляционной жалобой не согласились, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения, в соответствии с ч.5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проверены в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд, руководствуясь требованиями статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что между ОАО "Ульяновскэнерго" и ОАО "УСК" заключен договор N 04/040110/0489 УС от 01.09.2006 г. на оказание услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с которым Исполнитель (ОАО "УСК") обязуется оказывать Заказчику (ОАО "Ульяновскэнерго") услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности и ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя.

В соответствии с данным договором АО "УСК" (Сетевая компания) оказывает услуги ОАО "Ульяновскэнерго" (Гарантирующий поставщик) по передаче электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика. Однако, отдельным потребителям гарантирующего поставщика АО "УСК" не имеет технической возможности самостоятельно передать электрическую энергию, так как конечный отрезок электросетевого хозяйства принадлежит другой сетевой организации - ООО "РСК ПАРК". ООО "РСК ПАРК" и АО "УСК" являются смежными территориальными сетевыми организациями.

Приказом Министерства экономического развития Ульяновской области от 26 декабря 2014 года N 06-1018 утверждены индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2015 год, в том числе указано, что истец является организацией плательщиком, а ответчик - организацией получателем.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон об электроэнергетике) и пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В соответствии с п.36 Правил N 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков.

14.01.2015 истцом от ответчика была получена оферта Договора N 01/15 оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2015, по условиям которого истец является Заказчиком, а ответчик - Исполнителем услуг.

На данную оферту истец направил ответчику Протокол разногласий от 28.01.2015.

На Протокол разногласий от 28.01.2015 ответчик направил истцу Протокол согласования разногласий от 10.03.2015.

Истец на данный Протокол согласования разногласий направил ответчику Протокол урегулирования разногласий от 24.03.2015, ответ на который истцом не получен.

Таким образом, при заключении договора между истцом и ответчиком возник спор по содержанию его существенных условий.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. О

Ответчик не возражал против рассмотрения судом спора, возникшего при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии. Разрешение судом спора об урегулировании разногласий по конкретным условиям договора сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861 по договору между сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Договор между смежными сетевыми организациями должен содержать следующие существенные условия: а) величина максимальной мощности, в пределах которой соответствующая сторона обязуется обеспечивать передачу электрической энергии в соответствующей точке поставки; б) ответственность сторон договора за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон; б(1)) величина заявленной мощности, определяемая по соглашению сторон; в) порядок осуществления расчетов за оказанные услуги с учетом положений пункта 41 настоящих Правил; г) технические характеристики точек присоединения объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сторонам договора, включая их пропускную способность; иные условия в соответствии с п.38 Правил N 861.

Согласно поданному иску, истец просит принять подпункт "а" пункта 2.2 предложенного договора в следующей редакции: "Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств Исполнителя, технологически присоединенных в установленном законодательством РФ порядке к электрической сети Заказчика, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения определена в Приложении N 1.1. настоящего Договора.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителей, технологически присоединенных в установленном законодательством РФ порядке к электрической сети Исполнителя, с распределением указанной величины по каждой точке поставки определена в Приложениях N 1.2. настоящего Договора" Редакция ответчика следующая: "Передача электрической энергии и мощности энергопринимающих устройств Исполнителя, технически присоединенных в установленном законодательством РФ порядке к электрической сети Заказчика, производится в пределах заявленной мощности, указанной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения в Приложении N 1.1. настоящего договора. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств Потребителей, технологически присоединенных в установленном законодательством РФ порядке к электрической сети Исполнителя, производится в пределах заявленной мощности, указанной на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, с распределением указанной величины по каждой точке поставки в Приложении 1.2. настоящего Договора"

