Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2016 г. N 09АП-61399/15

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11 июля 2016 г. N Ф05-8755/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о привлечении к административной ответственности в связи с процедурой банкротства в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

24 февраля 2016 г.

Дело N А40-191391/15

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.11.2015 по делу N А40-191391/15, принятое судьей А.А. Ивановым (38-551)

по заявлению Управления Росреестра по Москве

к арбитражному управляющему Федяеву Максиму Алексеевичу

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	Федорова Н.С. по доверенности от 12.01.2016 N 136/2016;
от ответчика:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Федяева Максима Алексеевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Решением суда от 27.11.2015 суд отказал административному органу в привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Административный орган, не согласившись с принятым решением суда, обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель административного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие арбитражного управляющего.

Апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав представителя административного органа, приходит к следующим выводам.

Отказывая административному органу в удовлетворении заявления о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в действиях арбитражного управляющего нарушений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2014 по делу N А40-21538/14 в отношении ООО "Балтийская строительная компания" введена процедура наблюдения.

Временным управляющим ООО "Балтийская строительная компания" утвержден Федяев Максим Алексеевич.

Административным органом в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении от 21.09.2015 по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В п.7 ст.12 Закона о банкротстве сказано, что сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Из буквального толкования данной нормы права следует, что в Единый федеральный реестр подлежат включению не только сведения о принятых собранием кредиторов решениях, но и сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся.

Такие сведения подлежат включению в Единый федеральный реестр в течение пяти рабочих дней с даты проведения собрания.

В ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации сказано, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Следовательно, течение пятидневного срока по п.7 ст.12 Закона о банкротстве начинается со следующего дня после дня проведения собрания.

Как следует из материалов дела, арбитражным управляющим проведено собрание кредиторов 17.06.2015.

Собрание кредиторов от 17.06.2015 признано несостоявшимся.

Арбитражный управляющий включил сведения о несостоявшемся 17.06.2015 собрании кредиторов в Единый федеральный реестр 24.06.2015, т.е. в течение пяти рабочих дней с даты проведения.

Следовательно, по собранию кредиторов от 17.06.2015 арбитражным управляющим не допущено нарушение п.7 ст.12 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, арбитражным управляющим проведено собрание кредиторов 17.07.2015.

В Определении Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2014 по делу N А40-21538/14 сделан вывод, что по собранию кредиторов 17.07.2015 арбитражным управляющим не допущено нарушение п.7 ст.12 Закона о банкротстве.

Апелляционный суд полагает, что в силу ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные Определением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2014 по делу N А40-21538/14 по собранию кредиторов от 17.07.2015 имеют преюдициальное значение относительно настоящего дела.

Следовательно, по собранию кредиторов от 17.07.2015 арбитражным управляющим не допущено нарушение п.7 ст.12 Закона о банкротстве.

Как следует из материалов дела, арбитражным управляющим проведено собрание кредиторов 10.08.2015.

На собрании кредиторов от 10.08.2015 приняты решения.

Арбитражный управляющий включил сведения о собрании кредиторов от 10.08.2015 в Единый федеральный реестр 18.08.2015, т.е. по истечении пяти рабочих дней с даты проведения.

Следовательно, по собранию кредиторов от 10.08.2015 арбитражным управляющим допущено нарушение п.7 ст.12 Закона о банкротстве.

Апелляционный суд полагает, что в соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным арбитражным управляющим по неосторожности, т.к. арбитражный управляющий не предвидел возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть.

Нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении от 21.09.2015 отсутствуют.

Срок давности по ч.1 ст.4.5. КоАП РФ привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности по ч.3 ст.14.13. КоАП РФ на момент рассмотрения дела в апелляционном суде не истек.

На основании изложенного, оспариваемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, заявление административного органа подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27.11.2015 по делу N А40-191391/15 отменить.

Привлечь арбитражного управляющего Федяева Максима Алексеевича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Назначить арбитражному управляющему Федяеву Максиму Алексеевичу административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Штраф за административное правонарушение

Получатель: Управление Федерального казначейства по городу Москве для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

ИНН получателя: 7726639745

КПП получателя: 772601001

Расчетный счет получателя: 40101810800000010041

Банк получателя: Отделение 1 Москва,

БИК: 044583001,

Код бюджетной классификации (КБК): 321 1 16 90020 02 6000 140

ОКТМО: 45914000.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Н.Н. Кольцова Т.Т. Маркова