Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2016 г. N 14АП-346/16

г. Вологда

02 марта 2016 г.

Дело N А05-12164/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 02 марта 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Виноградова О.Н., судей Журавлева А.В. и Козловой С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.В.,

при участии от открытого акционерного общества "Группа "Илим" представителя Гомзякова В.В. по доверенности от 25.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Группа "Илим" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 декабря 2015 года по делу N А05-11279/2015 (судья Тюпин А.Н.),

установил:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Котласское лесничество (ОГРН 1072904001565; ИНН 2904019111; место нахождения: 165300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. Ленина, д. 52; далее - Лесничество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к открытому акционерному обществу "Группа "Илим" (ОГРН 5067847380189; ИНН 7840346335; место нахождения: 191025, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 17; далее - Общество) с требованием о возложении на Общество обязанности выполнить мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на арендованном участке по договору аренды лесного участка от 29.12.2007 N 182 в Котласском участковом лесничестве в квартале 81 выделе 14.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: садоводческое товарищество рабочих и служащих "Авиатор-1" (ОГРН 1032901361558; ИНН 2913002763; 165300, Архангельская обл., Котласский р-н., д. Вершина), садоводческое некоммерческое товарищество "Авиатор-2" (ОГРН 1032901361239; ИНН 2913002770; 165300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. Кедрова, д. 12, корп. Б, оф. 77), садоводческое огородническое товарищество "Автомобилист-3" (ОГРН 1022901028149; ИНН 2913003171; место нахождения: 165300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. 70 Лет Октября, д. 18, оф. 83), товарищество собственников недвижимости "Волна-2" (ОГРН 1152904000380; ИНН 2904027176; место нахождения: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н., д. Вершина), садоводческое общество "Восход-1" (ОГРН 1032901360513; ИНН 2913002788; место нахождения: 165300, Архангельская обл., г. Котлас, ул. 70 Лет Октября, д. 7, оф. 10), садоводческое некоммерческое товарищество "Медик" (ОГРН 1032901361338; ИНН 2913002940; место нахождения: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н., д. Вершина), садово-огородническое товарищество "Силикатчик" (ОГРН 1032901362185; ИНН 2913002749; место нахождения: 165300, Архангельская обл., Котласский р-н., д. Вершина); государственное казенное учреждение Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" (ОГРН 1022900527902; ИНН 2900000511; место нахождения: 163000, г. Архангельск, ул. Комсомольская, д. 38, корп. 1).

Решением суда от 15.12.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Общество с решением суда не согласилось, в апелляционной жалобе, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального права, просило его отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы апеллянт изложил аргументы, аналогичные по смыслу и содержанию доводам, приведенным суду первой инстанции, также указал на неверную, по его мнению, оценку данных доводов судом предыдущей инстанции.

Представитель Общества в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Лесничество, садовое товарищество рабочих и служащих "Авиатор-2" в отзывах на апелляционную жалобу возражали относительно её удовлетворения.

Садовое огородническое товарищество "Автомобилист-3" в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда от 15.12.2015 отменить, апелляционную жалобу Общества - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим разбирательство по делу произведено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Департамент лесного комплекса Архангельской области (арендодатель) и открытое акционерное общество "Комплекс" (арендатор) 29.12.2007 заключили договор аренды лесного участка N 182, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду лесной участок сроком по 17.01.2028, находящийся на землях лесного фонда, местоположение Архангельская область, Котласский лесхоз, Котласское лесничество кв. NN 112-119, 132-146, 149-152, 155, 158-161, 164-170, 177-180, 187, 188, 200, 201, 2013, 217, 219, 231-233, 236, 247-250, 254-258, 267-272, 282-286, 296-299, Вычегодское лесничество кв. NN 4, 10-15, 20-27, 34-39, 44-46, 50-54, общей площадью 48 165 га. для заготовки древесины.

Лесной участок, указанный в договоре аренды N 182, передан арендатору по акту приема-передачи от 29.12.2007.

Указанный договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 09.04.2008.

Между вышеуказанными сторонами 04.03.2008 подписано соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 N 182, согласно условиям которого, в договор внесены следующие изменения: лесной участок, местоположение: Архангельская область, Котласское лесничество, Котласское участковое лесничество кв.N N 19, 31, 35, 41, 44-45, 49, 58, 61-67, 81-87, 112-119, 132-146, 149-152, 155, 158-161, 164-170, 177-180, 187-188, 200-201, 203, 217, 219, 231-233. 247-250, 254-258, 267-272, 282-286, 296-299. Вычегодское участковое лесничество кв. NN 4. 10-15, 20-27, 34-39, 44-46, 50-54.

