Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2016 г. N 02АП-598/16

г. Киров

26 февраля 2016 г.

Дело N А28-11902/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боковой У.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика - Сычевой С.Н., действующей на основании доверенности от 01.06.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2015 по делу N А28-11902/2015, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.,

по заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Гордормостстрой" (ИНН: 4345000880, ОГРН: 1024301341316)

к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 4348004467, ОГРН: 1024301317920),

о признании частично недействительным решения от 09.09.2015 N 499,

установил:

муниципальное унитарное производственное предприятие "Гордормостстрой" (далее - МУПП "Гордормостстрой", Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, Фонд) от 09.09.2015 N 499 в части начисления страховых взносов в сумме 1 729 рублей 96 копеек, соответствующей суммы пени и привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 345 рублей 39 копеек.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2015 требования, заявленные МУПП "Гордормостстрой", удовлетворены в полном объеме.

Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, оплата стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря работников МУПП "Гордормостстрой", является объектом обложения страховыми взносами.

Ссылаясь на статью 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) Фонд социального страхования, считает, что в указанной статье установлен исчерпывающий перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды, в которых такой вид начислений, как оплата путевок не указан. Подробно доводы, заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу МУПП "Гордормостстрой" указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

МУПП "Гордормостстрой" о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Предприятия.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования была проведена документальная выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств плательщика страховых взносов МУПП "Гордормостстрой" за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.

В ходе проведения данной проверки среди прочих нарушений Фондом установлено, что в нарушение статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ страхователем в 2014 году не были начислены страховые взносы на выплаты в пользу сотрудников организации, а именно, на суммы оплаты путевок в детские оздоровительные лагеря в размере 191 884 рублей 80 копеек, что привело к неуплате страховых взносов в сумме 1 729 рублей 96 копеек.

Результаты проверки отражены в акте от 03.08.2015 N 1135 н/с (т. 1 л.д. 19-26).

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя управляющим Фонда социального страхования принято решение N 499 от 09.09.2015 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 825 рублей 69 копеек. Указанным решением Предприятию предложено уплатить начисленные страховые взносы в сумме 4 153 рублей 15 копеек, пени в сумме 182 рублей 10 копеек (т. 1 л.д. 16-17).

Общество частично не согласилось с решением Фонда социального страхования и обжаловало его в арбитражный суд.

Арбитражный суд Кировской области, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался статьями 15, 40, 56 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 5, 20.1, 20.2 Закона N 125-ФЗ, и пришел к выводу, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Фонда социального страхования, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - эта ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Закона.

Объектом обложения страховыми взносами в силу пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением от 09.09.2015 N 499 Фондом социального страхования установлено, что Предприятием не начислялись страховые взносы на выплаты в сумме 191 884 рублей 80 копеек с части оплаты стоимости путевок в детские оздоровительные лагеря.

Как было указано выше, исходя из содержания пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, статей 15, 16, 129 ТК РФ объектом обложения страховыми взносами являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Вместе с тем сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Из материалов дела следует, что путевки в лагеря предоставлялись Предприятием детям работников в соответствии Коллективным договором от 30.12.2013 (т. 1 л.д.33-74).

Согласно пункту 8.1.4. Коллективного договора работники, имеющие детей, обеспечиваются путевками за счет средств Фонда социальных программ в детские оздоровительные лагеря МУПП "Гордормостстрой" с компенсацией до 100% по решению руководителя (т.1 л.д. 45).

На основании договоров купли-продажи по приобретению путевок, счетов-фактур, накладных и заявлений работников руководителем предприятия издан приказ от 21.04.2014 N 156 о возмещении стоимости путевки в загородный стационарный лагерь отдыха и оздоровления детей МУПП "Гордормостстрой" в отношении каждого работника предприятия (т. 3 л.д. 1-3).

Заключенные Предприятием с работниками трудовые договоры не содержат условий о наличии у работодателя обязанности по обеспечению работника путевками на санаторно-курортное лечение и отдых.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что спорные выплаты не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, вознаграждением или элементами оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что компенсация части стоимости путевок осуществлялась Предприятием вне зависимости от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, поэтому указанные выплаты не являются объектом для начисления страховых взносов, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Кировской области правомерно признал недействительными решения Фонда социального страхования от 09.09.2015 N 499 в оспариваемой части.

Апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 28.12.2015 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела документам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 28.12.2015 по делу N А28-11902/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Л.И. Черных