Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2016 г. N 09АП-3880/16

г. Москва

18 марта 2016 г.

Дело N А40-133666/14

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 марта 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Савенкова О.В.,

судей Тихонова А.П., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ярахтиным А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2015,

по делу N А40-133666/14 (135-1101), принятое судьей Дудкиным В.В.,

по иску ЗАО Холдинговая компания "Автобан и Ко" (ИНН, ОГРН )

к ФГБУ "ФКП Росреестра" (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)

третьи лица: 1) Управление Росреестра по Москве, 2) Департамент городского имущества города Москвы, 3) ИФНС N 9 по Москве,

об установлении кадастровой стоимости здания и нежилых помещений,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Митина Е.А. по доверенности от 21.12.2015 г.

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (ЗАО) "Холдинговая компания "Автобан и Ко" (истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ФГБУ "ФКП Росреестра" и просило:

- установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:05:0011006:1028 общей площадью 29983,2 кв.м., назначение нежилое, адрес объекта: г. Москва, Ореховый б-р, д.14, корп.3 в размере его рыночной стоимости 1843011551 руб. и применить кадастровую стоимость для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01.01.2014 г., обязать ФГБУ ФКП "Ростреестра" внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости здания.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 1 с кадастровым номером 77:05:0011006:9442 общей площадью 7416,2 кв.м., назначение нежилое, адрес объекта: г. Москва, Ореховый б-р, д.14, корп.3 в размере его рыночной стоимости 577747158 руб. и применить кадастровую стоимость для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01.01.2014 г., обязать ФГБУ ФКП "Ростреестра" внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости нежилого помещения N 1.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 2 с кадастровым номером 77:05:0011006:9441 общей площадью 7517,5 кв.м., назначение нежилое, адрес объекта: г. Москва, Ореховый б-р, д.14, корп.3 в размере его рыночной стоимости 585603662 руб. и применить кадастровую стоимость для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01.01.2014 г., обязать ФГБУ ФКП "Ростреестра" внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости нежилого помещения N 2.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 3 с кадастровым номером 77:05:0011006:9440 общей площадью 6858,5 кв.м., назначение нежилое, адрес объекта: г. Москва, Ореховый б-р, д.14, корп.3 в размере его рыночной стоимости 364128257 руб. и применить кадастровую стоимость для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01.01.2014 г., обязать ФГБУ ФКП "Ростреестра" внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости нежилого помещения N 3.

- установить кадастровую стоимость нежилого помещения N 4 с кадастровым номером 77:05:0011006:9443 общей площадью 5863,6 кв.м., назначение нежилое, адрес объекта: г. Москва, Ореховый б-р, д.14, корп.3 в размере его рыночной стоимости 457219698 руб. и применить кадастровую стоимость для целей, предусмотренных законодательством РФ с 01.01.2014 г., обязать ФГБУ ФКП "Ростреестра" внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости нежилого помещения N 4, с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2014 г. по делу N А40-133666/2014, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 г., исковые требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13.07.2015 г. решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.12.2014 г. и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2015 г. по делу N А40-133666/2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда города Москвы 23.12.2015 требования иска удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца требования апелляционной жалобы не признал. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы представителей ответчика и 3-х лиц.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, истцу принадлежат на праве собственности здание и нежилые помещения N 1 площадью 7416,2 кв.м., N 2 площадью 7517,5 кв.м., N 3 площадью 2347 кв.м., N 4 площадью 6858,5 кв.м., N 5 площадью 5863,6 кв.м., здание общей площадью 29983,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, Ореховый б-р, д.14, корп.3.

Нежилое помещение N 1 условный номер 77-77-11/095/2007-415, кадастровый номер 77:05:0011006:9442.

Нежилое помещение N 2 условный номер 77-77-11/095/2007-416, кадастровый номер 77:05:0011006:9441.

Нежилое помещение N 3 условный номер 77-77-11/095/2007-417, кадастровый номер 77:05:0011006:9444.

Нежилое помещение N 4 условный номер 77-77-11/095/2007-418, кадастровый номер 77:05:0011006:9440.

Нежилое помещение N 5 условный номер 77-77-11/095/2007-412, кадастровый номер 77:05:0011006:9443.

Здание площадью 29 983,2 кв.м., с кадастровым номером 77:05:0011006:1028, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности, имеющимися в материалах дела.