По данным разногласиям арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 15(1) Правил N 861 установлено, что в случае если в качестве потребителя услуг по передаче электрической энергии выступает сетевая организация, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных другой сетевой организацией, в том числе организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, определяется в отношении объектов электросетевого хозяйства в соответствии с настоящим пунктом в зависимости от применяемого в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике к потребителю услуг варианта цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в следующем порядке: объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по одноставочной цене (тарифу) на услуги по передаче электрической энергии, а также объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг за расчетный период по ставке, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, определяются в порядке, предусмотренном настоящим пунктом для определения такого объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями электрической энергии (мощности); объем услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителем услуг по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, равен величине заявленной мощности, определенной в соответствии с п. 38 настоящих Правил. Согласно глоссарию Правил N 861 (п.2) "заявленная мощность" - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах; "максимальная мощность" - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами (объектами электросетевого хозяйства) в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования (объектов электросетевого хозяйства) и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах; Согласно п. 15(1) Правил N 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется исходя из тарифа на услуги по передаче электрической энергии, определяемого в соответствии с разделом V настоящих Правил, и объема оказанных услуг по передаче электрической энергии.

В п. 47 Правил N 861 указано, что планируемый к потреблению объем услуг, в том числе заявленная мощность, может быть использован в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и не применяется для целей определения обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической 5 энергии (потребителя электрической энергии), если иное не установлено пунктом 15(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 861 услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Величина заявленной мощности в соответствии с п.38 Правил N 861 определяется по соглашению сторон, а величина максимальной мощности - исходя из технических характеристик энергопринимающего оборудования потребителей.

Приложением N 1.1 к спорному договору определен перечень точек присоединения и их технические характеристики, в том числе максимальная мощность. Приложением N 1.2 к спорному договору определен перечень точек поставки и их технические характеристики, в том числе указана максимальная мощность. Между истцом и ответчиком также были подписаны Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, содержащие перечень и технические характеристики точек поставки.

Разногласия по условиям данных приложений у сторон отсутствуют.

Приложением N 2 к договору является Величина заявленной мощности и договорные величины объемов передачи электроэнергии, по которому у сторон имеются разногласия: по мнению истца, заявленная мощность на 2015 г. - 0,161 МВт, по мнению ответчика - 1,275 МВт, что обосновывается им принятием дополнительного оборудования электросетевого хозяйства.

Согласно ответу Министерства экономического развития Ульяновской области на запрос суда (т.2 л.д.1), объем электрической мощности, принятый при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2015 год для расчетов между АО "УСК" и ООО "РСК ПАРК" составляет 0,161 МВт. Индивидуальные тарифы для взаиморасчетов между сетевыми организациями на 2015 год утверждены с учетом того, что необходимая валовая выручка любой сетевой организации региона суммарно обеспечивается за счет платежей потребителей, а также от сетевых организаций. При этом при расчете ставки на содержание электрических сетей двухставочного тарифа использовалась величина заявленной мощности. В случае изменения заявленной мощности в течение периода регулирования без пересмотра индивидуальных тарифов для взаиморасчетов у ТСО-плательщика (которым выступает истец) возможно возникновение выпадающих доходов.

По мнению регулирующего органа, исходя из существующей практики, вне зависимости от изменения состава оборудования расчеты между двумя смежными ТСО (при применении двухставочного тарифа) должны производиться за объем заявленной мощности, принятый в расчете тарифа - 0,161.

Таким образом, суд первой инстанции согласился с доводами истца, что величина заявленной мощности 0,161 МВт была представлена ответчиком регулирующему органу для установления тарифа на 2015 г., проверена экспертной группой, признана экономически обоснованной и взята за основу при утверждении тарифов на 2015 год между сетевыми организациями - истцом и ответчиком, в декабре 2014 г. (приказ МЭ УО N 06-1018 от 26.12.2014 г.)

У суда апелляционной инстанции нет оснований признавать сделанные выводы суда первой инстанции с учетом мнения регулирующего органа, неправомерными. Доводы апелляционной жалобы носят оценочный характер, ответчик не привел достаточных доводов для признания неправильным подпункта "а" пункта 2.2 и приложения N 2 спорного договора в редакции истца.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями статей 110, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 01.10.2015 г. по делу N А72-7905/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Е.А. Серова Н.А. Селиверстова