Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2016 г. N 11АП-5924/15

г. Самара

03 марта 2016 г.

Дело N А55-16423/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М, Терентьева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Караман А.С.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 марта 2016 года в зале N 6 апелляционные жалобы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и индивидуального предпринимателя Жарова Леонида Владимировича

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 марта 2015 года по делу N А55-16423/2013 (судья Шабанов А.Н.)

по иску индивидуального предпринимателя Жарова Леонида Владимировича (ОГРНИП 307631529900013, ИНН 631500118946), г. Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ОГРН 1046300440130, ИНН 6315800756), г.Самара,

с участием третьих лиц:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г.Самара,

Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара,

о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Жаров Леонид Владимирович обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковыми требованиями (с учетом уточнения) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области об обязании в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать Индивидуальному предпринимателю Жарову Леониду Владимировичу два подлинных экземпляра договора купли-продажи, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Индивидуальным предпринимателем Жаровым Леонидом Владимировичем, и два подлинных акта приема-передачи земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0926002:13, реестровым номером федерального имущества П11630004160, находящегося по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, дом 3, для складской базы, общей площадью 1 416,1кв.м.; зарегистрировать переход права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0926002:13, реестровым номером федерального имущества П11630004160, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, дом 3, для складской базы, общей площадью 1 416,1кв.м. за Индивидуальным предпринимателем Жаровым Леонидом Владимировичем.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2013 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 решение от 13.12.2013 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 29.04.2014 отменил решение Арбитражного суда Самарской области от 13.12.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014, отменил и передал дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

При новом рассмотрении дела суд первой инстанции определением суда от 09.06.2014 производство по настоящему делу приостанавливал до вступления в законную силу судебного акта по делу N А55-27820/2013, рассматриваемого Арбитражным судом Самарской области. Определением суда первой инстанции от 23.12.2014 производство по делу было возобновлено.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 19 марта 2015 года по делу N А55-16423/2013 исковые требования индивидуального предпринимателя Жарова Леонида Владимировича удовлетворены в части.

Согласно решению суда, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обязано в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать индивидуальному предпринимателю Жарову Леониду Владимировичу два подлинных экземпляра договора купли-продажи, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Индивидуальным предпринимателем Жаровым Леонидом Владимировичем, и два подлинных акта приема-передачи земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0926002:13, реестровым номером федерального имущества П11630004160, находящегося по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, дом 3, для складской базы, общей площадью 1 416,1кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Кроме того, с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области за счет казны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Жарова Леонида Владимировича взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Также индивидуальному предпринимателю Жарову Леониду Владимировичу возвращена уплаченная в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель Жаров Леонид Владимирович и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых считают принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить и принять новый судебный акт.

При этом в жалобах заявители указали, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2015 года по делу N А55-16423/2013 производство по делу приостановлено до принятия полного текста решения Арбитражным судом Самарской области по делу N А55-27820/2013.

Определением от 29 октября 2015 года производство по делу А55-16423/2013 возобновлено. Судебное заседание назначено на 26 ноября 2015 года на 11 час 50 мин.

25 ноября 2015 года от индивидуального предпринимателя Жарова Леонида Владимировича поступило ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с рассмотрением апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Самарской области по делу А55-27820/2013.

В судебном заседании, назначенном на 26 ноября 2015 года ходатайство индивидуального предпринимателя Жарова Леонида Владимировича о приостановлении производства по делу удовлетворено.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 февраля 2016 года производство по делу N А55-16423/2013 возобновлено. Судебное разбирательство назначено на 01 марта 2016 года на 15 час 20 мин.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 марта 2016 года по делу N А55-16423/2013 в составе суда произведена замена судьи Николаевой С.Ю. на судью Терентьева Е.А., в связи с отпуском.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела производится с самого начала.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, истец обратился в ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области с заявлением от 28.06.2012 о приобретении в собственность земельного участка, находящегося в государственной собственности, кадастровый номер: 63:01:0926002:13, площадью 1416,1кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, д. 3, поскольку на данном земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие ему на праве собственности.

Теруправление распоряжением от 21.03.2013 N 195-р "О предоставлении в собственность индивидуальному предпринимателю Жарову Леониду Владимировичу находящегося в федеральной собственности земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, д. 3" предоставило в собственность предпринимателю вышеуказанный земельный участок для складской базы в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемого к настоящему распоряжению, общей площадью 1416,1кв.м.

