Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2015 г. N 14АП-9826/15

г. Вологда

21 декабря 2015 г.

Дело N А05-9636/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2015 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 декабря 2015 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Докшиной А.Ю. и Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мазалецкой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной жилищной инспекцией Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 октября 2015 года по делу N А05-9636/2015 (судья Калашникова В.А.),

установил:

открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2" (ОГРН 1057601091151; ИНН 7606053324; место нахождения: 150040, г. Ярославль, пр. Октября, д. 42; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекцией Архангельской области (ОГРН 1022900533050; ИНН 2926000555; место нахождения: 163072, г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1; далее - инспекция) от 26.05.2015 N ОК-02/07-06/102.

Решением суда от 05 октября 2015 года заявленные требования удовлетворены.

Инспекция с решением суда не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит данное решение отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права. Считает, что инспекцией при проведении проверки учитывались надлежащие данные, содержащиеся в техническом паспорте на многоквартирный жилой дом N 10 по ул. Воскресенской в г. Архангельске.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, инспекцией на основании обращения гражданина, проживающего по адресу г. Архангельск ул. Воскресенская, д. 10, в отношении общества проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой составлен акт от 19.05.2015 N ОК-02/07-01/341.

При проверке инспекцией установлено, что общество является исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в отношении спорного дома, который оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. В соответствии с техническим паспортом на дом общая площадь жилых помещений составляет 8349,7 кв.м, нежилые помещения отсутствуют, площадь квартиры N 125 составляет 56,9 кв.м.

Согласно общедомовому прибору учета в декабре 2014 года потребление тепловой энергии составило 321,632 Гкал, в январе 2015 года - 547,326 Гкал.

При этом потребителю, проживающему в квартире N 125, выставлена отдельной строкой статья расходов - "ГВС на общедомовые нужды" в размере 21,45 руб. за декабрь 2014 года и в размере 21,54 руб. за январь 2015 года, рассчитанная с применением площади дома, соответственно, в размере 8352,4 кв.м и 8349,7 кв.м.

Инспекция посчитала, что выставление к оплате по статье "ГВС на общедомовые нужды" потребителю квартиры N 125 в указанном размере является нарушением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), поскольку при расчете размера платы применено неверное значение площадей дома, что привело к обсчету потребителя на сумму 38,05 руб.

При этом инспекция исходила из того, что при расчете указанной платы необходимо применять общую площадь дома в размере 8349,7 кв.м, указанную в техническом паспорте на дом.

По результатам проверки обществу выдано предписание от 25.05.2015 N ОК-02/07-06/102, которым заявителю предписано в срок до 31.08.2015 произвести собственнику квартиры N 125 спорного дома перерасчет платы по статье "Отопление" за декабрь 2014 года и январь 2015 года в сумме 38,05 руб.

Общество, не согласившись с указанным предписанием, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные обществом требования.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

Согласно статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств.

Установленный абзацами вторым и третьим настоящего пункта порядок расчета не распространяется на случаи, при которых в соответствии с настоящими Правилами исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация. В указанных случаях объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса (формула 12) определяется в соответствии с пунктом 13 приложения N 2 к Правилам N 354.

При определении объема горячей воды на общедомовые нужды в соответствии с формулой N 12 учитывается общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме; общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Министерство регионального развития Российской Федерации письмом от 22.11.2012 N 29433-ВК/19 разъяснило, что значения общей площади всех помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме надлежит определять на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

Как следует из материалов дела, общество при расчете платы за отопление за декабрь 2014 года использовало значение общей площади жилых помещений в размере 8352,4 кв.м, площади квартиры N 125 - 56,9 кв.м; за январь 2015 года общество использовало значение общей площади жилых помещений в размере 8345,8 кв.м, площади квартиры N 125 - 56,9 кв.м.

При этом площадь дома согласно техническому паспорту составляет 8349,7 кв.м.

В связи с этим инспекция правомерно указала на то, что при расчете указанной платы необходимо применять общую площадь дома в размере 8349,7 кв.м.

При этом заявитель не представил в материалы дела какие-либо доказательства правомерности применения им при расчете платы площади дома в декабре 2014 года в размере 8352,4 кв.м и в январе 2015 года в размере 8345,8 кв.м.

Следовательно, инспекция обоснованно выдало обществу оспариваемое предписание.

Не могут быть приняты во внимание доводы общества о том, что применение площади дома в соответствии с техническим паспортом приведет к увеличению стоимости по строке "ГВС на общедомовые нужды", поскольку приведенный в подтверждение данного довода расчет в возражениях на апелляционную жалобу произведен не по формуле N 12.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует отменить, обществу отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 05 октября 2015 года по делу N А05-9636/2015 отменить.

Отказать открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 2" в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Архангельской области от 26.05.2015 NОК-02/07-06/102 об устранении выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

А.Ю. Докшина В.И. Смирнов