Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2016 г. N 13АП-1850/16

г. Санкт-Петербург

21 марта 2016 г.

Дело N А56-62686/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: Самойловой О.С.,

при участии:

от истца (заявителя): Стародубцева В.В. (доверенность от 30.12.2015 г.)

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-1850/2016, 13АП-1851/2016) ООО "Сити Строй-инвест" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2015 по делу N А56-62686/2015 (судья Изотова С.В.), принятое

по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга

к ООО "Сити Строй-инвест"

о взыскании,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сити Строй-Инвест" (далее - Общество) о взыскании 11 775 313 руб. задолженности по уплате компенсации за пользование земельным участком, 5 497 777 руб. 88 коп. пеней за просрочку платежа, 223 976 руб. 29 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением от 04.12.2015 г. с Обществ в пользу Комитета взыскано 11 775 313 руб. задолженности по уплате компенсации за пользование земельным участком, 5 448 604 руб. 20 коп. неустойки за просрочку платежа; в остальной части иска отказано.

Не согласившись в соответствующих частях с решением, стороны обратились в Тринадцатый арбитражный суд с апелляционными жалобами.

Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. В судебном заседании представитель Комитета возражала против удовлетворения жалобы Общества, поддержав доводы поданной истцом жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя Комитета и обсудив доводы жалоб, апелляционный суд признал жалобы не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Комитетом по управлению городским имуществом (далее - Комитет) и Обществом (инвестор) 24.02.2010 заключен инвестиционный договор N 00-(И)006126, согласно которому Комитет обеспечивает инвестору допуск к зданию по адресу: Санкт-Петербург, Садовая ул., д. 12, лит. А1, расположенному на земельном участке площадью 4 236 кв. м с кадастровым номером 78:31:1286:5, для осуществления работ по проектированию и приспособлению для современного использования (реконструкции) здания под культурно-развлекательный центр без изменения предметов охраны.

Объект передан по акту от 24.02.2010.

Согласно пункту 5.2.2 договора окончание второго этапа реализации инвестиционного проекта - получение разрешения на ввод результата инвестирования в эксплуатацию в срок не более 31 месяца с даты вступления в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга, то есть до 28.09.2011.

Пунктом 9.1 договора срок действия договора определен до 28.09.2011.

Дополнительным соглашением от 21.11.2011 срок реализации второго этапа инвестиционного проекта и срок действия договора продлен до 01.01.2013.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 05.07.2013.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2013 по делу N А56-25633/2013 признаны исполненными обязательства инвестора по инвестиционному договору.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу N А56-59885/2013 на Комитет возложена обязанность подписать и выдать Обществу протокол, подтверждающий исполнение инвестором обязательств по инвестиционному договору от 24.02.2010 N 00-(И)006126 в полном объеме.

Во исполнение названных судебных актов 08.10.2014 Комитетом подписан протокол исполнения обязательств по инвестиционному договору.

Для реализации инвестиционного проекта между Комитетом и Обществом (пользователь) подписано 06.04.2010 соглашение N 00/ЗК-006126 о порядке использования и компенсации за использование доли земельного участка, предоставляемого для реконструкции объекта недвижимости, согласно которому Общество принимает и использует на условиях соглашения долю, составляющую 1 696 кв. м земельного участка площадью 4 236 кв. м с кадастровым номером 78:31:1286:5, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 12, лит. А.

Условия названного соглашения распространены на отношения сторон с 06.04.2010.

В силу пункта 3.4 соглашения компенсация за использование доли устанавливается в рублях; величина годовой компенсации за использование доли Агод при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости Кд, ежегодно устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00, составляет 1 656 355 руб. 88 коп.; Акварт - 414 088 руб. 97 коп.

Согласно пункту 3.5 соглашения пользователь самостоятельно рассчитывает текущую сумму компенсации за использование доли, подлежащей перечислению Комитету, по формуле: Атек = Акварт * Кд, где Кд - коэффициент динамики рынка недвижимости, установленный Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии с пунктом 3.6 договора в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, а также вида деятельности пользователя Комитет вправе изменить размер компенсации за использование доли в бесспорном и одностороннем порядке. Новый размер компенсации за использование доли устанавливается с момента получения пользователем уведомления о внесении соответствующих изменений в соглашение. Момент получения пользователем уведомления определяется в любом случае не позднее пяти дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в соглашении.

