Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2015 г. N 15АП-19398/15

город Ростов-на-Дону

18 декабря 2015 г.

дело N А32-15879/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокой Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Темрюкский район

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2015 по делу N А32-15879/2015

по иску администрации муниципального образования Темрюкский район

к открытому акционерному обществу "Кубанское речное пароходство"

о взыскании задолженности, пени,

принятое судьей Боровиком А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась суд с заявлением о взыскании с ОАО "Кубанское речное пароходство" суммы задолженности по договору аренды земельного участка N 3000003634 от 26.10.2007 за период с 10.01.2014 по 10.04.2015 в размере 1 035 895,04 рублей, пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 11.01.2014 по 10.04.2015 в размере 59944,69 рубля.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2015 в части требований о взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка N 3000003634 от 26.10.2007 за период с 10.01.2014 по 10.04.2014 - производство по делу прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано. Суд первой инстанции указал, что изменение арендной платы на основании отчета оценщика является неправомерным, поскольку сведения о рыночной стоимости участка не внесены в установленном законом порядке в государственный кадастр недвижимости.

Истец обжаловал решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил решение отменить, исковые требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована доводами о том, что законодательством предусмотрено исчисление арендной платы за земельный участок исходя из его рыночной стоимости.

Стороны в судебное заседание явки не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией Темрюкского района (арендодатель) и ответчиком (арендатор) на основании постановления от 18.10.2007 N 3893 главы муниципального образования Темрюкский района заключен договор аренды N 3000003634 от 26.10.2007, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду за плату земельный участок кадастровый номер 23:30:0401003:0043 площадью 31313 кв. м, расположенный по адресу: Темрюкский район, порт Темрюк, для размещения морского универсального перегрузочного комплекса.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Ссылаясь на наличие задолженности за период с 10.01.2014 по 10.04.2015 в размере 1 035 895,04 рублей, истец обратился в суд.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136- ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за Лист 2 использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Судом установлено, что в рамках дела N А32-23860/2014 Арбитражным судом Краснодарского края рассмотрено заявление Администрации муниципального образования Темрюкский район о взыскании с ОАО "Кубанское речное пароходство" сумму задолженности по договору аренды земельного участка N 3000003634 от 26.10.2007 за период с 10.01.2014 по 10.04.2014.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.09.2014 по делу N А32-23860/2014 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2015 решение оставлено без изменения.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к правомерному выводу о тождественности заявленных требований и по делу N А32-23860/2014, участие тех же лиц; тот же предмет; те же основания иска в связи с чем, на основании пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, производство по требованию в части взыскании задолженности и пени по договору аренды земельного участка N 3000003634 от 26.10.2007 за период с 10.01.2014 по 10.04.2014 судом прекращено.

В удовлетворении остальной части требований суд обоснованно отказал, руководствуясь следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с пунктами 2, 4, 10 указанных Правил, государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил).

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 346-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

На основании изложенных норм, Администрация имеет право оспорить кадастровую стоимость спорного земельного участка, но только в установленном законом порядке с внесением соответствующих изменений в государственный кадастр.

При рассмотрении дела N А32-23860/2014 судом установлено, что в материалы дела представлено письмо Федеральной кадастровой палаты по Краснодарскому краю, в соответствии с которым, кадастровая стоимость земельного участка равна 14 950 391 рубль 85 копеек, утверждена постановлением главы Краснодарского края от 20.08.2009 N 730.

Суд первой инстанции верно указал, что изменение арендной платы на основании отчета оценщика является неправомерным, поскольку сведения о рыночной стоимости участка не внесены в установленном законом порядке в государственный кадастр недвижимости.

Учитывая то обстоятельство, что ответчиком обязательства по оплате арендной платы (исчисленные из кадастровой стоимости земельного участка равной 14 950 391 рубль 85 копеек) исполнены в полном объеме, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

При названных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 64, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с положениями статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции допущено не было.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а понесенные по ней судебные расходы распределяются в соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2015 по делу N А32-15879/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

М.В. Ильина О.Х. Тимченко