Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2015 г. N 16АП-4267/15

Требование: о взыскании долга, о взыскании субсидии

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения

г. Ессентуки

07 декабря 2015 г.

Дело N А25-805/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2015 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Бейтуганова З.А., судей Джамбулатова С.И. и Жукова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Днепровским А.О., при участии: от Министерства Финансов Карачаево-Черкесской Республики: Байрамкуловой С.Х. - представителя по доверенности от 18.09.2015 и Аджиевой А.Э. - представителя по доверенности от 18.09.2015; от ОАО "Карачаевск-Теплоэнерго": Бостанова З.В. - представителя по доверенности от 10.11.2015 и Тамбиева И.М. - представителя по доверенности от 31.03.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства Финансов Карачаево-Черкесской Республики на определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.09.2015 по делу N А25-805/2010 о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению,

УСТАНОВИЛ:

унитарное муниципальное предприятие "Теплоэлектросеть" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики (далее - ответчик) о взыскании задолженности по субсидиям для компенсаций выпадающих доходов по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг населению в сумме 4 808 200 рублей (с учетом уточнений).

Решением от 27.07.2010 (с учетом определения от 06.09.2010) заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу предприятия 4 808 200 рублей долга.

Открытое акционерное общество "Карачаевск-Теплоэнерго" (далее - общество, правопреемник предприятия, том 2, л.д. 14-14) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа от 02.08.2010 АС N 002029099 к исполнению.

Определением от 14.09.2015 заявление удовлетворено. Суд восстановил обществу срок для предъявления к исполнению исполнительного листа серия АС N 002029099, выданного на основании решения Арбитражного суда КЧР от 02.08.2010 по делу N А25-805/2010.

Министерство не согласилось с данным определением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просило его отменить, считая выводы суда первой инстанции несостоятельными. В обоснование заявленных доводов министерство указало, что суд первой инстанции необоснованно восстановил процессуальный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, поскольку срок для его предъявления окончен 02.09.2013, а с данным заявлением общество обратилось 09.09.2015.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

При рассмотрении апелляционной жалобы по существу представитель министерства поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил апелляционную жалобу удовлетворить, определение суда первой инстанции - отменить.

Представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, определение суда первой инстанции - без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2010 по делу N А25-805/2010 с казны Карачаево-Черкесской Республики в лице Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики в пользу унитарного муниципального предприятия "Теплоэлектросеть" взыскано 3 923 000 рублей выпадающих доходов, образовавшихся вследствие предоставления в 2006, 2007 и 2008 годах населению услуг теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

07.09.2010 на основании данного решения выдан исполнительный лист АС N 002029099.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 318 Арбитражного процессуального кодекса).

Пунктом 1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт.

Согласно пункту 3 указанной статьи исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

Как указывается в пункте 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса, исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

- в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

- в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 Кодекса.

В силу положений статьи 322 Арбитражного процессуального кодекса взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена возможность восстановления пропущенного срока предъявления к исполнению исполнительного листа, выданного судом. Пропущенные сроки предъявления к исполнению несудебных исполнительных документов восстановлению не подлежат (статья 23).

В соответствии с частью 2 статьи 322 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 Кодекса. В силу статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска срока уважительными и не истекли предусмотренные отдельными статьями Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Таким образом, при решении вопроса о восстановлении срока подлежат оценке причины пропуска срока.

Уважительными причинами пропуска процессуального срока для предъявления исполнительного листа признаются такие причины, которые объективно препятствовали взыскателю своевременно совершить соответствующие юридические действия (предъявить исполнительный лист на исполнение). Либо исполнительный лист не был предъявлен к исполнению по независящим от юридического лица обстоятельствам.

Как видно из заявления общества, в обоснование пропуска срока на предъявление исполнительного листа заявитель указал его изъятие в период, когда срок для предъявления исполнительного листа не пропущен, и возвращен после истечения срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям ст. 162 АПК РФ и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 АПК РФ, учитывая факт принятия обществом мер, направленных на исполнение решения суда до истечения срока предъявления исполнительного листа к исполнению (исполнительный лист предъявлен к исполнению 15.11.2010 и возвращен взыскателю 22.12.2011), а также незначительную просрочку предъявления исполнительного листа к исполнению, считает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявлении Банка и восстановил срок предъявления исполнительного листа к исполнению.

Ссылка заявителя жалобы о истечении трех годичного срока предъявления спорного исполнительного листа в 02.09.2013 судом апелляционной инстанции отклоняется, как основанный на неправильном понимании норм материального права, срок предъявления исполнительного листа прерывался при его предъявлении в службу судебных приставов, и начал течь заново с момента прекращения исполнительного производства по такому листу и его возвращению взыскателю 22.12.2011, т.е. срок предъявления истекал 22.12.2014. Однако данный лист был изъят в июле 2014 года Прокуратурой города Карачаевска (том 2, л.д. 82), в связи с чем у общества с июля 2014 года по 22.12.2014 отсутствовала возможность предъявления данного листа.

Доводы о возможности предъявления листа ранее истечения предельного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, судом апелляционной инстанции не принимается, поскольку предъявление исполнительного листа к исполнению является правом взыскателя, а не обязанностью, в связи с чем отсутствует право требования принудительного совершения этого юридического действия в случае, если заявитель не желает этого по различным причинам.

Таким образом, срок для предъявления исполнительного листа восстановлен судом первой инстанции обществу правомерно.

Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 268, 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 14.09.2015 по делу N А25-805/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.А. Бейтуганов

Судьи

С.И. Джамбулатов Е.В. Жуков