Департамент лесного комплекса Архангельской области и открытое акционерное общество "Комплекс" 18.12.2009 подписали соглашение N 2 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 N182, согласно условиям которого, в пункты 1.1, 1.2,1.3, 1.4.,1.5, 1.6, 1.7, 1.8. договора внесены изменения.

Также Агентством лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и открытым акционерным обществом "Котласское автотранспортное предприятие" 17.11.2010 заключено соглашение N 3 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 N 182, по условиям которого произведена замена арендодателя на Агентство лесного и охотничьего хозяйств Архангельской области и арендатора на открытое акционерное общество "Котласское автотранспортное предприятие".

Арендодателем и арендатором 20.04.2011 заключено соглашение N 4 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 N 182, по условиям которого в пункты 1.1, 1.2, 3.3.5, 3 4.2, 6.2, 8.1, договора внесены изменения. Пункты 4.4 и 4.6 исключены.

В дальнейшем 24.08.2011, между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (арендодатель) и Обществом заключено соглашение N 5 о внесении изменений и дополнений в договор аренды лесного участка от 29.12.2007 N182, согласно условиям которого, произведена замена арендодателя и арендатора.

Акт приема-передачи лесного участка между сторонами подписан.

Между вышеуказанными сторонами подписано дополнительное соглашение от 25.07.2013 N 6 к договору аренды N 182.

Все названные выше дополнительные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Специалистами Лесничества 16.06.2015 при осмотре лесного фонда на лесном участке Котласского участкового лесничества в квартале 81 выделе 14 выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

По результатам обнаружения свалки в соответствии с приложением N 4 пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 составлен акт о лесонарушении - загрязнение лесов бытовым мусором в объеме 94,65 куб.м.

Указанный акт о лесонарушении 18.06.2015 направлен истцом в ОМВД России "Котласский" для расследования данного правонарушения и установления виновных лиц. По факту обнаруженной свалки сотрудниками ОМВД России "Котласский" проведена проверка, в ходе которой не удалось установить лиц, виновных в совершении правонарушения, в связи с этим в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано.

Лесной участок, на котором обнаружена несанкционированная свалка, передан по договору аренды от 29.12.2007 N 182 в использование ответчику.

В соответствии с условиями заключенного между сторонами договора аренды лесного участка от 29.12.2007 N 182 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором (пункт 3.4.1 договора).

Пунктом 3.4.11 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора лесного участка соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах. Осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в объемах и в сроки согласно Проекту освоения лесов, в соответствии с Правилами лесовосстановления, санитарными правилами и правилами ухода за лесом, другими нормативными документами.

Поскольку ответчик в добровольном порядке не выполнил мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов на арендованном участке по договору аренды лесного участка от 29.12.2007 N 182 в Котласском участковом лесничестве в квартале 81 выделе 14, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, посчитал их обоснованными.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований для несогласия с принятым судом решением.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия). Частью 2 этой же статьи установлено, что указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 (далее - Правила санитарной безопасности в лесах) санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Пунктом 4 этих же Правил санитарной безопасности в лесах установлено, что на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал на то, что частью 2 статьи 55 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 4 Правил санитарной безопасности в лесах установлена обязанность арендатора лесного участка по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.

Из материалов дела следует и судом установлено, что обнаруженная свалка находится на земельном участке с кадастровым номером 29:07:152929:576, который передан в аренду Обществу по договору аренды лесного участка от 29.12.2007 N 182.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из анализа приведенных выше положений Лесного кодекса Российской Федерации, Правил санитарной безопасности в лесах, Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий следует, что арендатор обязан ликвидировать свалки бытовых отходов своими силами и за свой счет на всем арендуемом лесном участке независимо от наличия его вины.

Следовательно, судом первой инстанции был сделан правомерный вывод о том, что на Обществе лежит обязанность ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на арендуемой им территории, в рамках исполнения обязанностей по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Аргументы апеллянта о том, что несанкционированная свалка расположена не на арендуемом им участке, а на участке, выделенном для эксплуатации автомобильной дороги, не могут быть приняты как не подтвержденные документально. Имеющиеся фотоснимки не могут однозначно свидетельствовать о том, что свалка расположена не на предоставленном Обществу земельном участке.

Суд апелляционной инстанции констатирует, что аргументы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и учтены Арбитражным судом Архангельской области при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем данные аргументы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Других убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 15 декабря 2015 года по делу N А05-11279/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Группа "Илим" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий

О.Н. Виноградов

Судьи

А.В. Журавлев С.В. Козлова