Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2016 г. N 01АП-8644/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 апреля 2016 г. N Ф01-1125/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

02 февраля 2016 г.

Дело N А79-10423/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Богуновой Е.А., Долговой Ж.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Марковой А.П.,

при участии представителей сторон:

от истца - Рафикова А.Е. по доверенности от 29.12.2015 N 29/1-54-97 (сроком до 31.12.2016);

от ответчика - Климовой Н.Ю. по доверенности от 12.01.2015 (сроком на 3 года), Белякова М.В. по доверенности от 08.12.2014 (сроком на 3 года);

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционные жалобы администрации города Чебоксары Чувашской Республики и общества с ограниченной ответственностью "Звенья"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.10.2015 по делу N А79-10423/2014,

по иску администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037) к обществу с ограниченной ответственностью "Звенья" (ОГРН 1036300556490) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, о признании договоров аренды земельного участка недействительными и применении последствий недействительности сделок, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике; Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Чувашской Республике - Чувашии; Муниципального унитарного предприятия "Бюро технической инвентаризации",

и по иску общества с ограниченной ответственностью "Звенья" (ОГРН 1036300556490), к администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 1022101150037), о признании недействительным отказа от договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - Управление Росреестра по Чувашской Республике) при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Звенья" (далее - ответчик, общество, ООО "Звенья") о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Звенья" на незавершенный строительством объект общей площадью 33,6 кв.м., назначение: нежилое, степень готовности 5%, инв. N 15427н, лит. А, расположенный по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Водопроводная, д. 5А.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.02.2015 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления Росреестра по Чувашской Республике на надлежащего - ООО "Звенья". Управление привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 25.06.2015 удовлетворено ходатайство администрации об объединении дел N А79-10423/2014 и N А79-5245/2015 в одно производство с присвоением номера А79-10423/2014, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Бюро технической инвентаризации".

Решением от 22.10.2015 Арбитражный суд Чувашской Республики исковые требования удовлетворил частично, признал отсутствующим зарегистрированное право собственности общества с ограниченной ответственностью "Звенья" на незавершенный строительством объект, общая площадь 33,6 кв.м., назначение: нежилое, степень готовности 5%, инв. N 15427н, лит. А, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Водопроводная, д. 5А, аннулировав запись в ЕГРП за N 21-21/01/114/2011-390 от 15.08.2011, исключив сведения из государственного кадастра объектов недвижимости. В остальной части в иске отказал.

В удовлетворении иска обществу с ограниченной ответственностью "Звенья" отказал, взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Звенья" в доход федерального бюджета 9000 руб. государственной пошлины.

Одновременно взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Звенья" в пользу администрации города Чебоксары Чувашской Республики 25 000 руб. расходов по экспертизе.

Не согласившись с принятым по делу решением ООО "Звенья" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований администрации г.Чебоксары и отказа в удовлетворении требований ООО "Звенья" на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального и процессуального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что незавершенный строительством объект, расположенный по адресу: г.Чебоксары, ул.Водопроводная, д.5А является недвижимым имуществом.

Считает, что администрации г.Чебоксары стало известно о регистрации за ООО "Звенья" права собственности на объект в октябре 2011 года.

Полагает, что срок исковой давности по требованию администрации г.Чебоксары необходимо исчислять с 27 октября 2011 года. Исковое заявление на сайте суда зарегистрировано 15 декабря 2014 года, после истечения срока исковой давности.

Поясняет, что судебными актами по делу N А79-7771/2013 подтверждена законность требований ООО "Звенья" по выдаче градостроительного плана и невозможность продолжения строительных работ без его получения.

Обращает внимание суда, что прекращение действия договора аренды в одностороннем порядке нарушает права ООО "Звенья" на возможность завершения строительства объекта недвижимости, который не был построен на арендованном земельном участке в пределах действия договора аренды по вине администрации г.Чебоксары.

Одновременно указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права при оценке соблюдения администрацией г.Чебоксары порядка расторжения договора в случае использования земельного участка. С момента заключения договора аренды от 23.10.2012 до момента направления отказа от договора аренды письмом от 26.05.2015 N 29/08-2088 прошло мене трех лет.

