Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 декабря 2015 г. N 09АП-54913/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 28 июня 2016 г. N Ф05-13651/15 настоящее постановление отменено

г. Москва

29 декабря 2015 г.

Дело N А40-18902/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 декабря 2015 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Н.,

судей: Птанской Е.А., Кузнецовой И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Онипко Л.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Адмиралтейские верфи" (как правопреемника ФГУП "Адмиралтейские верфи") на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 октября 2015 года по делу N А40-18902/15, вынесенное судьей Ждановой Ю.А.

по иску Временная администрация по управлению НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ "КОРАБЕЛ" (119501, г. МОСКВА, ул. СТАРОВОЛЫНСКАЯ, д. 15, корп. 1)

ответчики: 1. НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "КОРАБЕЛ" (ИНН 7707286950). 2. ОАО Научно-производственная фирма "Меридиан" (197198, г. Санкт-Петербург, ул. Блохина, д.19) 3. ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" (136005, Калининградская обл., г. Калининград, площадь Гуськова, д. 1); 4. ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт конструкторских материалов "Прометей" (19015, г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д.49); 5. ФГУП "Адмиралтейские верфи" (190121, г. Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, д. 203); 6. АО "Научно-производственное предприятие "Салют" (111123, г. Москва, ул. Плеханова, д.6); 7. ФГУП "Машиностроительное предприятие "Звездочка" (164509, г. Северодвинск, проезд Машиностроителей д. 57); 8. ОАО "ГСКБ "Алмаз- Антей"; 9. ФГУП "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" (164500, г. Северодвинск, Архангельское шоссе, д. 58); 10. ОАО "Таганрогский завод "Прибой" (347913, г. Таганрог, ул. Большая Бульварная, д. 13.) 11. ФГУП "Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз" (196128, г. Санкт- Петербург, ул. Варшавская, д. 50); 12. ОАО "Концерн "Центральный научно- исследовательский институт "Электроприбор" (197046, г. Санкт-Петербург, ул. Малая Посадская, д. 30)

о ликвидации некоммерческой организации негосударственного пенсионного фонда "Корабел"

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчиков: 1. НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "КОРАБЕЛ" - Никифоров И.С. по доверенности от 23 апреля 2015 года; ОАО Научно-производственная фирма "Меридиан" - не явился, извещен; ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь" - не явился, извещен; ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт конструкторских материалов "Прометей" - не явился, извещен; ФГУП "Адмиралтейские верфи" - Козлоков В.В. по доверенности от 11.08.2015 года; АО "Научно-производственное предприятие "Салют" - Хайрулин Р.А. по доверенности от по доверенности от 03 марта 2015 года; ФГУП "Машиностроительное предприятие "Звездочка" - не явился, извещен; ОАО "ГСКБ "Алмаз- Антей" - не явился, извещен; ФГУП "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие" - не явился, извещен; ОАО "Таганрогский завод "Прибой" - не явился, извещен; ФГУП "Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз" - не явился, извещен; ОАО "Концерн "Центральный научно- исследовательский институт "Электроприбор" - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Временная администрация по управлению НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ "КОРАБЕЛ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "КОРАБЕЛ", ОАО Научно-производственная фирма "Меридиан", ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь", ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт конструкторских материалов "Прометей", ФГУП "Адмиралтейские верфи", АО "Научно-произодственное предприятие "Салют", ФГУП "Машиностроительное предприятие "Звездочка", ОАО "ГСКБ "Алмаз-Антей", ФГУП "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие", ОАО "Таганрогский завод "Прибой", ФГУП "Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз", ОАО "Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор" о принудительной ликвидации некоммерческой организации негосударственного пенсионного фонда "Корабел", а также возложении обязанности по ликвидации НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "КОРАБЕЛ" на его учредителей. Обязании учредителей НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД "КОРАБЕЛ" осуществить мероприятия по ликвидации Фонда.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2015 года по делу N А40-18902/15 исковые требования Временной администрации по управлению НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ПЕНСИОННЫМ ФОНДОМ "КОРАБЕЛ" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АО "Адмиралтейские верфи" (как правопреемника ФГУП "Адмиралтейские верфи") обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда первой инстанции отменить в части возложения обязанности по ликвидации фонда на его учредителей и обязании учредителей осуществить мероприятия по ликвидации фонда.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права. Учредители фонда не принимают участие в деятельности фонда, информацией необходимой для ликвидации фонда не обладают. Объем обязательств по обязательному пенсионному страхованию с целью привлечения в качестве ликвидатора Агентство по страхованию вкладом Временной регистрацией не определен, судом не оценен и в решении не отражен.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей истца, ответчиков ОАО Научно-производственная фирма "Меридиан", ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь", ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт конструкторских материалов "Прометей", ФГУП "Машиностроительное предприятие "Звездочка", ОАО "ГСКБ "Алмаз- Антей", ФГУП "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие", ОАО "Таганрогский завод "Прибой", ФГУП "Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз", ОАО "Концерн "Центральный научно- исследовательский институт "Электроприбор", извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и на сайте Верховного Суда Российской Федерации (www.my.arbitr.ru и/или www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