Согласно пункту 3.7 соглашения пользователь перечисляет компенсацию за использование доли не позднее десятого числа первого месяца оплачиваемого квартала. Предварительно письменно уведомив Комитет, пользователь вправе, начиная со следующего платежного периода, перечислять компенсацию за использование доли помесячно - за каждый месяц вперед, не позднее десятого числа оплачиваемого месяца, рассчитав ее в соответствии с пунктом 3.5 соглашения.

Дополнительным соглашением от 21.12.2011 стороны продлили срок действия соглашения до 01.01.2013, установили, что с 29.09.2011 до даты фактического ввода результат инвестирования в эксплуатацию величина компенсации установлена равной 1 741 518 руб. 04 коп. в год при условии Кд = 1.0, в квартал - 435 379 руб. 51 коп. при условии Кд = 1.0.

Кроме того, названным соглашением установлено, что с даты фактического ввода результат инвестирования в эксплуатацию величина компенсации за использование доли Акварт при условии Кд = 1.0 составляет 1 748 872 руб. 20 коп.; после предоставления пользователем ведомости инвентаризации земельного участка по фактическому использованию территории величина компенсации за использование доли подлежит пересмотру с внесением соответствующих изменений в соглашение.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдано 05.07.2013.

16.04.2015 соглашение о порядке использования расторгнуто с 31.03.2015.

Ссылаясь на нарушение Обществом обязательства по уплате компенсации, предусмотренной соглашением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В спорный период арендная плата за земельные участки на территории Санкт-Петербурга определялась на основании Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Закон N 608-119) и постановления правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", которым утверждено Положение об определении базовых ставок.

В статье 1 Закона N 608-119 установлено, что Методика определения арендной платы представляет собой утвержденный данным Законом порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а функциональное использование - использование земельного участка (частей земельного участка) для осуществления определенных видов деятельности либо размещения определенных видов объектов.

В соответствии с абзацем пятым пункта 3.1.1 Положения в редакции, вступившей в действие с 03.06.2013, по истечении срока реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), установленного правовым актом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, в случае если невыполнение условия об окончании срока реконструкции, приспособления для современного использования связано с ненадлежащим исполнением обязательств со стороны инвестора, вне зависимости от продления в установленном порядке сроков реконструкции, приспособления для современного использования объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), арендная плата рассчитывается по коду 18.0, за исключением периода, подтвержденного заключениями Комитета по управлению городским имуществом или Комитета по энергетике и инженерному обеспечению, подготавливаемыми в порядке, предусмотренном Положением о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при подготовке и принятии решения о предоставлении объектов недвижимости для строительства, реконструкции, приспособления для современного использования, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1813, в течение которого невыполнение условия об окончании срока реконструкции, приспособления для современного использования связано с ненадлежащими передачей объекта недвижимости для реконструкции, приспособления для современного использования, заключением соответствующих договоров в отношении объекта недвижимости (здания, строения, сооружения), предоставленного для реконструкции, приспособления для современного использования, и обеспечением сроков подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям (при наличии указанных обстоятельств).

Указав на изменение Методики расчета арендной платы, суд посчитал обоснованным осуществление с 03.06.2013 расчета арендной платы с применением названного пункта.

При этом суд при разрешении спора учитывал следующее.

Пунктом 2.7 Положения об определении базовых ставок предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн, равного 18,0. При определении арендной платы применяются коэффициенты в соответствии с Положением, при этом понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1,00. Кн, равный 18,0, предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования в соответствии с договором аренды без изменения арендной платы.

Согласно пункту 2.8 названного Положения иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при представлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной ГУИОН.

Поскольку Общество в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представило доказательств осуществления в спорный период на земельном участке деятельности, к который подлежит применению иной Кн, суд правомерно признал обоснованным расчёт платы с применением базовой ставки арендной платы по коду функционального использования (Кн) 18.0, что предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования.

В силу пункта 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.

При определении размера неустойки, начисляемой на сумму задолженности за период с 03.06.2013 по 30.06.2013, суд обоснованно исходил, что в соответствии с пунктом 3.6 соглашения истец принял на себя обязательство направить уведомление об изменении размера компенсации.

Однако истец такое уведомление не направил, предоставив Обществу недостоверную информацию относительно размера ставки, подлежащей применению в период с 03.06.2013 по 30.06.2013, что подтверждается представленной в материалы дела справкой о расчетах по состоянию на 31.10.2014.

Указанное недобросовестное поведение Комитета способствовало возникновению у Общества убытков, в связи с чем суд правомерно уменьшил размер неустойки, подлежащей начислению на сумму задолженности за период с 03.06.2013 по 30.06.2013 до 200 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2015 г. по делу N А56-62686/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик О.Р. Старовойтова