Постановлением Правительства Москвы N 688-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве" определен перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2014 г.

Кадастровая стоимость здания и нежилых помещений установлена в размерах:

- здание с кадастровым номером 77:05:0011006:1028, площадью 29983,2 кв.м. кадастровая стоимость установлена в размере 4 343 732 147 руб.;

- нежилое помещение N 1 с кадастровым номером 77:05:0011006:9442, площадью 7416,2 кв.м. - 1 518 929 960,82 руб.;

- нежилое помещение N 2 с кадастровым номером 77:05:0011006:9441 площадью 7517,5 кв.м. - 1 539 677 460,21 руб.;

- нежилое помещение N 3 с кадастровым номером 77:05:0011006:9444 площадью 2347 кв.м. - 480 694 778 руб.;

- нежилое помещение N 4 с кадастровым номером 77:05:0011006:9440 площадью 6858,5 кв.м. - 1 404 706 067,29 руб.;

- нежилое помещение N 5 с кадастровым номером 77:05:0011006:9443 площадью 5863,6 кв.м. - 1 200 938 178,34 руб.

Истец посчитал недостоверными кадастровую оценку кадастровой стоимости здания и нежилых помещений ввиду их несоответствия рыночной стоимости здания и нежилых помещений, в связи с чем, обратился с данным иском в суд.

Согласно отчету рыночной стоимости здания и нежилых помещений от 21.10.2014 г. N АЮ-101-880/1213-2, по состоянию на 01.01.2013 г. рыночная стоимость здания и нежилых помещений установлена в следующем размере:

- здание с кадастровым номером 77:05:0011006:1028 площадью 29 983,2 кв.м. рыночная стоимость - 1 843 011 551 руб.;

- нежилое помещение N 1 с кадастровым номером 77:05:0011006:9442 площадью 7416,2 кв.м. - 577 747 158 руб.;

- нежилое помещение N 2 с кадастровым номером 77:05:0011006:9441 площадью 7517,5 кв.м. - 585 603 662 руб.

- нежилое помещение N 4 с кадастровым номером 77:05:0011006:9440 площадью 6858,5 кв.м. - 364 128 257 руб.

- нежилое помещение N 5 с кадастровым номером 77:05:0011006:9443 площадью 5863,6 кв.м. - 457 219 698 руб.

Суд принял во внимание, что истец, как собственник здания и нежилых помещений, по смыслу ст. 372 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является плательщиком налога на имущество в отношении данных объектов недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.

Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного здания, без учета их рыночной стоимости, нарушает права и законные интересы истца, связанные с уплатой установленного законодательством налога на имущество.

В соответствии со ст. 375 НК РФ налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как кадастровая стоимость по состоянию на 1 января налогового периода в соответствии со ст. 378.2 НК РФ.

Как указано в п. 7 ст. 378.2 НК РФ, перечень объектов недвижимого имущества налоговая база которого определяется исходя из кадастровой стоимости, должен утверждаться уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ не позднее 1 числа очередного налогового периода.

Истец в данном случае ссылается на несоответствие определенной в законном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного здания и нежилых помещений их рыночной стоимости, следствием чего, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости указанных зданий и нежилых помещений без учета их действительной рыночной стоимости нарушает законные интересы и права истца, связанные с необоснованным увеличением арендных платежей и завышенным налогом на имущество организации.

В соответствии с п. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент подачи иска, далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В данном случае суд первой инстанции посчитал, что Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости.

Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, иные нормативные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости.

В случае отсутствия такой даты в отчете оценщика она может быть установлена исходя из сведений, содержащихся в акте органа исполнительной власти субъекта, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что в нарушение вышеприведенных норм законодательства РФ ответчик внес в государственный кадастр недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости и удельном показателе кадастровой стоимости здания и нежилых помещений.

Результаты государственной кадастровой оценки земель г. Москвы утверждены Постановлением Правительства Москвы N 688-ПП "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве" и вступили в силу 01.01.2014 г.

Сведения об экономических показателях внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2013 г.

На основании изложенного, учитывая требования закона, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и установлении кадастровой стоимости здания и нежилых помещений на 01.01.2013 г.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и отклоняя доводы апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд принимает во внимание, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено. И у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271, 272.1 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 23.12.2015, по делу N А40-133666/14 (135-1101) оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.В. Савенков

Судьи

А.П. Тихонов Г.С. Александрова