Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 02АП-661/16

г. Киров

09 марта 2016 г.

Дело N А28-4218/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2016 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Хоровой Т.В., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Боковой У.Ю.,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя - Салтыковой С.А., действующей на основании доверенности от 01.02.2016,

представителя ответчика - Сычевой С.Н., действующей на основании доверенности от 01.06.2015,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2015 по делу N А28-4218/2015, принятое судом в составе судьи Вихаревой С.М.,

по заявлению открытого акционерного общества "Кировский машзавод 1 Мая" (ИНН: 4347001760, ОГРН: 1034316514088)

к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 4348004467, ОГРН: 1024301317920)

о признании частично недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности от 01.04.2015 N 161,

установил:

открытое акционерное общество "Кировский машзавод 1 Мая" (далее - ОАО "Кировский машзавод 1 Мая", Общество) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования, Фонд) от 01.04.2015 N 161 в части начисления страховых взносов в сумме 163 103 рублей 33 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2015 заявленные Обществом требования удовлетворены частично. Суд признал недействительным решение Фонда социального страхования от 01.04.2015 N 161 в части начисления страховых взносов в сумме 11 933 рублей 10 копеек, соответствующих сумм пени и штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Государственное учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2015 в части признания недействительным решения Фонда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, является объектом обложения страховыми взносами.

Ссылаясь на статью 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) Фонд социального страхования, считает, что в указанной статье установлен исчерпывающий перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды, в которых такой вид начислений, как оплата санаторно-курортного лечения не указан. Подробно доводы, заявителя изложены в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель Фонда социального страхования поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

В судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу представитель Общества указала на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом социального страхования была проведена документальная выездная проверка по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств плательщика страховых взносов ОАО "Кировский машзавод 1 Мая" за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.

В ходе проведения данной проверки среди прочих нарушений Фондом установлено, что в нарушение статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ страхователем в 2012 -2013 годах не были начислены страховые взносы на выплаты в пользу сотрудников организации, на суммы оплаты санаторно-курортного лечения и медицинских услуг.

Результаты проверки отражены в акте от 27.02.2015 N 190 н/с (т. 1 л.д. 18-20).

По результатам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя управляющим Фонда социального страхования принято решение N 161 от 01.04.2015 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 32 786 рублей 10 копеек. Указанным решением Обществу предложено уплатить начисленные страховые взносы в сумме 163 930 рублей 50 копеек, пени в сумме 68 331 рубля 29 копеек (т. 1 л.д. 16-17).

Общество частично не согласилось с решением Фонда социального страхования и обжаловало его в арбитражный суд.

Арбитражный суд Кировской области, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался статьями 15, 40, 56 Трудового кодекса Российской Федерации, статьями 5, 20.1, 20.2 Закона N 125-ФЗ, и пришел к выводу, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

В силу пункта 1 статьи 1 Закона N 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона N 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. При этом страховой тариф - эта ставка страхового взноса, исчисленная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со статьей 20.1 настоящего Закона.

Объектом обложения страховыми взносами в силу пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

В силу пункта 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Закона.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 ТК РФ оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением от 01.04.2015 N 161 Фондом социального страхования установлено, что Обществом не начислялись страховые взносы на стоимость оплаты санаторно-курортного лечения работников и медицинских услуг работникам.

Как было указано выше, исходя из содержания пункта 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, статей 15, 16, 129 ТК РФ объектом обложения страховыми взносами являются выплаты, предусмотренные системой оплаты труда и произведенные в пользу работников в связи с выполнением ими трудовых обязанностей за определенный трудовой результат.

Вместе с тем сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплаты, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, относятся к выплатам социального характера и не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Из материалов дела следует, что в проверяемый период в Обществе действовал коллективный договор на 2012-2015 годы, разработанный с целью достижения баланса интересов сотрудников и работодателя, для решения вопросов предоставления работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций, оздоровительных мероприятий. Разделом 7 указанного коллективного договора предусмотрены социальные гарантии, льготы и компенсации, которые производятся за счет чистой прибыли Общества (т. 1 л.д. 56).