Полагает, что судом первой инстанции не применены нормы материального права при рассмотрении требования администрации г.Чебоксары, содержащегося в письме от 26.05.2015 N 29/08-2088 о приведении земельного участка в первоначальное положение.

Не согласившись с принятым по делу решением администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований администрации к ООО "Звенья" о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:278 от 15.10.2010 N 301/4734-М, признания недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:278 от 23.10.2012 N 308/5494-М, применения последствий недействительности сделок отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с нарушением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что объект, расположенный по адресу: г.Чебоксары, ул.Водопроводная, д.5А не имеет признаков объекта недвижимого имущества.

Считает, что договоры аренды земельного участка от 15.10.2010 N 301/4734-М, от 23.10.2012 N 308/5494-М заключены с нарушением процедуры, установленной Земельным кодексом Российской Федерации, являются ничтожной сделкой.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи.

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики в отзыве на апелляционную жалобу ООО "Звенья" не согласилась с ее доводами, считает решение суда первой инстанции в обжалуемой обществом части законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель администрации города Чебоксары Чувашской Республики доводы апелляционной жалобы поддержал, представители ООО "Звенья" поддержали доводы своей апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителей жалоб, Первый арбитражный апелляционный суд считает жалобы не подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, распоряжением администрации г. Чебоксары от 09.04.2010 N 1144-р "Об утверждении актов выбора, градостроительного плана и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане под размещение 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой на 44 машино-места по ул. Водопроводной" утверждены акты выбора земельного участка под размещение 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой на 44 машино-места по ул. Водопроводной от 25.12.2009 N 268 и от 19.03.2010 N 268/1.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от 29.09.2010 N 3081-р ООО "Звенья" из земель населённых пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером 21:01:010202:278 площадью 6145 кв.м. (0,6145 га) для строительства 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой на 44 машино-места в аренду сроком до 14.08.2012 и заключен с ним договор аренды земельного участка от 15.10.2010 N 301/4734-М.

08.11.2010 договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, что подтверждается записью N 21-21-01/169/2010-368.

18.05.2011 ООО "Звенья" выдано разрешение на строительство N "RU 21304000"-"43" 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой на 44 машино-места, площадью участка 0,6145 га, площадью застройки 1 200 кв.м.

15.08.2011 ООО "Звенья" зарегистрировало право собственности на незавершенный строительством объект, назначение: нежилое, общая площадь 33,6 кв.м., степень готовности 5%, инв. N 15427н, лит.А, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Водопроводная, д. 5А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.08.2011 серии 21 АД N 485299. Регистрация права произведена на основании договора аренды земельного участка от 15.10.2010 N 301/4734-М и разрешения на строительство N "RU 21304000"-"43", выданного Администрацией г. Чебоксары 18.05.2011.

02.10.2012 распоряжением администрации г. Чебоксары N 3186-р срок аренды земельного участка продлен до 01.10.2013 и заключен новый договор аренды земельного участка.

Вступившим в законную силу решением суда от 17.03.2014 по делу N А79-7771/2013 установлено, что 23.10.2012 между администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и ООО "Звенья" (арендатор) заключен договор аренды N 308/5494-М, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов, с кадастровым номером 21:01:010202:278 общей площадью 6 145 кв.м. для завершения строительства 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой на 44 машино-места, в том числе 185 кв.м. в охранной зоне электрокабеля и 352 кв.м. в охранной зоне водопровода, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Водопроводная, и предоставленного согласно распоряжению Администрации г. Чебоксары от 02.10.2012 N 3186-р.

27.10.2011 общество, как собственник незавершенного строительством объекта по адресу: г. Чебоксары, ул. Водопроводная, д. 5, обратилось в администрацию г. Чебоксары с письмом от 25.10.2011 N 21 с предложением о подготовке градостроительного плана и схемы размещения земельного участка для реконструкции незавершенного объекта под многофункциональное здание бизнеса и торговли с жилой частью и подземной автостоянкой, расположенного по указанному адресу.

