Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2016 г. N 10АП-1572/16

г. Москва

14 марта 2016 г.

Дело N А41-66955/15

Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 марта 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Миришова Э.С., Закутской С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Айрапетян Н.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу СНТ "Энтузиаст" на решение Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2015 года, принятое судьей Новиковой Е.М., по делу N А41-66955/15 по исковому заявлению СНТ "Энтузиаст" к НП Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки "Перхушково-Запад" об обязании не чинить препятствия в газификации и осуществлении врезки в газопровод высокого давления, третье лицо - ГУП МО "Мособлгаз",

при участии в заседании:

от истца - Мосягин А.В. по доверенности от 20.02.2016 N 2016/01, Богачева Е.К. по доверенности от 10.08.2015, Приньковский Я.Г. по доверенности от 11.01.2016;

от ответчика, третьего лица - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

СНТ "Энтузиаст" (далее также - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к НП Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки "Перхушково-Запад" (далее также - ответчик) об обязании не чинить препятствия в газификации и осуществлении врезки в газопровод высокого давления.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует ГУП МО "Мособлгаз".

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 декабря 2015 года по делу N А41-66955/15 в удовлетворении требований СНТ "Энтузиаст" отказано.

Законность и обоснованность решения проверяются по апелляционной жалобе СНТ "Энтузиаст", в которой истец просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Представители истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования - удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Проверив материалы дела, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указывает, что в целях газификации строений на территории товарищества получил предварительное согласие ответчика на врезку в газопровод высокого давления, принадлежащий ответчику на праве собственности.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в порядке ст.65 АПК РФ истцом не представлено письменных доказательств наличия указанного предварительного согласия ответчика на врезку в газопровод ответчика.

Из материалов дела следует, что ГУП МО "Мособлгаз" выдал истцу технические условия присоединения N 3195-34/11 ОТ от 19.08.2013 для газификации 106-ти строений на территории СНТ "Энтузиаст".

В выданных технических условиях источником газоснабжения (местом присоединения к газопроводу) ГУП МО "Мособлгаз" указал газопровод высокого давления Р=0,6 МПа0=110 мм, приложенный к застройке НП Развитие инфраструктуры и эксплуатации жилой застройки "Перхушково-Запад".

Согласно данным техническим условиям присоединение к действующему газопроводу должно быть согласовано с его собственником, либо иным лицом, владеющим и распоряжающимся газопроводом на законных основаниях (пункт 3).

В нарушение ст.65 АПК РФ истцом не представлено доказательств согласования с ответчиком присоединения к газопроводу, принадлежащему ответчику.

В данном случае истец, не являясь собственником существующего газопровода, в качестве основания возникновения своего права на подключение к существующему газопроводу ссылается только на технические условия на присоединение к газораспределительному газопроводу высокого давления, выданные ГУП МО "Мособлгаз".

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса;

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ организации-собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

Согласно пункту 2 указанных Правил "подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; "Заявитель" - юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения; "Исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства; "фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Согласно пункту 3 указанных Правил подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке: направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - технические условия); выдача технических условий; направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее соответственно - договор о подключении, заявка о подключении (технологическом присоединении); заключение договора о подключении; выполнение мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных техническими условиями и договором о подключении; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства заявителя (в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации); составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно пункту 59 названных Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

В силу пункта 98 указанных Правил "Исполнитель" обязан: осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения; проверить выполнение заявителем технических условий о присоединении. Осуществление указанных действий завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "б" настоящего пункта), если эта обязанность в соответствии с договором о подключении возложена на исполнителя; по запросу заявителя не позднее 10 дней со дня получения запроса направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).

При этом в силу пункта 100 данных Правил "Заявитель" обязан: выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению; представить исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Также, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 утверждены Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - Правила подключения).

В соответствии с пунктом 10 Правил подключения после выполнения заказчиком условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель выдает разрешение на осуществление заказчиком присоединения указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.

Работы по присоединению могут осуществляться исполнителем на основании отдельного договора, заключаемого с заказчиком.

Из пункта 4 Правил подключения усматривается, что подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки; заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; исполнение сторонами условий договора о подключении в части выполнения мероприятий, необходимых для фактического присоединения объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения, и проверка сторонами выполнения этих мероприятий; присоединение объектов заказчика к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объекты заказчика; выполнение условий подачи ресурсов.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств согласования условий и порядка подключения газопровода истца к газопроводу ответчика, заключения договора о подключении к инженерным техническим сетям.

Исходя из приведенных истцом в иске обстоятельств, положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания для удовлетворения иска о заявленном истцом предмете отсутствуют.

Аналогичные выводы изложены в постановлениях Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2013 по делу N А62-5783/12, Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.09.2007 по делу N А53-11251/06, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.04.2009 по делу N А82-2426/2008, Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу N А40-31900/12.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения, так как не свидетельствуют о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и о неправильном применении норм права.

На основании вышеизложенного апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2015 по делу N А41-66955/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Э.С. Миришов С.А. Закутская