Через канцелярию Девятого арбитражного апелляционного суда от ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт конструкторских материалов "Прометей" поступило заявление о рассмотрении жалобы в отсутствие последнего.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представители ответчиков поддержали доводы апелляционной жалобы, просили ее удовлетворить.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, полагает обжалуемый судебный акт Арбитражного суда города Москвы не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Негосударственный пенсионный фонд "Корабел" является некоммерческой организацией, зарегистрированной 14.09.2000 Государственным учреждением Московской регистрационной палатой. До 06.08.2014 Фонд обладал лицензией на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию от 20.10.2009 N 352/2.

Приказом Банка России от 06.08.2014 N ОД-2010 лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, выданная Фонду, аннулирована.

Приказом Банка России от 06.08.2014 N ОД-2011 назначена временная администрация по управлению Фондом в связи с аннулированием лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, выданной Фонду.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 7.2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" по итогам анализа финансового состояния фонда (либо подготовки заключения о невозможности проведения финансового анализа состояния фонда) временная администрация обращается в арбитражный суд с заявлением о принудительной ликвидации фонда и назначении ликвидатора при отсутствии у фонда признаков банкротства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом, а также цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 410-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" к негосударственным пенсионным фондам, являющимся некоммерческими организациями, применяются положения Федерального закона 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" без учета, внесенных Федеральным законом N 410-ФЗ. При этом редакция Федерального закона N 75-ФЗ, без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 410-ФЗ применяется исключительно к деятельности таких фондов.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона N 75-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 410-ФЗ, фонд в соответствии с уставом выполняет функции, в том числе: формирует пенсионные резервы, организует размещение средств пенсионных резервов и размещает пенсионные резервы; организует инвестирование средств пенсионных накоплений; заключает договоры с управляющими компаниями, специализированными депозитариями, другими субъектами и участниками отношений по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию; рассматривает отчеты управляющей компании (управляющих компаний) и специализированного депозитария о финансовых результатах деятельности по размещению средств пенсионных резервов и инвестированию средств пенсионных накоплений; расторгает договоры с управляющей компанией (управляющими компаниями) и специализированным депозитарием по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 75-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 410-ФЗ, и законодательством Российской Федерации; принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, для обеспечения сохранности средств фонда, находящихся в распоряжении управляющей компании (управляющих компаний), с которой (которыми) расторгается (прекращается) договор доверительного управления; ведет в установленном порядке бухгалтерский и налоговый учет; ведет обособленный учет имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда, средств пенсионных резервов и средств пенсионных накоплений; производит назначение и осуществляет выплаты негосударственных пенсий участникам; производит назначение и выплату накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты застрахованным лицам либо выплаты их правопреемникам в соответствии с Федеральным законом N 75-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 410-ФЗ, Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"; производит назначение и осуществляет выплаты профессиональных пенсий; осуществляет выплаты выкупных сумм вкладчикам и (или) участникам (их правопреемникам) или перевод выкупных сумм в другой фонд, перевод средств пенсионных накоплений в случае перехода застрахованного лица в другой фонд или Пенсионный фонд Российской Федерации, а также перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, включая доход от их инвестирования, в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с уведомлением Пенсионного фонда Российской Федерации о передаче средств (части средств) материнского (семейного) капитала в связи с отказом застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии или в случае смерти застрахованного лица до назначения накопительной части трудовой пенсии по старости или срочной пенсионной выплаты; принимает меры по обеспечению полной и своевременной уплаты вкладчиками пенсионных взносов; предоставляет информацию о своей деятельности в порядке, установленном Банком России; осуществляет иные функции для обеспечения уставной деятельности фонда.