К данному письму приложено предпроектное предложение на реконструкцию незавершенного объекта под многофункциональное здание бизнеса и торговли с жилой частью и подземной автостоянкой, согласованное с главным архитектором г. Чебоксары и разработанное в соответствии с Правилами землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683.

14.11.2011 Управлением архитектуры и градостроительства г. Чебоксары подготовлен градостроительный план вышеуказанного земельного участка и ему был присвоен N RU 21304000-0000000000000360, а также администрацией г. Чебоксары был подготовлен проект распоряжения по утверждению градостроительного плана вышеуказанного земельного участка. Однако градостроительный план не был утвержден.

27.04.2012 ООО "Звенья" повторно обратилось в адрес главы администрации г. Чебоксары с письмом для решения вопроса о согласовании реконструкции незавершенного строительством объекта.

03.05.2012 письмом N 3589 администрация г. Чебоксары отказала в подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка на реконструкцию незавершенного объекта под многофункциональное здание бизнеса и торговли с жилой частью и подземной автостоянкой, указав, что реконструкция противоречит Правилам землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683.

Вступившим в законную силу решением от 17.03.2014 по делу N А79-7771/2013 признано незаконным бездействие администрации г. Чебоксары Чувашской Республики, суд обязал администрацию г. Чебоксары утвердить и в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу выдать ООО "Звенья" градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:278, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Водопроводная, 5А.

Определением суда от 28.11.2014 разъяснено, что градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 21:01:010202:278, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Водопроводная, 5А, подлежит утверждению и выдаче ООО "Звенья" в тридцатидневный срок со дня вступления решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 17.03.2014 по делу N А79-7771/2013 с содержанием сведений о многофункциональном здании бизнеса и торговли с жилой частью и подземной автостоянкой.

Полагая, что спорный объект незавершенного строительства не является недвижимостью, поскольку не соответствует признакам, установленным статьей 130 ГК РФ, и, ссылаясь на нарушение прав владельца, арендодателя земельного участка зарегистрированным правом собственности ООО "Звенья", администрация обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Согласно пункту 52 Постановления N 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Спор по настоящему делу возник в отношении зарегистрированного за ответчиком объекта незавершенного строительства, назначение: нежилое, общая площадь 33,6 кв.м., степень готовности 5%, инв. N 15427н, лит.А, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Водопроводная, д. 5А.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Проектом и разрешением на строительство N "RU 21304000"-"43" предусматривалось строительство 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой на 44 машино-места, площадь застройки - 1200 кв.м., общая площадь здания-1500 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному МУП "Бюро технической инвентаризации и приватизации жилищного фонда" от 01.08.2011, незавершенный строительством объект: часть железобетонного фундамента (литера А) по ул. Водопроводной, дом 5А, инвентарный N 15427н имеет застроенную площадь 33,60 кв.м., степень готовности - 5%. Кадастровый паспорт от 28.07.2011, акт осмотра земельного участка 18.0.07.2013 N 243-Е, заключение ООО "Стройтест" от 2015 года N 09-15 подтверждает теже характеристики объекта.

Из заключения судебной экспертизы от 23.09.2015, проведенной обществом с ограниченной ответственностью "Стройэкспо", следует, что объект экспертизы - котлован под двухэтажное здание административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой на 44 машино-места зарос растительностью в виде травы и кустарника; ленточные фундаменты под здание выполнены частично (на момент осмотра объем определить не представляется возможным из-за сползшего грунта с откосов котлована), монолитные железобетонные фундаменты отсутствуют.

