Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2016 г. N 07АП-385/16

г. Томск

29 февраля 2016 г.

Дело N А02-1877/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 февраля 2016 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сухотиной В.М.

судей: Стасюк Т.Е., Ярцева Д.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Унжаковой Т.В.

при участии: без участия представителей сторон, третьих лиц

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай (рег. N 07АП-385/2016)

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 28 декабря 2015 года по делу N А02-1877/2014 (судья Новикова О.Л.)

по иску 1) Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов; 2) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Алтай

к 1) Администрации муниципального образования "Майминский район"; 2) обществу с ограниченной ответственностью "Нарине", 3) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай,

третьи лица: 1) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай", 2) Баталов Борис Петрович, 3.) Нагибин Алексей Яковлевич, 3) Зорина Надежда Викторовна, 4) Крыжановский Василий Николаевич, 5) Укачина Клавдия Ергековна, 6) Гагарина Наталья Алексеевна, 7) Базина Марина Витальевна, 8) Шипицина Татьяна Алексеевна,

о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности отсутствующим, признании недействительными сведений о земельном участке

по встречному иску о признании права собственности ООО "Нарине" на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Верхне-Обское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее - водное управление) обратилось в суд с требованием к администрации муниципального образования "Майминский район" (далее - муниципальное образование) и обществу с ограниченной ответственностью "Нарине" (далее - ООО "Нарине"):

-о признании отсутствующим право собственности ООО "Нарине" на земли, находящиеся под водным объектом - протокой реки Катунь, расположенные на земельном участке площадью 21188 кв.м., с кадастровым номером 01:01:011501:0067, расположенным по адресу: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р. Катунь.

- о признании за Российской Федерацией право собственности на водный объект - протоку реки Катунь, расположенную на земельном участке площадью 21188 кв.м. с кадастровым номером 01:01:011501:0067, расположенным по адресу: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р. Катунь.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации водное управление уточнило требования, заявив о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 01:01:011501:0067 и признании права собственности отсутствующим на земли, находящиеся под водным объектом - протокой реки Катунь.

Территориальное управление Росимущества в Республике Алтай обратилось с самостоятельным иском в порядке статьи 50 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации:

- о признании отсутствующим право собственности ООО "Нарине" на земельный участок площадью 21188 кв.м. с кадастровым номером 04:01:011501:0067, расположенный по адресу: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р. Катунь, с исключением сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на данный земельный участок,

- о признании недействительным государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 04:01:011501:0067, площадью 21188 кв.м. 04:01:011501:0067, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р. Катунь, с исключением сведений о данном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Баталова Бориса Петровича, Нагибина Алексея Яковлевича, Зориной Надежды Викторовны, Крыжановского Василия Николаевича, Укачиной Клавдии Ергековны, Гагариной Натальи Алексеевны, Базиной Марины Витальевны, Шипициной Татьяны Алексеевны.

14 октября 2015 года в суд поступило встречное исковое заявление ООО "Нарине" о признании права собственности за ООО "Нарине" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:219 (предыдущий номер 04:01:01:1501:0067).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО "Нарине" уточнило встречный иск, заявив требования:

- о признании недействительным договора купли-продажи N 66 от 04.09.2008 в части включения в договор земельного участка, составляющего земли водного фонда и образованного как земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:218, площадью 3075 кв.м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 04:01:011501:0067.

- об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай аннулировать запись о праве собственности ОО "Нарине" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:0067.

Кроме того, ООО "Нарине" просило указать, что решение суда является основанием для:

- обращения ООО "Нарине" с заявлением о погашении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:0067,

-исключения из кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 04:01:011501:0067,

