Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2016 г. N 09АП-61168/15

г. Москва

01 февраля 2016 г.

Дело N А40-100521/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Поповой Г.Н.,

судей: Левиной Т.Ю., Семикиной О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамышевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московского городского фонда обязательного медицинского страхования

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 10 ноября 2015 года по делу N А40-100521/15, вынесенное судьёй Акименко О.А.

по иску Федерального государственного бюджетного учреждения центра реабилитации (для детей с нарушением слуха) Министерства здравоохранения Российской Федерации

(ОГРН 1025006039453, 142190, Москва, Троицк)

к ответчику Страховой медицинской организации Общество с ограниченной ответственностью "Медицинская страховая компания "МЕДСТРАХ" (107140, Москва

г, ул. Верхняя Красносельская, 20,1)

о взыскании стоимости оказанных услуг в размере 53 261 рубль 20 копеек

при участии в судебном заседании:

от истца: Попов И.И. по доверенности от 26.12.2014N 94г.;

от ответчика: Солощева С.А. по доверенности от 14.09.2015 г.;

от Московского городского фонда обязательного медицинского страхования - Бошкова О.Д. по доверенности от 11.01.2016 г., Лубенцов С.В. по доверенности от 11.01.2016 г.

УСТАНОВИЛ:

Обжалуется определение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2015 г. по делу N А40-100521/15 об отказе в привлечении третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу NА40-100521/15.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, апелляционный суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене или изменению определения арбитражного суда, исходя из следующего:

Частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Таким образом, третье лицо без самостоятельных требований - это предполагаемый участник материально-правового отношения, связанного по объекту и составу с предметом разбирательства в арбитражном суде.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска (заявления) к третьему лицу или возникновения права на иск (заявление) у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Целью участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, является предотвращение неблагоприятных для него последствий; лицо, чтобы быть привлеченным в процесс в качестве третьего лица, должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее.

Как установлено судом первой инстанции, иск заявлен о взыскании с ответчика стоимости оказанных услуг в размере 53 261 рубль 20 копеек за февраль 2015 г.

В обоснование заявления о привлечении третьим лицом заявитель указал, что в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и п. 9.3 Положения о Московском городском фонде обязательного медицинского страхования, утв. постановлением Правительства Москвы от 25.10.2011 N 494 - ПП, страховая медицинская организация заключает с территориальным фондом договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования на основании, которого получает средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи, являющиеся средствами целевого финансирования.

В силу пп. 1 ч.1 ст. 28 Федерального закона N 326 - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", целевые средства страховой медицинской организации формируются за счет средств, поступивших от территориального фонда на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, типовая форма, которого утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 09.09.2011 N 1030н.

Между МГФОМС и ООО "МСК "МЕДСТРАХ" (ответчик) был заключен договор о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования на 2015 год от 31.12.2014 г. N 2772.

Согласно ст. 39 Федерального закона N 326 - ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", договор на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию заключается между медицинской организацией, включенной в реестр медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования и которым решением комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования установлен объем предоставления медицинской помощи, подлежащий оплате за счет средств обязательного медицинского страхования, и страховой медицинской организацией, участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию медицинская организация обязуется оказать медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

Таким образом, источником финансирования оплаты медицинской помощи является бюджет Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, утв. Законом г. Москвы от 29.10.2014 "О бюджете Московского городского фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".

Как установлено судом первой инстанции, по мнению заявителя, рассмотрение данного искового заявления без привлечения к участию в деле МГФОМС, а также без предоставления и исследования дополнительных доказательств по делу может привести к принятию судебного акта, которое может нарушить права или законные интересы МГФОМС, созданного Правительством Москвы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что окончательный судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности МГФОМС по отношению к одной из сторон, с чем соглашается апелляционный суд.

Доводы заявителя апелляционной жалобы были предметом рассмотрения судом первой инстанции, которым была дана надлежащая оценка судом первой инстанции и с которой согласился апелляционный суд.

Поскольку МГФОМС не является участником правоотношений по заявленному договору по иску, в связи с чем, окончательный судебный акт по настоящему делу не может повлиять на права или обязанности МГФОМС по отношению к одной из сторон, суд первой инстанции правомерно отказал в привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельный требований относительно предмта спора МГФОМС.

Заявителями апелляционной жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены определения.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены определения в обжалуемой части.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 10 ноября 2015 года по делу N А40-100521/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу Московского городского фонда обязательного медицинского страхования - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным, обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья

Г.Н. Попова

Судьи

Т.Ю. Левина О.Н.Семикина