Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2015 г. N 17АП-15552/15

г. Пермь

15 декабря 2015 г.

Дело N А50-17841/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Варакса Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мурашовой Т.В.,

при участии:

от заявителя акционерного общества "Пермские цветные металлы" (ОГРН 1025901370109, ИНН 5906003257): Терехин С.А., предъявлен паспорт, доверенность от 16.11.2015;

от заинтересованного лица Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае (ОГРН 1045900087287, ИНН 5902293026): Бровина А.В., предъявлен паспорт, доверенность от 13.01.2015;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 06 октября 2015 года по делу N А50-17841/2015,

принятое судьей Торопициным С.В.,

при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

по заявлению акционерного общества "Пермские цветные металлы"

к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае

об оспаривании постановления о назначении административного наказания,

установил:

Акционерное общество "Пермские цветные металлы" (далее - заявитель, АО "Пермские цветные металлы") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае (далее - заинтересованное лицо, административный орган) от 21.07.2015 N 57-15/222 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 06.10.2015, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, административный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе ссылается на наличие состава административного правонарушения и на отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

АО "Пермские цветные металлы" отзыв на апелляционную жалобу не представило. В судебном заседании представитель заявителя с доводами, изложенными в апелляционной жалобе административного органа, не согласился, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае при рассмотрении материалов переданных Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Положением о порядке передачи уполномоченными банками информации о нарушениях лицами, осуществляющими валютные операции, актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования от 20.07.2007 N 308-П, установлено, что в нарушение п. 8.4 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция N 138-И) заявление АО "Пермские цветные металлы" о переоформлении паспорта сделки с документом, подтверждающим изменение наименования юридического лица, представлены в уполномоченный банк с нарушением установленного срока.

В связи с чем Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае в отношении АО "Пермские цветные металлы" составлен протокол об административном правонарушении от 06.07.2015 N 57-15/222 (л.д.29-30). По результатам рассмотрения дела административным органом вынесено постановление от 21.07.2015 N 57-15/222 о привлечении АО "Пермские цветные металлы" к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д.20-24).

Не согласившись с указанным постановлением о привлечении к административной ответственности, АО "Пермские цветные металлы" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании данного постановления незаконным и его отмене.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) заявителя состава административного правонарушения; кроме того, суд первой инстанции указал на малозначительность правонарушения и применил ст. 2.9 КоАП РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

На основании ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ несоблюдение установленных правил оформления паспортов сделок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям, представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, необходимые для осуществления валютного контроля в пределах их компетенции.

В ст. 20 данного Федерального закона предусмотрено право Центрального Банка Российской Федерации устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.

В п. 8.4 Инструкции N 138-И указано, что при изменении сведений о резиденте, указанных в ранее оформленном ПС, заявление о переоформлении ПС, документы и информация, которые необходимы для переоформления ПС, представляются резидентом в срок не позднее 30 рабочих дней после даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что между АО "Пермские цветные металлы" (заемщик) и нерезидентом Bejeweled Holdings Limited, Кипр (займодавец), заключен договор займа от 24.02.2010 N б/н, сумма займа по договору составляет 4 000 000 долларов США (л.д. 56-63).

Паспорт сделки N 10030001/1481/1126/6/0 открыт в уполномоченном банке - Мотовилихинском отделении N 1793 ОАО "Сбербанк России", 12.03.2010 (л.д. 43). 24.01.2012 договор займа переведен на обслуживание в Пермское отделение N 6984 ОАО "Сбербанк России", паспорту сделки присвоен номер 12010012/1481/1115/6/0, в графе 1.1 раздела 1 "Сведения о резиденте" наименование субъекта значится как "закрытое акционерное общество "Пермские цветные металлы" (л.д. 42).

13.11.2014 закрытое акционерное общество "Пермские цветные металлы" на основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" сменило наименование на акционерное общество "Пермские цветные металлы".

В п. 7 ст. 3 указанного Федерального закона установлено, что учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение наименования юридического лица в связи с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее наименование.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае приведение наименования в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" в силу прямого указания п. 7 ст. 3 названного Федерального закона не следует расценивать как изменение, обязывающее резидента обратиться в уполномоченный банк с заявлением о переоформлении паспорта сделки. В связи с чем в рассматриваемом случае непредставление в уполномоченный банк заявления о переоформлении паспорта сделки в срок, установленный п. 8.4 Инструкции N 138-И, не образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 06 октября 2015 года по делу N А50-17841/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья

Н.В.Варакса