Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2015 г. N 09АП-51332/15

г. Москва

14 декабря 2015 г.

Дело N А40-114576/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 14.12.2015 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И., судей Александровой Г.С., Барановской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петровой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Правительства города Москвы и ДГИ г. Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2015 года

по делу N А40-114576/2014, принятое судьей Давыдовой О.В.,

по иску ЗАО "НИЖНЯЯ КРАСНОСЕЛЬСКАЯ"

к ответчикам: 1) Департамент городского имущества г. Москвы, 2) Правительство г. Москвы, 3) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии"

третьи лица: 1) Управление Росреестра по Москве, 2) ООО "Центр экспертизы и оценки собственности", 3) ООО "НАИБЕКАР-М"

о признании кадастровой стоимости здания равной его рыночной стоимости

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Савин С.И. по доверенности от 16.11.2015 г.; Хлуденева Е.М. по доверенности от 24.12.2014 г.;

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Нижняя Красносельская" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом уточнения исковых требований) к Департаменту городского имущества города Москвы, Правительству Москвы, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Москве" с требованием установить кадастровую стоимость здания, кадастровый номер: 77:01:0003022:1030, расположенного по адресу: город Москва, улица Красносельская Нижняя, д. 39, стр. 1, назначение: нежилое, площадь 15 730,8 кв.м., равной его рыночной стоимости, установленной заключением ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки" от 04.03.2015 г., по состоянию на 01.01.2013 г. в размере 1 703 816 000 (один миллиард семьсот три миллиона восемьсот шестнадцать тысяч) руб. 00 коп. в период действия кадастровой стоимости с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2015 г. исковые требования истца удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылаются на то, что избранный Обществом способ защиты не соответствует действующим нормам Закона об оценке, полагают, что требования истца являются основанием для обращения в комиссию, формируемую в соответствии с Законом об оценке, результаты рассмотрения которой могут быть оспорены в арбитражном суде.

Представитель истца в судебном заседании апелляционного суда возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение от 28.08.2015 г. законным и обоснованным, жалобу - не подлежащей удовлетворению.

ФГБУ "ФКП Росреестра", Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Управление Росреестра по Москве, ООО "Центр экспертизы и оценки собственности", ООО "НАИБЕКАР-М" в судебное заседание апелляционного суда не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке ст. ст. 266, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд считает, что решение от 28.08.2015 г. следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Закрытое акционерное общество "Нижняя Красносельская" (ЗАО "Нижняя Красносельская", истец) является собственником здания, кадастровый номер: 77:01:0003022:1030, находящегося по адресу: город Москва, улица Красносельская Нижняя, д. 39, стр. 1, назначение: нежилое, площадь 15 730,8 кв.м, свидетельство о государственной регистрации права выдано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 26 ноября 2009 года, бланк серии 77 AM N 102204, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 ноября 2009 года N 77-77-12/023/2009-879.

Правительством Москвы была проведена государственная кадастровая оценка объектов капитального строительства города Москвы, результаты которой утверждены постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 752-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве".

На основании результатов государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость объекта капитального строительства расположенного по адресу: город Москва, улица Красносельская Нижняя, д. 39, стр. 1, составила 2 836 693 774,20 руб.

Ссылаясь на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав ЗАО "Нижняя Красносельская" как владельца здания и плательщика налога, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что права и законные интересы истца установленной кадастровой стоимостью объекта нарушены, и удовлетворил исковые требования истца в полном объеме.

По мнению судебной коллегии, данные выводы суда первой инстанции основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют сложившейся судебной практике и являются правомерными в силу следующего.

В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре недвижимости) кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости) осуществляется в соответствии с указанным Законом.

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 названного Закона).

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Законом (часть 5 статьи 4 названного Закона).

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно статьям 375-378.2 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество организаций и порядок ее определения устанавливается посредством использования понятия кадастровой стоимости капитального строительства, которым определяется объект налогообложения.

Как видно из материалов дела, кадастровая стоимость объекта недвижимости, владельцем которого является истец, была определена на основании Постановления Правительства Москвы от 26.11.2013 г. N 752-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве" в размере 2 836 693 774,20 руб.

В качестве доказательства завышения кадастровой стоимости Здания истец ссылается на Отчет оценщика - ООО "НАИБЕКАР-М" от 22.05.2014 N 04/14/М по определению рыночной стоимости объекта капитального строительства общей площадью 15 730,80 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Нижняя Красносельская, д. 39, стр. 1 (далее "Отчет"), имеющий положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N 1828/2014-2 от 26.06.2014 г., в соответствии с которым рыночная стоимость Здания составляет 2 095 073 000 рублей (Два миллиарда девяносто пять миллионов семьдесят три тысячи рублей 00 копеек) (по состоянию на 01.01.2013 года), что существенно (на 741 620 774,20 рубля) ниже его кадастровой стоимости, определенной в результате государственной кадастровой оценки методом массовой оценки.

Поскольку действующее законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, истец правомерно обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом в силу сложившейся по данной категории судебной практике, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости объекта недвижимости на его рыночную стоимость.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец является субъектом, наделенным правомочием по оспариванию кадастровой стоимости.

Определением суда от 23.12.2014 г. назначено проведение экспертизы с целью установления рыночной стоимости объекта по делу N А40-114576/14-11-865, проведение которой было поручено ООО "АКЦ "Департамент профессиональной оценки" эксперту Попкову А.В.

Согласно Заключению эксперта по арбитражному делу N А40-114576/14, отчет N 01/14-о от 04.03.2015 года, итоговая величина рыночной стоимости недвижимого имущества по состоянию на дату оценки 01.01.2013 г. составляет 1 703 816 000 руб., по состоянию на 01.01.2014 г. - 1 764 504 000 руб.

Доводы заявителей жалобы о том, что результаты оценки спорного объекта могут быть оспорены только после отклонения заявления Общества комиссией, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку спор о результатах определения кадастровой стоимости Здания был рассмотрен Комиссией при Росреестре 24 октября 2014 года и вынесено Решение от 24.10.2014 года N 51-2878/2014 об отклонении заявления Закрытого акционерного общества "Нижняя Красносельская" о пересмотре кадастровой стоимости Здания, что подтверждается Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 26 октября 2012 N П/481 в г.Москве при территориальном органе в городе Москве. Таким образом, к моменту рассмотрения настоящего спора арбитражным судом по существу предусмотренная Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" обязательная процедура рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости в комиссии истцом соблюдена.

Исходя из изложенного, судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и у судебной коллегии не имеется оснований для их переоценки.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266-268, 271, п. 1 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 августа 2015 года по делу N А40-114576/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Г.С. Александрова Е.Н. Барановская