-внесения в реестр прав записи о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:219, аннулирования записи о праве собственности ООО "Нарине" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:218.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 28 декабря 2015 года первоначальный и встречный иски удовлетворены частично. Признан недействительным (ничтожным) договор N 66 купли-продажи земельного участка от 04 сентября 2008 года, с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067, общей площадью 21188 кв.м, расположенный: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р.Катунь в части земельного участка площадью 3075 +/- 19 кв.м., заключенный между муниципальным образованием "Майминский район" и ООО "Нарине". Признано недействительным (отсутствующим) право собственности ООО "Нарине" на часть земельного участка с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067 площадью 3075+/- кв.м., расположенную в пределах координат, приведенных в таблице. Решение суда является основанием для исключения из реестра прав записи о праве собственности ООО "Нарине" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067, общей площадью 21188 кв.м, расположенный: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р.Катунь. Решение суда является основанием для изменений в кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067, общей площадью 21188 кв.м, расположенный: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р.Катунь в результате образования из него двух земельных участков с кадастровыми номерами 04:01:011501:219 и 04:01:011501:218. Признано право собственности ООО "Нарине" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:219, площадью 18108 +/- 94 кв.м. расположенный: Республика Алтай район Майминский, п.Рыбалка. Решение суда является основанием для регистрации права собственности ООО "Нарине" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:219, площадью 18108 +/- 94 кв.м. расположенный Республика Алтай район Майминский, п.Рыбалка и для внесения записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:218 площадью 3075+/- 19 кв.м., расположенный: Республика Алтай район Майминский, п.Рыбалка. В иске к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай отказано.

Не согласившись с решением, Территориальное управление Росимущества в Республике Алтай обратилось с апелляционной жалобой, просило решение отменить, принять новое решение, которым удовлетворить требования Территориального управления Росимущества в Республике Алтай в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Полагает, что при образовании и постановке на кадастровый учет земельного участка, указанного в договоре купли-продажи N 66 от 04 сентября 2008 года, не учтено, что на земельном участке расположен водный объект - протока реки Катунь, границы земельного участка налагаются на границы земель водного фонда, ООО "Нарине" ведет строительство в русле реки Катунь (протоке). Судом не дана оценка доказательствам, подтверждающим наличие водного объекта на спорном земельном участке. Исследовательская часть имеющегося в деле экспертного заключения не полная и не отражает действительности, заключением не опровергается наличие протоки на момент формирования земельного участка. Суд вышел за рамки своих полномочий, требования на земельный участок с номером 218 не заявлялось. В деле имеется достаточно доказательств о нарушении прав жителей села Рыбалка, ограничении доступа к водному объекту, лишении прав на отдых вблизи водного объекта, загрязнении земельного участка, вырубке леса вдоль реки Катунь, создании условий для увеличения затопляемости территории из-за наличия фундамента в протоке.

Водное управление в отзыве поддержало доводы жалобы, просило решение отменить, первоначальный иск удовлетворить в полном объеме.

Администрация МО "Майминский район" просило в отзыве решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что в производстве Майминского районного суда РА находилось гражданское дело по иску Баталова Бориса Петровича, Нагибина Алексея Яковлевича, Зориной Надежды Викторовны, Крыжановского Василия Николаевича, Укачиной Клавдии Ергековны, Гагариной Натальи Алексеевны, Базиной Марины Витальевны, Шипициной Татьяны Алексеевны к Администрации МО "Майминский район", обществу с ограниченной ответственностью "Нарине": о признании незаконным распоряжения администрации МО "Майминский район" N 941-р от 15 октября 2007 года "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Нарине", для строительства туристического комплекса"; о признании и недействительным договора аренды земельного участка N 153 от 16.10.2007 и договора купли-продажи земельного участка N 66 от 04.09.2008, заключенные между администрацией МО "Майминский район" и ООО "Нарине", с исключением записи из ЕГРП; об обязании привести земельный участок в первоначальное состояние, убрав фундамент, очистив протоку от камней, восстановив пляжи и площадки.

18 апреля 2014 года комиссией Министерства лесного хозяйства Республики Алтай произведен осмотр территории участка ООО "Нарине", расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Рыбалка, правый берег р. Катунь, кадастровый номер 04:01:0115 01:0067.

Осмотром установлено, что через осматриваемый участок протекает протока реки Катунь. На данном участке в 15-20 метрах от реки Катунь, по правому берегу реки рядом со строениями по адресу: с.Рыбалка, ул. Чуйская, 56, расположена протока указанного водного объекта. Данная протока засыпана и непосредственного в ней расположен фундамент для капитального строения 112 кв.м, туалет, отвалы грунта, строительные отходы.

06 июня 2014 года комиссией Министерства лесного хозяйства Республики Алтай с использованием цифрового фотоаппарата, в условиях дневного освещения, произведен осмотр территории участка ООО "Нарине", расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Рыбалка, правый берег р.Катунь, с кадастровым (условным) номером 04:01:01 15:01:0067 с составлением акта осмотра, согласно которому 18 апреля 2014 года во время осмотра указанной территории было установлено, что через осматриваемый участок протекает протока р.Катунь.