Судом первой инстанции правомерно указано то, что из материалов дела следует, что временной администрацией по управлению Фондом подготовлен Отчет о работе, проделанной временной администрацией по управлению Фондом, в котором содержится информация об отсутствии Фонда по известным адресам Фонда: 119501, г. Москва, ул. Староволынская, д. 15, корп. 1 (адрес, содержащийся в ЕГРЮЛ), а также по адресу: г. Москва, ул. Минская, д. 1, корп. 1.

Отсутствие Фонда по указанным адресам зафиксировано Актом N 1 от 07.08.2014 о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации по управлению Фондом, а также Актом N 2 от 08.08.2014 о воспрепятствовании осуществлению функций временной администрации по управлению Фондом.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1, пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо обязано обеспечивать в соответствии с требованиями указанного закона нахождение постоянно действующего исполнительного органа или иного лица по адресу государственной регистрации для связи с юридическим лицом и получать корреспонденцию, в том числе и но договору с отделением связи.

Отсутствие Фонда по известным адресам исключает возможность получения информации о деятельности Фонда, что свидетельствует об уклонении Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.1 Федерального закона N 75-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 410-ФЗ, фонд представляет отчеты о своей деятельности в сроки и по форме, которые установлены Банком России.

В соответствии с пунктом 12 Положения о годовом отчете и квартальной отчетности негосударственного пенсионного фонда и Инструкции по их заполнению, утвержденного приказом ФСФР России от 30.08.2007 N 07-92/пз-н, годовой отчет и квартальная отчетность представляются в Федеральную службу по финансовым рынкам негосударственными пенсионными фондами в следующие сроки: годовой отчет - в течение 90 дней по окончании года; квартальная отчетность - в течение 30 дней по окончании квартала.

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что по информации, полученной от Банка России, осуществляющего контроль и надзор за деятельностью негосударственных пенсионных фондов, по состоянию на 30.01.2015 Фондом не была представлена отчетность за III, IV квартал 2014 года в установленном порядке, что подтверждает уклонение Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом.

Отсутствие фонда по известным адресам, а также непредставление отчетности за последующие периоды исключает возможность получения информации о выполнении Фондом функций, предусмотренных уставом, в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона N 75-ФЗ без учета изменений, внесенных Федеральным законом N 410-ФЗ.

Указанное свидетельствует о недостаточности имущества Фонда для осуществления его целей, о нереальности получения необходимого имущества для осуществления его целей, а также о невозможности достижения цели Фонда, и невозможностью изменения целей фонда в связи с отсутствием Фонда по известным адресам.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителями Фонда являются: ОАО Научно-производственная фирма "Меридиан", ОАО "Прибалтийский судостроительный завод "Янтарь", ФГУП "Центральный научно-исследовательский институт конструкторских материалов "Прометей", ФГУП "Адмиралтейские верфи", АО "Научно-произодственное предприятие "Салют", ФГУП "Машиностроительное предприятие "Звездочка", ОАО "ГСКБ "Алмаз-Антей", ФГУП "Производственное объединение "Северное машиностроительное предприятие", ОАО "Таганрогский завод "Прибой", ФГУП "Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз", ОАО "Концерн "Центральный научно-исследовательский институт "Электроприбор".

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что необходимо применить по аналогии законодательство об инвестиционный фондах и законодательство о банкротстве отклоняются апелляционным судом.

В силу пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительная ликвидация юридического лица возможна по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 названного Кодекса может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного акта, не содержат оснований, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 02 октября 2015 года по делу N А40-18902/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.Н. Григорьев

Судьи

Е.А. Птанская И.И. Кузнецова