Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 февраля 2016 г. N 09АП-2097/16

г. Москва

26 февраля 2016 г.

Дело N А40-129271/15

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Елоева А.М.,

судей: Сазоновой Е.А., Яремчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Карамышевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

СНТ "ЭКОЛОГ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2015 по делу N А40-129271/15 по иску СНТ "ВУЗСЕРВИС" (ОГРН 1025003755281) к СНТ "ЭКОЛОГ" (ОГРН 1045005907517), третье лицо: Филиал ГУП газового хозяйства Московской области МОСОБЛГАЗ "НАРО-ФОМИНСМЕЖРАЙГАЗ" об обязании не чинить препятствий,

при участии в судебном заседании:

от истца - Корнев А.П. по доверенности от 25.02.2016, Росляков А.В. по доверенности от 30.06.2015, Сабанчеев Р.И. в соответствии с уставом;

от ответчика - Костенко В.В. по доверенности от 03.08.2015;

от третьего лица - не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

СНТ "ВУЗСЕРВИС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы иском об обязании СНТ "Эколог" не чинить препятствий в подключении к источнику газоснабжения - газопроводу высокого давления с установкой МРП-1000, назначение: газоснабжение, протяженностью 984,4 м., инв. N 144:049-21714, расположенному по адресу: г. Москва, сельское поселение Марушкинское, вблизи д. Акиньшино, СНТ Эколог, путем выдачи разрешения СНТ "Вузсервис" на подключение к указанному газопроводу.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.12.2015 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, СНТ "Эколог" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на отсутствие доказательств нарушения прав истца.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, ответчик является собственником газопровода высокого давления с установкой МРП-1000, назначение: газоснабжение, протяженностью 984,4-м., инв. N 144:049-21714, расположенного по адресу: г. Москва, с/п Марушкинское, вблизи д. Акиньшино СНТ Эколог.

На прилегающей к ответчику территории расположено СНТ "Вузсервис", на территории которого построен газорегуляторный пункт, который введен в эксплуатацию.

В связи с отказом собственника газопровода от предоставления СНТ "Вузсервис" возможности присоединения к газопроводу, истец обратился с настоящим иском в суд. При этом истцом указывается, что препятствием истца в газификации является отсутствие согласия ответчика (собственника) на физическое присоединение (врезку) к газопроводу.

В соответствии с п. 10 ст. 48 ГрК РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно техническим условиям для присоединения N 964-13/36 от 14.04.2010, выданным ГУП "Мособлгаз", источником газоснабжения (местом присоединения к газопроводу) объекта газификации - 149 жилых домов СНТ "Вузсервис" в 50-м квартале Апрелевского лесничества вблизи д. Акиньшино Наро-фоминского района с разработкой схемы газоснабжения всей застройки, является газопровод высокого давления Р=0,6 МПа D=110 мм, проложенный к СНТ "Эколог", что подтверждает наличие свободных мощностей принадлежащих СНТ "Эколог" газотранспортных и газораспределительных сетей.

Между тем, ответчиком при наличии технической возможности присоединения к принадлежащему ему газопроводу в согласовании технологического присоединения отказано, что препятствует газификации строений, расположенных на территории СНТ "Вузсервис".

При этом технические условия присоединения истцом получены, проекты газификации разработаны и утверждены.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник или иной титульный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При заявлении такого рода требований (т.е. негаторного иска), направленных на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать наличие у него соответствующего вещного или обязательственного права на индивидуально-определенную вещь, факт нахождения этого имущества в его владении и противоправность создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по пользованию этим имуществом. Ответчик, в свою очередь, должен доказать правомерность своего поведения.

С учетом данного положения гражданского законодательства дополнительным условием для удовлетворения негаторного иска является отсутствие у истца возможности иным способом пользоваться принадлежащим ему имуществом.

Согласно пункту 34 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314), в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее -основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент, в случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Как следует из технических условий, подключение будущих газовых сетей СНТ "Вузсервис" к газопроводу низкого давления D 100 мм, принадлежащего СНТ "Эколог". Следовательно, именно СНТ "Эколог" принадлежит право предоставлять согласие на подключение к собственным газораспределительным сетям.

Между тем, осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного законодательства.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Для обеспечения доступа к газопроводу, принадлежащему иному лицу, претендент должен соблюсти установленные законодательством требования.

Под доступом понимается право организации на получение услуги по транспортировке газа по местным газораспределительным сетям (п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным распределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1370).

Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных организаций к пользованию такой сетью при условии наличия свободных мощностей.

При этом под свободной мощностью местной газораспределительной сети понимается технически возможная мощность сети по приему и транспортировке газа за вычетом объемов транспортировки газа, осуществляемой по действующим в соответствующий период времени договорам (п. 3 названного положения).

Исходя из указанных правовых норм следует, что собственник газораспределительной сети не может отказать в доступе к указанной сети путем транспортировки по ней газа, предназначенного потребителям, при наличии технической возможности. Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении ФАС Уральского округа от 09.02.2009 N Ф09-99/09-С6 по делу N А71-1281/2008.

Согласно пункту 25 Правил (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314) техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи запроса о предоставлении технических условий подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы и на указанный момент не утратили силу технические условия на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения исполнителя и которые на момент рассмотрения запроса о предоставлении технических условий не завершили подключение (технологическое присоединение).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, основываясь на имеющейся расчетной схеме газификации СНТ "Вузсервис", подключение будущих газовых сетей СНТ "Вузсервис" технически возможно к газопроводу низкого давления D 100 мм, принадлежащего СНТ "Эколог" и не повлечет за собой ухудшение газоснабжения членов СНТ "Эколог", следовательно, ответчик не вправе уклонятся от выдачи согласия на подключение СНТ "Эколог" к своим газовым сетям.

При таких обстоятельствах суд первой правомерно удовлетворил требования истца.

Ссылка заявителя на то, что проект газификации содержит поддельный оттиск печати и подпись председателя правления СНТ "Эколог", отклоняется как не подтвержденная относимыми и допустимыми доказательствами, в том числе, заявлением в порядке ст. 161 АПК РФ.

При этом доказательств нарушения прав ответчика, как собственника газопровода, в том числе, в связи с установленной в рамках рассматриваемого спора обязанностью, заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность судебного решения.

Учитывая изложенное, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит. Нормы материального права правильно применены судом, нарушений норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 266-268, пунктом 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.12.2015 по делу N А40-129271/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

А.М. Елоев

Судьи

Е.А. Сазонова Л.А. Яремчук