|
22 января 2016 г.
|
Дело N А07-14799/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 января 2016 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Плаксиной Н.Г.,
судей Костина В.Ю., Малышева М.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Матвеевой В.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2015 г. по делу N А07-14799/2014 (судья Юсеева И.Р.).
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - Управление ФССП по Республике Башкортостан, истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан (далее также - Росимущество, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 4 494 руб. 35 коп. убытков (с учетом уточнений т.2 л.д.71-72).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Аукцион-Гарант" (далее - ООО "Аукцион-Гарант", третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "Баштехмаркет" (далее - ООО "Баштехмаркет", третье лицо), общество с ограниченной ответственностью "Солард" (далее - ООО "Солард", третье лицо), общество с ограниченной ответственностью Торгово-сервисный комплекс "Демский" (далее - ООО ТСК "Демский", третье лицо).
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.03.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2015 решение оставлено без изменений.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.08.2015 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.03.2015 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2015 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 26.11.2015 исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 3 444 руб. 35 коп. ущерба.
В апелляционной жалобе Росимущество просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что Управление ФССП не представило доказательств предъявления к нему требований со стороны должника об утрате арестованного имущества. Истец не может быть признан лицом, чье право нарушено действиями специализированной организации по необоснованному удержанию денежных средств от реализации имущества должника или такого имущества. Судебный пристав-исполнитель обеспечивает контроль за организацией реализации арестованного имущества должников. Факт принятия мер к предотвращению убытков со стороны УФССП отсутствует. Судом не принято во внимание отсутствие вины Росимущества.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; в судебное заседание представители сторон не явились.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из имеющихся в деле доказательств, и установлено арбитражным судом первой инстанции, на исполнении в Сибайском городском отделе судебных приставов находится исполнительное производство N 23939/11/13/02, возбужденное 06.09.2011, о взыскании с должника Масалимова Г.Г. задолженности в размере 167 520 руб. в пользу Малиновского А.Ю.
Судебным приставом-исполнителем Сибайского городского отдела судебных приставов 16.01.2012 был наложен арест на имущество должника, о чем составлен соответствующий акт.
Акту ареста (описи) подвергнуто имущество должника - сотовый телефон Samsung Duos GT-C6712.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя рыночная стоимость арестованного имущества составила 3 444 руб. 35 коп.
Поручением от 17.04.2012 N 03280 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан сообщило, что реализация арестованного имущества поручена специализированной торгующей организации ООО "Солард", поверенной организации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.
По акту передачи от 04.05.2012 судебным приставом-исполнителем Сибайского городского отдела судебных приставов Бураншиным Д.И. арестованное имущество должника передано на реализацию в специализированную торгующую организацию ООО "Солард".
На исполнении в Белебеевском районном отделе судебных приставов находится исполнительное производство N 18818/10/15/02, возбужденное 30.08.2010, о взыскании с должника Захарченко А.А. задолженности в размере 107 623 руб. 51 коп. в пользу ОАО "СОЦИНВЕСТБАНК".
Судебным приставом-исполнителем Белебееевского районного отдела судебных приставов 22.10.2010 был наложен арест на имущество должника на общую сумму 1050 руб., о чем составлен соответствующий акт.
Акту ареста (описи) подвергнуто имущество должника - телевизор LG, модель CT-21 Q92KEX, серийный номер 502FC01053, DVD "LG", модель DVX480.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя рыночная стоимость арестованного имущества составила 1050 руб.
Поручением от 31.12.2010 N 13961 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан сообщило, что реализация арестованного имущества поручена специализированной торгующей организации ООО ТСК "Демский", поверенной организации Росимущества.
По акту передачи от 22.07.2010 судебным приставом-исполнителем Белебеевского районного отдела судебных приставов Гришиным С.А. арестованное имущество должника передано на реализацию в специализированную торгующую организацию ООО ТСК "Демский".
Данное имущество, переданное на реализацию, в установленные сроки не возвращено ответчиком и денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, на депозитный счет не перечислены, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.
В ходе рассмотрения спора в арбитражном суде первой инстанции при новом рассмотрении, истец уменьшил размер исковых требований до 4494 руб. 35 коп.
Поскольку арестованное имущество на сумму 4494 руб. 35 коп. в установленные сроки ответчиком не возвращено и денежные средства в указанной сумме, полученные от реализации арестованного имущества, на депозитный счет Управление ФССП по Республике Башкортостан не перечислены, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что неисполнение Росимуществом обязанности по контролю за реализацией и сохранностью принятого на реализацию арестованного имущества должников препятствует осуществлению службе судебных приставов государственной функции по принудительному исполнению судебных актов о взыскании в пользу взыскателей денежных средств за счет стоимости арестованного имущества должников.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Статьей 86 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель принимает меры для сохранности арестованного имущества.
В силу части 1 статьи 80 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.
Согласно части 1 статьи 87 Федерального закона N 229-ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).
Порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержден приказом Федеральной службы судебных приставов, Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 N 347/149 (далее - Порядок).
Согласно пункту 1.2 Порядка реализацию арестованного имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные на конкурсной основе (далее - специализированные организации).
На основании пункта 2.3 раздела 2 Порядка судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (специализированные организации) принимает его в течение семи рабочих дней после даты принятия решения.
На основании пункта 3.1 раздела 3 Порядка денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа Федеральной службы судебных приставов не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Федерального агентства по управлению государственным имуществом (специализированной организации).
Как предусмотрено в пункте 4.1 Порядка, если арестованное имущество не реализовано в срок, установленный действующим законодательством, Росимущество (специализированные организации) обязано передать, а судебный пристав-исполнитель обязан принять по акту передачи арестованное имущество (документы на имущество) в течение десяти рабочих дней с даты окончания срока реализации имущества должника (с приложенными оригиналами документов).
Росимущество обеспечивает контроль за реализацией арестованного имущества должников, соблюдение положений указанного Порядка (пункт 5.4.1 Порядка).
Средства от продажи такого имущества поступают во временное распоряжение структурных подразделений службы судебных приставов и зачисляются для их учета на лицевой (депозитный) счет соответствующего подразделения (Приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 N 11/15н, статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федерального закона N 118-ФЗ)).
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Убытки подлежат взысканию по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не б
