Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2015 г. N 14АП-8764/15

г. Вологда

09 декабря 2015 г.

Дело N А44-6515/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2015 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 декабря 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградовой Т.В., судей Докшиной А.Ю. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Гимназия" "Квант" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 сентября 2015 года по делу N А44-6515/2015 (судья Куропова Л.А.),

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (место нахождения: 173001, Великий Новгород, улица Тихвинская, дом 11/16; ИНН 5321173188, ОГРН 1145321017918; далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению "Гимназия "Квант" (место нахождения: 173000, Великий Новгород, улица Большая Московская, дом 39; ИНН 5321114288, ОГРН 1075321000149; далее - Учреждение) о взыскании недоимки по страховым взносам за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 196 669,01 руб., на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии - в сумме 5429,19 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ОМС в ФФОМС) - 1 238 195,98 руб.; пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии - 336 799,96 руб., на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии - 2338,04 руб., на ОМС в ФФОМС - 233 096,12 руб., на ОМС в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0,22 руб., штрафа на ОПС на страховую часть трудовой пенсии - 23 933,38 руб., штрафа на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии - 108,58 руб., штрафа на ОМС в ФФОМС - 24 763,92 руб., всего - 3 061 334,40 руб.

Решением суда заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Учреждение в апелляционной жалобе с указанным судебным актом не согласно, просит решение суда отменить в связи с нарушение норм материального права. Считает, что Фондом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, пропущен шестимесячный срок для подачи заявления в суд о взыскании задолженности по уплате страховых взносов. Ссылается на обязанность Фонда направить Учреждению уточненное требование с указанием нового расчетного периода начисления пеней и их размера.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу доводы Учреждения не признал, считает решение суда законным и обоснованным.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представители в суд не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, основанием для взыскания страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 в сумме 3 061 334,40 руб. явилось решение Фонда от 26.12.2014 N 063 001 14 РВ 0000228 об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 2 440 294,18 руб., в том числе недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 1 202 098,20 руб., недоимки в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1 238 195,98 руб., пеней в сумме 312 913,29 руб., штрафных санкций в сумме 488 059,84 руб. Решение принято по результатам выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности исчисления Учреждением страховых взносов за период с 01.01.2011 по 31.12.2013 (листы дела 33 - 35).

Для добровольной уплаты недоимки, пеней и штрафов Фонд выставил Учреждению требование от 22.01.2015 года N 06300140000767 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней (рассчитанных на дату выставления требования) и штрафов, со сроком исполнения до 10.02.2015.

Указанные решение Фонда от 26.12.2014 N 063 001 14 РВ 0000228 и требование от 22.01.2015 года N 06300140000767 Учреждение оспорило в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 15 мая 2015 года по делу N А44-949/2015, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июля 2015 года, решение от 26.12.2014 N 063 001 14 РВ 0000228 признано недействительным в части привлечения к ответственности за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа на сумму 439 252,96 руб., в удовлетворении остальной части заявленного требования отказано; требование от 22.01.2015 N 06300140000767 признано недействительным в части обязания уплатить штраф в Пенсионный фонд Российской Федерации на сумму 216 377,68 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на сумму 222 875.28 руб., в удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением суда по указанному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки, и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Копия решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за свершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения вручается лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения плательщиком страховых взносов соответствующего решения. Если указанными способами вручить указанное решение невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 13 статьи 39 Закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 12 статьи 39 Закона N 212-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

На основании пункта 3 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете (пункт 6 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона N 212-ФЗ).

Заявление о взыскании с плательщика страховых взносов причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

Согласно списку внутренних почтовых отправлений N 51 требование от 22.01.2015 N 06300140000767 направлено Фондом в адрес Учреждения 23.01.2015 заказным письмом (лист дела 37) и получено последним 26.01.2015, что следует из распечатки с сайта Почты России "Отслеживание почтовых отправлений", представленное Фондом с отзывом на апелляционную жалобу.

Таким образом, определенная последовательность осуществления Фондом действий по принудительному взысканию со страхователя недоимки по уплате страховых взносов соблюдена.

Требование от 22.01.2015 N 06300140000767 содержит срок для добровольного исполнения до 10.02.2015, срок исполнения указанного требования истек 10.08.2015.

С заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам Фонд обратился в арбитражный суд 06.08.2015, то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

Довод подателя жалобы о том, что Фондом Учреждению не направлялось уточненное требование с указанием нового расчетного периода начисления пеней и их размера, отклоняется апелляционным судом.

Требование об уплате страховых взносов, пени и штрафов - акт властного характера, посредством которого пенсионные органы понуждают страхователя исполнить свои обязательства перед бюджетом.

Пунктом 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ определено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

На момент выставления Фондом требования от 22.01.2015 N 06300140000767 размер пеней, подлежащих взысканию с Учреждения составил 572 234,34 руб., из них на недоимку по страховых взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии - 336 799,96 руб., на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии - 2338,04 руб., на недоимку по страховым взносам на ОМС в ФФОМС - 233 096,12 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 0,22 руб.

Именно эти суммы отражены в требовании от 22.01.2015 N 06300140000767 и заявлены Фондом к взысканию в заявлении, поданном в арбитражный суд первой инстанции.

Учитывая, что наличие спорной задолженности подтверждено, доказательств исполнения обязанности по уплате страховых взносов на момент рассмотрения дела Учреждением не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Фондом требования.

С учетом изложенного оснований для отмены принятого по данному делу решения суда и удовлетворения апелляционной не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 03 сентября 2015 года по делу N А44-6515/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Гимназия" "Квант" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Виноградова

Судьи

А.Ю. Докшина О.Б. Ралько