На данном участке (04:01:01 15 01:0067) в 15-20 метрах от реки Катунь, по правому берегу реки рядом со строениями по адресу: с.Рыбалка, ул. Чуйская, 56, расположена протока указанного водного объекта. Данная протока засыпана и непосредственно в ней расположен фундамент для капитального строения 112 кв.м., туалет, отвалы грунта, строительные отходы.

В акте указано, что по информации, представленной Горно-Алтайским филиалом ФБУ "ТФГИ по Сибирскому федеральному округу" от 5.12.2013 N 247 и отдела водных ресурсов по Республике Алтай Верхне-Обского бассейнового управления от 5.12.2013 N 06-32/1075 подтверждено, что указанный участок с находящимся на нем фундаментом является протокой реки Катунь.

Осмотр показал, что в протоке р.Катунь в с.Рыбалка установленный фундамент послужил преградой (подпорой) в период прохождения паводковых вод по протоке в результате чего вызвал дополнительный подъем уровня вод, приведший к затоплению и повреждению жилых строений и имущества по ул. Чуйская в с.Рыбалка.

В связи с выявленными нарушениями присутствующему при осмотре Нагибину А.Я. и пострадавшим жителям с. Рыбалка рекомендовано обратиться в Территориальное управление Росимущества в РА о признании незаконным решения о передаче в собственность и регистрации этого права на земли водного фонда, являющихся федеральной собственностью.

В ответе от 05.12.2013 N 247 Горно-Алтайского филиала федерального бюджетного учреждения "Территориальный фонд геологической информации по Сибирскому федеральному округу", адресованного Нагибину А.Я. указаны координаты водного объекта - р.Катунь около с. Рыбалка Майминского района Республики Алтай, которые определены по данным карт масштаба 1:25000.

В ответе от 05.12.2013, адресованного Нагибину А.Я., Отдел водных ресурсов по Республике Алтай предоставил информацию о водном объекте - реки Катунь и протоки реки Катунь, координаты начала и конца участка. Согласно информации - Код водного объекта - реки Катунь: Кар/Обь/3648. Расшифровка кода: Карское море/Обь-река Обь/3648 - река Катунь. Протяженность реки Катунь 688 км., из которых 596 км. приходится на территорию Республики Алтай. Катунь берет свое начало на южном склоне Катунского хребта у г.Белуха. Площадь водосбора реки составляет 60900 кв. км. В реку Катунь впадает 254 притока, общей протяженностью 708 км. На площади водосбора реки Катунь располагается 2649 озер общей площадью 137 кв.м.

Протяженность и площадь водосбора реки Катунь проводятся на основании официальных справочных данных - ресурса поверхностных вод СССР. Гидрологическая изученность. Том 15. Алтай и Западная Сибирь. Выпуск 1. Горный Алтай и Верхний Иртыш. Московское отделение Гидрометеоиздата. М. 1966, экземпляр N 000042.

26 июля 2007 года Администрацией муниципального образования "Майминский район" принято постановление N 222 о предварительном согласовании ООО "Нарине" земельного участка, общей площадью 2,5 га из земель государственной собственности, расположенный: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р. Катунь, для организации отдыха гражданам и туристов ООО "Нарине".

Постановлением от 20 августа 2007 года N 245 Администрацией муниципального образования "Майминский район" утвержден проект границ земельного участка части: А общей площадью 21188 кв.м, образуемого из земель государственной собственности с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0065, расположенного по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с.Рыбалка, правый берег р.Катунь, для строительства туристического комплекса. Категория земель - земли населенных пунктов.

16 октября 2007 года между Администрацией муниципального образования "Майминский район" и Обществом с ограниченной ответственностью "Нарине" был заключен договор аренды земельного участка общей площадью 21188 кв.м. с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067, расположенный в Республике Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р.Катунь для строительства туристического комплекса из земель населенных пунктов. Срок договора - 10 лет.

01 сентября 2008 года на основании заявления ООО "Нарине" Администрацией муниципального образования "Майминский район" принято постановление N 1302 о расторжении договора аренды земельного участка N 153 от 16 октября 2007 года.

