Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 г. N 14АП-792/16 (ключевые темы: защита прав - оставление жалобы без движения - почтовое извещение - срок хранения - почтовые отправления)

Определение Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2016 г. N 14АП-792/16

г. Вологда

10 марта 2016 г.

Дело N А66-11419/2015

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Мурахиной Н.В., рассмотрев апелляционную жалобу некоммерческого партнерства предпринимателей в сфере рекламы "Тверская реклама" на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2015 года по делу N А66-11419/2015 (судья Пугачев А.А.),

установил:

некоммерческое партнерство предпринимателей в сфере рекламы "Тверская реклама" (ОГРН 1136900001864, ИНН 0950981708; место нахождения: 170001, город Тверь, проспект Калинина, дом 17, офис 302; далее - партнерство, общество) обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2015 года по заявлениям администрации города Твери (ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920; место нахождения: 170001, город Тверь, улица Советская, дом 11) и Департамента благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери (место нахождения: город Тверь, проспект Калинина, дом 62) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (ОГРН 1036900080722, ИНН 6905005800; место нахождения: 170100, город Тверь, улица Советская, дом 23) о признании незаконными решения и предписания от 08.07.2015 N 04-6/1-10-2015, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - некоммерческого партнерства предпринимателей в сфере рекламы "Тверская реклама", общества с ограниченной ответственностью "Рекламная компания "РОСТ-Тверь", общества с ограниченной ответственностью "Твой город", общества с ограниченной ответственностью "Феникс", общества с ограниченной ответственностью "ТРК-Сити", общества с ограниченной ответственностью "ПОЗИТИВ-реклама", общества с ограниченной ответственностью "ФОРСАЖ", общества с ограниченной ответственностью РА "ГУДИНФО", Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области.

Определением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01 февраля 2016 года апелляционная жалоба общества оставлена без движения до 09.03.2016 в связи с нарушением подателем жалобы требований, установленных пунктом частью 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Партнерству предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и представить: доказательства направления копии апелляционной жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить представителю лично под расписку (с указанием фамилии, инициалов и должности лица, получившего документы, даты вручения и печати организации) администрации города Твери, Департаменту благоустройства и потребительского рынка администрации, Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тверской области, обществу с ограниченной ответственностью "Рекламная компания "РОСТ-Тверь", обществу с ограниченной ответственностью "Твой город", обществу с ограниченной ответственностью "Феникс", обществу с ограниченной ответственностью "ТРК-Сити", обществу с ограниченной ответственностью "ПОЗИТИВ-реклама", обществу с ограниченной ответственностью "ФОРСАЖ", обществу с ограниченной ответственностью РА "ГУДИНФО", Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Тверской области; доказательства уплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере (1500 рублей).

В установленный срок указанные обстоятельства подателем жалобы не устранены.

Копия определения суда от 01 февраля 2016 года, направлена обществу по юридическому адресу, который также указан в апелляционной жалобе: 170001, город Тверь, проспект Калинина, дом 17, офис 302, и им не получена, почтовый конверт вернулся в суд с отметкой органа почтовой связи "Истек срок хранения", что подтверждается возвратом почтовой корреспонденции с уведомлением от 02.02.2016 N 05588.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи (пункт 32 Правил).

Согласно пункту 34 названных Правил при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям.

Порядок доставки судебных почтовых отправлений закреплен в пунктах 20.15 и 20.17 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным приказом ФГУП "Почта России" от 17.05.2012 N 114-п. При неявке адресатов за регистрируемыми почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений формы N 22 им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения формы N 22-в. На оборотной стороне регистрируемого почтового отправления делается отметка о дате и времени выписки вторичного извещения, которая подписывается почтовым работником.

Согласно отметке, имеющейся на почтовом конверте с штрих-кодом N 05588, почтовое извещение о получении копии определения доставлялось в адрес подателя жалобы дважды.

Процессуальные действия в арбитражном суде совершаются в соответствии с нормами, предусмотренными АПК РФ, соблюдение которых является обязанностью, как суда, так и лиц, участвующих в деле.

Пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет гражданам и юридическим лицам право по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В случае оставления апелляционным судом жалобы без движения и установления срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления этой жалобы без движения, податель жалобы должен предпринять все зависящие от него меры к тому, чтобы необходимые документы или иные действия, направленные на устранение таких обстоятельств, были получены судом или о них стало известно суду до истечения срока, установленного судом в определении об оставлении жалобы без движения. Из материалов дела следует, что податель жалобы в данном случае таких действий не предпринял.

Причины, по которым общество не получило отправленную ему по юридическому адресу копию определения от 01 февраля 2016 года, нельзя признать независящими от него, поскольку необходимых мер для получения указанной корреспонденции им не принято.

Кроме того, информация о принятом определении 03.02.2016 размещена на информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru, ссылка на который размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://14aas.arbitr.ru.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

В соответствии с частью 5 статьи 264 указанного Кодекса возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

При повторной подаче апелляционной жалобы за пределами срока, установленного для обжалования судебного акта в апелляционном порядке, подателю жалобы необходимо представить мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Руководствуясь статьями 184, 185, 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

определил:

возвратить апелляционную жалобу некоммерческого партнерства предпринимателей в сфере рекламы "Тверская реклама" на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2015 года по делу N А66-11419/2015 (регистрационный номер 14АП-792/2016) по юридическому адресу: 170001, город Тверь, проспект Калинина, дом 17, офис 302.

Определение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Приложение:

1. Апелляционная жалоба на 2 л. в 1 экз.

2. Копия доверенности от 09.04.2015 на 1 л. в 1 экз.

3. Копия решения Арбитражного суда Тверской области от 07 декабря 2016 года по делу N А66-11419/2015 на 4 л. в 1 экз.

Судья

Н.В. Мурахина