Стоимость земельного участка установлена в размере 84 523 руб. 91 коп.

Предприниматель письмом от 25.03.2013 N 3161 был извещен о вышеуказанном распоряжении N 195-р, в его адрес были направлены заверенная копия распоряжения от 21.03.2013 N 195-р, а также подписанные проект договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка и акт приема-передачи земельного участка.

Платежным поручением от 29.03.2013 N 22 на сумму 84 523 руб. 91 коп. истцом была произведена оплата выкупной цены земельного участка.

Истец сопроводительным письмом 29.03.2013 направил подписанные 3 (три) экземпляра договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка, 3 (три) экземпляра акта приема-передачи земельного участка, также платежное поручение от 29.03.2013 N 22 об оплате выкупной цены земельного участка.

Сопроводительным письмом от 29.03.2013 предприниматель обратился к теруправлению с просьбой о возврате ему вышеуказанных договоров купли-продажи земельного участка и акта приема-передачи земельного участка, скрепленных печатью теруправления, а также о выдаче на его имя доверенности для обращения в государственные органы с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Неполучение ответа из теруправления послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции частично удовлетворяя исковые требования со ссылками на нормы статей 8, 421, 426, 462, 398, 549, 556, 224 Гражданского кодекса Российской Федерации указал, что ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил доказательства, подтверждающие принадлежность части испрашиваемого земельного участка к территории общего пользования (проект планировки территории с установленными в соответствии с требованиями указанных норм красными линиями, выкопировка из Генерального плана городского округа Тольятти, разбивочный чертеж красных линий с координатами узлов и точек излома проектных красных линий и привязкой их к закрепленным на местности геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям, утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории).

При этом суд первой инстанции сослался на вступивший в законную силу судебный акт по делу N А55-27820/2013 котором было признано незаконным Распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 460-р от 17.06.2013 об отмене Распоряжения от 21.03.2013 N 195-р "О предоставлении в собственность ИП Жарову Л.В. земельного участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13.

Между тем решением Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2015 г. по делу N А55-27820/2013 отказано в иске Жарову Л.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании незаконным Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N 460-р от 17.06.2013 года об отмене Распоряжения от 21.03.2013 года N 195-р "О предоставлении в собственность ИП Жарову Л.В. земельного участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13, площадью 1416,1 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, дом 3.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016 г. по делу N А55-27820/2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2015 г. по делу N А55-27820/2013 оставлено без изменения. Решение суда первой инстанции от 27.10.2015 г. вступило в законную силу.

Следовательно с учетом изложенного Распоряжение от 21.03.2013 года N 195-р "О предоставлении в собственность ИП Жарову Л.В. земельного участка с кадастровым номером 63:01:0926002:13, площадью 1416,1 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, дом 3 отменено.

Таким образом в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать индивидуальному предпринимателю Жарову Леониду Владимировичу два подлинных экземпляра договора купли-продажи, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области и Индивидуальным предпринимателем Жаровым Леонидом Владимировичем, и два подлинных акта приема-передачи земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 63:01:0926002:13, реестровым номером федерального имущества П11630004160, находящегося по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Ближняя, дом 3, для складской базы, общей площадью 1 416,1кв.м. в настоящим деле.

При этом суд первой инстанции со ссылками на нормы статей 218, 223, 131, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 16 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказывая в удовлетворении остальной части иска верно указал, что истцом доказательств уклонения ответчика от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость не представлены.

Обращение в суд с таким требованием, в данном случае направлено на уклонение истца от соблюдения установленного законодательством порядка регистрации прав на недвижимое имущество. Обход законодательства о регистрации прав на недвижимое имущество, которое устанавливает гарантии прочности и стабильности гражданского оборота, обеспечивает неприкосновенность собственности (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), может рассматриваться как нарушение основополагающих принципов российского права.

Таким образом, с учетом представленных в дело доказательств апелляционный суд считает, что выводы изложенные в решении суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, решение Арбитражного суда Самарской области от 19 марта 2015 года по делу N А55-16423/2013 подлежит отмене, с принятием по делу нового судебного акта об отказе в иске.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 марта 2015 года по делу N А55-16423/2013 отменить, принять новый судебный акт.

В иске отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.А. Терентьев