Указанным постановлением ранее принятые распоряжения администрации МО "Майминский район" от 15 октября 2007 N 941- р "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Нарине", для строительства туристического комплекса, постановление администрации от 29 апреля 2008 года N 612 "О внесении изменения в договор аренды земельного участка N 153 от 16 октября 2007 года" признаны утратившими силу.

03 сентября 2008 года Администрация муниципального образования "Майминский район" принято постановление о предоставлении земельного участка общей площадью 21188 кв.м с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067, в собственность за плату ООО "Нарине".

На основании договора купли-продажи N 66 от 04.09.2008 за ООО "Нарине" на земельный участок с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067 зарегистрировано право собственности.

Обстоятельства нахождения на указанном земельном участке водного объекта - протоки реки Катунь явились основанием для обращения в суд Верхне - обского бассейнового водного управления и Федерального агентства водных ресурсов и ТУ Росимущества в РА с рассматриваемым иском.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции по существу спора.

В соответствии с пп.9 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.

Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.

В силу положений пункта 8 статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда, земель общего пользования, включая водные объекты, земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством.

Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы установлен пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Российская Федерация в силу закона является собственником части земельного участка, представляющего береговую полосу.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора купли-продажи) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительная сделка ничтожна независимо от признания ее таковой судом. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (статьи 166, 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сделка по передаче имущества, совершенная неуполномоченным лицом, недействительна (ничтожна) на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как не соответствующая требованиям статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Для проверки доводов сторон по обстоятельству предоставления спорного земельного участка с нарушением требований закона (Земельного и Водного кодексов Российской Федерации), судом назначена судебная экспертиза по вопросам:

1. определить среднемноголетний уровень воды водного объекта реки Катунь по правому берегу в с.Рыбалка в пределах спорного земельного участка, определить наличие протоки, как части водного объекта реки Катунь и ее координаты на спорном земельном участке.

2. определить береговую линию реки Катунь вдоль правового берега реки Катунь в с.Рыбалка, относительно границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011501: 0067. Имеются ли наложения данного земельного участка на береговую линию?

3. определить береговую полосу реки Катунь вдоль правого берега реки Катунь в с.Рыбалка, относительно границ земельного участка с кадастровым номером 04:01:011501:0067. Имеются ли наложения данного земельного участка на береговую полосу?

Согласно экспертному заключению вся территория, покрытая водами р.Катунь при уровне воды, равном среднемноголетнему за безледоставный период, является водным объектом ( ст. 5 п.3,4 Водного кодекса РФ).

При этом на плане участка становится видно: вся территория участка затапливается водой при среднемноголетнем уровне, либо только протока (если она выявляется в плане).

Полевые гидрометрические и топографические работы на участке р. Катунь произведены 21 апреля 2015 года. В состав работ входили:

- разбивка и нивелировавка морфоствора через р.Катунь до незатапливаемых отметок берегов с промерами русла;

- измерение расхода воды;

- определение уклона водной поверхности;

- топографическая съемка участка правого берега р. Катунь,

- привязка точек морфоствора и урезов воды к Балтийской системе высот.

Протока на спорном земельном участке представляет собой тыловое пойменное понижение р.Катунь, заполняемое водой при прохождении паводков редких обеспеченностей. В нижней и верхней частях это понижение перекрыто естественными отложениями руслового аллювия. Среднемноголетний уровень воды р.Катунь за безледоставный период на участке у. пос. Рыбалка снят с кривой зависимости расходов от уровней (Н) по расчетному расходу воды.

Расчетный расход воды р.Катунь за этот период определен по ежедневным данным водомерного поста р.Катунь - с. Сростки (водосборная площадь F=58400 кв.км) за 32 года наблюдений, с учетом последних лет. В створе с.Сростки расход воды за безледоставный период равен 1030 м.куб./с. Для уточнения модуля стока на рассматриваемом участке использованы данные водомерного поста р.Катунь- с.Еланда ( F=47300 км.кв.) за 5 лет. При площади бассейна Катуни на участке пос. Рыбалка 52900 кв.км. и модуле стока 18 лд/(с8кв.км) среднемноголетний расход воды за безледоставный период здесь равен 952 м. куб./с.

