Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 марта 2016 г. N 01АП-4342/15

г. Владимир

09 марта 2016 г.

Дело N А79-1172/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 03.03.2016.

В полном объеме постановление изготовлено 09.03.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике на определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.12.2015 по делу N А79-1172/2015, принятое судьей Борисовым Д.В. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству N 42902/15/21002-ИП.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

17.08.2015 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.08.2015 N ФС 005023371, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель, заявитель) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 42902/15/21002-ИП в отношении общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные технологии" (далее - Общество, должник) о взыскании в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" (далее - взыскатель) задолженности в размере 33 637 908 руб. 18 коп., которое получено должником 18.08.2015.

Должнику предложено в течение пяти дней со дня получения постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 26.08.2015 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой по исполнительному документу суммы, что составило 2 354 653 руб. 57 коп. Указанное постановление получено Обществом 27.11.2015.

Должник, указывая на невозможность исполнения в установленный срок требований исполнительного документа в связи с тяжелым финансовым положением, обратился в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора.

Определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.12.2015 размер исполнительского сбора снижен до 1 765 990 руб. 18 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, судебный пристав-исполнитель обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

По мнению заявителя, Обществом не было представлено доказательств невозможности исполнения в установленный срок требований исполнительного документа в силу наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Документов, подтверждающих тяжелое материальное положение, представлено не было.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает определение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Общество требования исполнительного документа в установленный срок не исполнило, доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительного документа, не представило, в связи с чем судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Суд первой инстанции, оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные в материалы дела, пришел к выводу о том, что трудности в добровольном исполнении Обществом требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок вызваны его тяжелым финансовым положением.

Суд установил, что денежные средства на расчетных счетах заявителя отсутствуют; кредиторская задолженность по состоянию на 30.06.2015 превышает дебиторскую; по состоянию на 15.09.2015 задолженность по заработной плате составляет 11 691 220 руб., по обязательным платежам - 34 575 180 руб.

Суд также принял во внимание, что Обществом осуществляется социально значимый вид деятельности.

С учетом указанных обстоятельств, установив, что причины неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок являются уважительными, суд правомерно уменьшил исполнительский сбор на одну четверть, до 1 765 990 руб. 18 коп.

Суд апелляционной инстанции не установил оснований для переоценки вывода суда о возможности снижения исполнительского сбора в пределах, установленных Законом N 229-ФЗ.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Апелляционная жалоба судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 30.12.2015 по делу N А79-1172/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий месяца, со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Б. Белышкова

Судьи

А.М. Гущина Т.В. Москвичева