Суд, оценив имеющиеся в деле документы по правилам статьи 71 АПК РФ, в том числе техническое задание на производство инженерно-геологических изысканий от 15.04.2010, заключение ООО "ИнжГеоГрупп" от 2010 года, договор подряда на строительство от 11.05.2011, акты выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ от 25.06.2011 и от 10.07.2011, составленные между ООО "Звенья" (заказчик) и ООО "Техно-Союз" (подрядчик); технический паспорт от 01.08.2011, кадастровый паспорт от 28.07.2011 на часть железобетонного фундамента (литера А), акт осмотра земельного участка от 18.07.2013 N 243-Е, экспертное заключение от 23.09.2015, свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства от 15.08.2011 серии 21 АД N 485299 установил, что фундаментные работы на строившемся объекте не завершены, в связи с чем пришел к выводу, что спорный объект ввиду отсутствия неразрывной связи с землей не является недвижимостью.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Поскольку спорный объект, права на который в ЕГРП зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, то факт государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации последним имеющихся у него правомочий. Нарушенное право восстанавливается исключением из реестра записи о праве собственности ответчика на объект.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2007 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ) исковая давность не распространяется.

Руководствуясь указанной нормой и разъяснениями в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" суд пришел к обоснованному выводу, что исковая давность не распространяется на требование администрации о признании права отсутствующим.

Требование о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельного участка от 15.10.2010 N 301/4734-М и от 23.10.2012 N 308/5494-М и применении последствия их недействительности отклонено судом правомерно.

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта нежилого назначения начинается с выбора земельного участка, процедура которого последовательно урегулирована статьей 31 ЗК РФ.

Судом установлено, что спорный земельный участок предоставлен ООО "Звенья" после опубликования информационного сообщения о планируемом предоставлении участка под строительство.

Объявление, опубликованное 22.07.2010 в газете "Чебоксарские новости" N 76, позволяло заинтересованным лицам заявить о намерении претендовать на спорный участок.

В отсутствие иных претендентов орган местного самоуправления правомерно заключил с Обществом договор аренды от 15.10.2010 N 301/4734-М.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 названного Кодекса.

В силу статьи 35 ЗК РФ не допускается необоснованный отказ в продлении договора аренды земельного участка, предоставленного для целей строительства, в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Таким образом, с ООО "Звенья" правомерно продлены арендные отношения путем заключения нового договора аренды земельного участка от 23.10.2012 N 308/5494-М на срок до 01.10.2013 для завершения строительства 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой.

В силу вышеизложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска администрации в части признания договоров аренды земельных участков недействительными и применении последствия недействительности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Из материалов усматривается, что после истечения срока действия спорного договора (01.10.2013) в отсутствие возражения сторон он был возобновлен на неопределенный срок.

Пунктом 9.2 договора аренды земельного участка от 23.10.2012 N 308/5494-М предусмотрено, что договор с истекшим сроком аренды считается заключенным на неопределенный срок и действующим со всеми остальными его условиями. При этом для прекращения его действия (расторжения) достаточно уведомления арендодателя или арендатора сторонам по договору. Арендатор обязан возвратить земельный участок арендодателю в месячный срок со дня получения (или отправления) указанного уведомления.

Администрация реализовала право одностороннего отказа от спорного договора, уведомив об этом ООО "Звенья" 26.05.2015.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, а продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает возможность заключения договора аренды земельного участка для жилищного строительства с лицом, не участвовавшим в аукционе.

Целью получения земельного участка в аренду в 2010 году являлось строительство 2-этажного административно-офисного центра со встроенной подземной автостоянкой.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 46 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет.

Принимая во внимание удовлетворение иска администрации о признании отсутствующим права на незавершенный строительством объект, запрет на предоставление земельного участка для жилищного строительства без проведения торгов, установив, что с 2011 года ООО "Звенья" не осуществляет строительство объекта, для которого первоначально предоставлялся земельный участок, суд признал правомерным отказ администрации от договора аренды земельного участка от 23.10.2012 N 308/5494-М (письмо от 26.05.2015 N 29/08-2088).

Доводы администрации и ООО "Звенья", изложенные в жалобах, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, кроме того, не содержат фактов, которые в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта. В связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Неполного выяснения обстоятельств судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Основания для переоценки доказательств судом апелляционной инстанции не установлены. Нормы материального и процессуального права, в том числе статьи 69 АПК РФ, судом применены и истолкованы правильно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалоб не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.10.2015 по делу N А79-10423/2014 оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации города Чебоксары Чувашской Республики и общества с ограниченной ответственностью "Звенья" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Соловьева

Судьи

Е.А. Богунова Ж.А. Долгова