Координаты прямой определены гидравлическими расчетами по морфоствору, расположенному в 40 м вниз по течению от фундамента на спором земельном участке. Гидравлические характеристики потока получены по измеренному 21.04.2015 расходу воды 489 м.куб/с. Расчетные уровни с морфоствора по дне реки перенесены по уклону водной поверхности.

При обследовании 21.04.2015 протока сухая.

При прохождении расходов воды р. Катунь среднемноголетних за период безледоставного русла (952 м.куб/с) протока не затапливается.

Анализ космического снимка 06.06.2006 показывает, что и при расходе 2000 м.куб/с (рассчитанный расход в данном створе на период космической съемки) в протоке воды нет.

Уровни воды безледоставного периода на исследуемом участке составляют 269, 5 - 268,9 м БС. Положение береговой линии и граница береговой полосы приведены на плане М1:500.

В приложении приведены кривая расходов, профиль морфоствора и топографический план участка с нанесенными границами земельного участка с кадастровым номером 04:01:011501:0067, береговой линии (уреза воды при среднемноголетнем уровне за безледоставный период и береговой полосы шириной 20 м от береговой линии).

Среднемноголетние уровни воды безледоставного периода на исследуемом участке составляет 269.5- 268.9 м БС.

Рассматриваемая протока в настоящее время отмерла за счет естественных русловых процессов и как протока не существует. Ниже среднемноголетнего уровня на участке бывшей протоки находятся лишь несколько замкнутых впадин. В периоды высоких паводков пойменный правобережный массив, где ранее находилась протока, работает как единое целое, без разделения пойменного стока на чисто пойменный и сток по протоке.

При прохождении расходов воды р. Катунь среднемноголетних за период безледоставного русла протока не затапливается, поэтому не может быть частью водного объекта р. Катунь.

Береговая линия вдоль правого берега показана на топографическом плане.

Наложений данного земельного участка на береговую линию нет, вся его площадь расположена выше среднемноголетнего уровня за безледоставный период.

Береговая полоса шириной 20 м от среднемноголетнего уреза показана на топографическом плане. Практически на всем протяжении имеются наложения спорного земельного участка на береговую полосу, то есть часть участка находится в береговой полосе.

Эксперт Жоров В.А. при рассмотрении дела в суде первой инстанции дал пояснения, ответил на возникшие вопросы. Пояснил, что затапливаемое в период паводковых вод тыловое пойменное понижение р.Катунь не представляет собой протоку как часть водного объекта, поскольку эта территория, покрываемая водами р.Катунь ниже уровня воды, равному среднемноголетнему за безледоставный период, к водным объектам не относится.

Кроме того, эксперт Жоров В.А. представил дополнительные ответы на вопросы: руслом считается часть реки в береговых бровках, по которой проходит сток в межпаводковый период (в паводок сток проходит по руслу и пот пойме). Спорный земельный участок не является частью русла реки Катунь. На карте издания 1956 года спорный земельный участок находится в пойменном правобережном массиве, поросшем лесной и кустарниковой растительностью. Протока не отмечена. На карте показан среднемноголетний урез реки за безледоставный период. К землям водного фонда относятся территории, отметки которых ниже этого уреза (по Водному кодексу 2007 г). Земельный участок в этот период не относился к землям водного фонда. Возможно, когда-либо ранее (за счет влияния русловых процессов) эти территории и относились к землям водного фонда. На космоснимке от 06 июня 2006 года показано положение береговой линии, береговой полосы и границ спорного земельного участка при расходе воды в расчетном створе на этот момент 2100 м.куб/с ( расход, при котором наблюдается среднемноголетний уровень за безледоставный период, равен 952 м.куб./с). Земельный участок и протока не затоплены. В 2006 году и в настоящее время рассматриваемый земельный участок не относился к землям водного фонда. Эксперт привел координаты береговой линии и границы береговой полосы (в местной системе координат).

С учетом экспертного заключения о наложении практически на всем протяжении спорного земельного участка на береговую полосу, суд предложил ответчикам провести судебную экспертизу для определения площади и границ наложения.

В результате проведения кадастровых работ были описаны:

- границы части земельного участка с кадастровым номером 04:01:01:15001:67 вошедший в береговую полосу, площадью 3045 кв.м.,

- границы части земельного участка с кадастровым номером 04:01:01:15001:67 не вошедший в береговую полосу, площадью 18138 кв.м.

