Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 февраля 2016 г. N 13АП-29431/15

г. Санкт-Петербург

24 февраля 2016 г.

Дело N А56-41808/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 февраля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Лущаева С.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Сердюк К.С.

при участии:

от заявителя: Ивасишин Е.Н. по доверенности от 12.01.2015

от заинтересованного лица: Лебедева М.В. по доверенности от 08.09.2015 N 11-30/01-51878

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29431/2015) ГУ - Ленинградского регионального отделения ФСС РФ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2015 по делу N А56-41808/2015 (судья Селезнева О.А.), принятое

по заявлению ЗАО "Энерговыбор-Усть-Луга"

к ГУ - Ленинградское региональное отделение ФСС РФ

об оспаривании действий, решения, об обязании устранить нарушение прав

установил:

Закрытое акционерное общество "ЭНЕРГОВЫБОР-УСТЬ-ЛУГА" (адрес: 188480, Ленинградская область, г. Кингисепп, пр-кт Карла Маркса, д.25/2, ОГРН 1044701423062) (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (адрес: 196191, Санкт-Петербург, пр-кт Ленинский, д.168, ОГРН 1027804861116) (далее - Отделение) об оспаривании действий Отделения по определению Обществу 18 класса профессионального риска по основному виду деятельности по коду ОКВЭД 40.10.1 "Производство электроэнергии", уведомления Отделения от 29.04.2015 (далее - Уведомление) об установлении Обществу с января 2015 года в соответствии с 18 классом профессионального риска тарифа страховых взносов (2,30%) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также об обязании установить Обществу тариф страховых взносов (0,2%) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с 1 классом профессионального риска по основному виду осуществляемой деятельности по коду ОКВЭД 51.56.4 "Оптовая торговля электрической и тепловой энергией (без их передачи и распределения)"; произвести перерасчет суммы страховых взносов.

Решением суда от 09.10.2015 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконными действий Отделения по определению Обществу 18 класса профессионального риска и установлению тарифа страховых взносов согласно этому классу профессионального риска; признания недействительным Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Решением суда Отделение обязано установить Обществу размер тарифа страховых взносов согласно фактически осуществляемой деятельности и выдать соответствующее уведомление. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе Отделение, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит судебный акт отменить. Податель жалобы полагает, что Общество не подтвердило в установленном порядке до 15.04.2015 основной вид своей экономической деятельности, в связи с чем Отделение правомерно приняло оспариваемое решение.

В судебном заседании представитель Отделения поддержал доводы жалобы, считает решение суда незаконным и необоснованным.

Представитель Общества против удовлетворения требований жалобы возражал, просил судебный акт оставить в силе по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 23.09.2004 (ОГРН 1044701423062), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Уведомлением от 29.04.2015 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях Отделение информировало Общество о том, что Обществу определен 18 класс профессионального риска в соответствии с одним из заявленных видов деятельности на основании выписки из ЕГРЮЛ, а именно: "Производство электроэнергии" код ОКВЭД 40.10.1 и установлен тариф страховых взносов в соответствии с этим классом.

Не согласившись с указанным Уведомлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что у Отделения отсутствовали законные основания для установления заявителю страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2015 года в размере 2,3 процента, отнесенных к 18 классу профессионального риска.

Апелляционная коллегия, исследовав материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21 - 22 Закона N 125-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Как предусмотрено пунктом 11 Правил, основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, который утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок), для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации составленные по соответствующим формам заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Между тем вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен фондом лишь на основании ЕГРЮЛ, содержащем сведения о видах экономической деятельности, которые может осуществлять данное юридическое лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемых ненормативных правовых актов и обстоятельств, послуживших основанием для их принятия, возлагается на орган, принявший акты.

В рассматриваемом случае, указанный в спорном уведомлении основной вид деятельности Общества определен Отделением только на основании сведений, внесенных в ЕГРЮЛ.

В постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 14943/10В разъяснено, что вид фактически осуществляемой организацией деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности организации. Отделением должны быть представлены доказательства, при наличии которых оно приходит к выводу о фактически осуществляемой страхователем деятельности, позволяющей ему назначить размер страхового тарифа, соответствующий определенному классу профессионального риска.

Из материалов дела усматривается, что факт осуществления Обществом вида деятельности "Производство электроэнергии" Отделением документально не подтвержден.

При этом Обществом в материалы дела представлены доказательства, в том числе акты, оборотно-сальдовые ведомости, подтверждающие, что в 2014 году единственным видом деятельности Общества была "Оптовая торговля электрической и тепловой энергией (без их передачи и распределения)" по коду ОКВЭД 51.56.4, относящаяся к 1 классу профессионального риска.

Таким образом, апелляционная коллегия полагает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что у Отделения отсутствовали законные основания для установления заявителю страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2015 года в размере 2,3 процента, отнесенных к 18 классу профессионального риска.

Следовательно, оспариваемые действия Отделения, а также спорное Уведомление правомерно признаны соответственно незаконным и недействительным, поскольку не соответствуют нормам действующего законодательства, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20.11.2015 по делу N А56-82310/2014.

При этом требование заявителя об обязании Отделения осуществить перерасчет суммы страховых взносов обоснованно отклонено судом первой инстанции, поскольку само по себе это не приведет к восстановлению прав и законных интересов Общества, а требование о возврате излишне взысканных и уплаченных в 2015 году на основании Уведомления страховых взносов в рамках данного дела не заявлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2015 по делу N А56-41808/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.В. Будылева

Судьи

О.В. Горбачева С.В. Лущаев