Согласно приказу Общества от 28.09.2010 N 401 в целях снижения заболеваемости и оздоровления работников предприятия и членов их семей главному бухгалтеру надлежит ежегодно предусматривать денежные средства на частичную оплату дорогостоящего лечения и санаторно-курортное обслуживание остронуждающимся работникам и членам их семей, а также предусмотрено, что оплату дорогостоящего лечения и санаторно-курортного обслуживания производить на основании заявления работника из прибыли остающейся в распоряжении Общества. Указанный приказ действовал в спорный период и продолжает действовать в настоящее время (т. 4 л.д. 3).

Из материалов дела следует, что в проверяемом периоде Обществом были оплачены для своих сотрудников путевки на санаторно-курортное лечение и оплачены медицинские услуги (физиопроцедуры, проведение обследований и лечения) на основании протокола заседания комиссии от 27.04.2012 N 12 (т.4 л.д. 61-62).

Согласно указанному протоколу комиссия (в компетенцию которой входит, в том числе ведение учета работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, отдыхе) утвердила список работников (Колпащиков В.А., Овчинников А.П., Чайников Н.С., Кошелев С.В., Бажина Г.Н., Кальсина Н.Н, Тюфтин Н.Е., Абатуров А.И., Анисимов В.Г., Зорин Ю.Е., Микрюков И.Б., Попова Н.А., Опалева Е.Л., Метельников С.А., Стрижак М.В., Шамов М.М., Кальсин В.А.), нуждающихся в лечении.

В 2012 и в 2013 годах Общество для этих целей заключило ряд договоров с ООО "Санаторий "Авитек", а именно: договор на оказание санаторно-курортного лечения от 01.06.2012 (медицинские услуги), договор на оказание санаторно-курортного лечения от 21.11.2013 (Колпащиков В.А.), договор на оказание санаторно-курортного лечения от 26.11.2013 (Овчинников А.П.). В рамках договора на оказание санаторно-курортного лечения от 01.06.2012 были оказаны медицинские услуги Чайникову Н.С., Кошелеву С.В., Бажиной Г.Н., Кальсиной Н.Н, Тюфтину Н.Е., Абатурову А.И., Анисимову В.Г., Зорину Ю.Е., Микрюкову И.Б., Поповой Н.А., Опалевой Е.Л., Метельникову С.А., Стрижак М.В., Шамову М.М., Кальсину В.А., в том числе: физиопроцедуры, приемы специалистов-врачей (т. 3 л.д. 1, 6, 12).

Обществом за счет чистой прибыли были оплачены ООО "Санаторий "Авитек" указанные санаторно-курортные путевки и медицинские услуги. Все указанные выплаты были произведены Обществом в рамках коллективного договора, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Доказательств того, что заключенные Обществом с работниками трудовые договоры содержат условия о наличии у работодателя обязанности по обеспечению работника путевками на санаторно-курортное лечение и отдых, Фондом в материалы дела не представлено.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что спорные выплаты не связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей, не являются стимулирующими или компенсирующими выплатами, вознаграждением или элементами оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что компенсация стоимости путевок осуществлялась Обществом вне зависимости от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, поэтому указанные выплаты не являются объектом для начисления страховых взносов, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Ссылаясь на подпункт 5 пункта 1 статьи 20.2 Закона N N 125-ФЗ, Фонд социального страхования указывает, что поскольку договоры с ООО "Санаторий Авитек" были заключены на срок менее 1 года, спорные выплаты подлежат обложению страховыми взносами. Указанный довод отклоняется апелляционным судом, поскольку оплата Обществом спорных услуг, оказанных ООО "Санаторий "Авитек" работникам заявителя, произведена в рамках исполнения гражданско - правового договора, а не по договору на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Каких-либо других договоров на оказание медицинских услуг в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Кировской области правомерно признал недействительными решения Фонда социального страхования от 01.04.2015 N 161 в оспариваемой части.

Апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 21.12.2015 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела документам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы. На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 21.12.2015 по делу N А28-4218/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

Т.В. Хорова Л.И. Черных