После проведения кадастровых работ на указанные земельные участки получены кадастровые паспорта: на земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:218 и с кадастровым номером 04:01:011501:219.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частичности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратилось), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности остальных ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Разрешая требование о признании полностью недействительным договора купли-продажи земельного участка, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия доказательств того обстоятельства, что указанный договоре земельный участок неделим.

Таким образом, оспариваемый договор купли-продажи N 66 от 04 сентября 2008 года в части включения в состав отчуждаемого имущества спорного земельного участка (с кадастровым номером 04:01:01 15 01:0067, общей площадью 21188 кв.м, расположенный: Республика Алтай, Майминский район, н.п. Рыбалка, правый берег р.Катунь), приватизация которого запрещена (в части земельного участка площадью 3075 +/- 19 кв.м), не соответствует закону, применительно к статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным (ничтожным).

Разрешая требование и удовлетворяя иск о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО "Нарине" на часть земельного участка, расположенную в пределах указанных в решении координат, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанная часть из фактического владения Российской Федерации не выбыла.

Согласно заключению, протока на спорном земельном участке представляет собой тыловое пойменное понижение р.Катунь, заполняемое водой при прохождении паводков редких обеспеченностей. В нижней и верхней частях это понижение перекрыто естественными отложениями руслового аллювия.

Рассматриваемая протока в настоящее время отмерла за счет естественных русловых процессов и как протока не существует. Ниже среднемноголетнего уровня на участке бывшей протоки находятся лишь несколько замкнутых впадин. В периоды высоких паводков пойменный правобережный массив, где ранее находилась протока, работает как единое целое, без разделения пойменного стока на чисто пойменный и сток по протоке.

Представленные истцом по первоначальному иску доказательства составлены по состоянию на 1956 год, являются недостаточными для вывода о доказанности факта нахождения на земельном участке на момент его предоставления, возникновения и рассмотрения судебного спора, протоки реки Катунь как части водного объекта в понимании норм Водного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которого вся территория, покрытая водами р.Катунь при уровне воды, равном среднемноголетнему за безледоставный период, является водным объектом.

Таким образом, ниже уровня среднемноголетнего за безледоставный период территория, покрываемая р.Катунь, в состав которой входит спорный земельный участок, к водным объектам не относится.

Из письменных пояснений эксперта следует, что на карте издания 1956 года спорный земельный участок находится в пойменном правобережном массиве, поросшем лесной и кустарниковой растительностью. Протока не отмечена. На карте показан среднемноголетний урез реки за безледоставный период. К землям водного фонда относятся территории, отметки которых ниже этого уреза (по Водному кодексу 2007 г). Земельный участок в этот период не относился к землям водного фонда. Возможно, когда-либо ранее (за счет влияния русловых процессов) эти территории и относились к землям водного фонда.

Таким образом, обстоятельство нахождения на спором земельном участке протоки реки Катунь является недоказанным, правовые основания для возникновения и существования у ООО "Нарине" права на спорный земельный участок с кадастровым номером 04:01:011501:219 имеются.

При этом невозможность формирования земельного участка с кадастровым номером 04:01:011501:219 без спорной части земельного участка с кадастровым номером 04:01:011501:218 не доказана, напротив, указанные обстоятельства опровергается материалами дела.

Выводы суда первой инстанции основаны, помимо изложенного, на правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 06.09.2011 N 4275/11 по делу N А48-2067/2010, от 12.03.2013 N 14182/12 по делу N А56-40992/2011.

Довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, признав право на земельный участок с номером 04:01:011501:218, апелляционным судом отклоняется, поскольку заявленные требования рассмотрены судом с учетом образования земельных участков по результатам кадастровых работ.

Ссылаясь в суде первой инстанции и в апелляционной жалобе на неполноту и недостоверность экспертного заключения, заявитель не представил в материалы дела доказательств, опровергающих выводы эксперта, не воспользовался правами, предоставленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе статьей 87 кодекса.

Следовательно, оснований для признания противоречивыми или недостоверными выводов экспертного заключения, не имеется.

Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда, не имеют правового значения, исходя из предмета и основания первоначального и встречного исков.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 28 декабря 2015 года по делу N А02-1877/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Т.Е. Стасюк Д.Г. Ярцев