Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2016 г. N 14АП-1024/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июля 2016 г. N Ф07-5001/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти в связи с таможенным контролем

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Вологда

21 марта 2016 г.

Дело N А66-13206/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2016 года.

В полном объёме постановление изготовлено 21 марта 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Безуглой Е.И.,

при участии от общества Егоровой К.М. по доверенности от 23.07.2015, от таможни Долговой М.Г. по доверенности от 16.11.2015, Субботина Ю.Б. по доверенности от 11.06.2015, Задорожного О.Ю. по доверенности от 11.08.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тверской области апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНФОТЕКС" на решение Арбитражного суда Тверской области от 18 декабря 2015 года по делу N А66-13206/2015 (судья Пугачев А.А.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИНФОТЕКС" (ОГРН 1027700508263; ИНН 7701129742; место нахождения: 125080, г. Москва, ш. Волоколамское, д. 1, стр. 1, оф. 510; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (ОГРН 1026900519821; ИНН 6905010662; место нахождения: 170043, г. Тверь, пр-кт Октябрьский, д. 56; далее - таможня) о признании незаконными решения по классификации товара по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) от 03.09.2015 N РКТ N-10115000-15/000090 и решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - ДТ) от 03.09.2015, в части ДТ N 10115010/210314/0001353.

Решением суда от 18 декабря 2015 года обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.

Общество с таким решением не согласилось и обратилось в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на неполное исследование доказательств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Считает, что ввезенный товар правомерно классифицирован обществом по коду ТН ВЭД ТС 5111303000. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу ее представители в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Как следует из материалов дела, общество в соответствии с внешнеторговым контрактом от 03.03.2011 N 2114, заключенным с GEETANJALI WOOLLENS PVT. LTD, ввезло и заявило по ДТ N 10115010/210314/0001353 товар - ткань из шерстяной пряжи аппаратного прядения, не для розничной продажи, для швейного производства, состав 70% шерсть, 30% полиэстер, кардочесанная, ширина 150 см, различной поверхностной плотностью, общая длина 25344.00 м, всего 435 рулонов на картонных шпулях, изготовитель: GEETANJALI WOOLLENS PVT. LTD, товарный знак: GEETANJALI, артикулы 1001, 1004, 1401, 1322, 1424, 1324, 1319.

В графе 33 ДТ декларантом указан код товара по ТН ВЭД ТС 5111303000 - ткани из шерстяной пряжи аппаратного прядения или пряжи аппаратного прядения из тонкого волоса животных с поверхностной плотностью м2 10 более 300 г/м2, но не более 450 г/м2.

Указанные товары выпущены таможней в свободное обращение в установленные законом сроки без корректировок и изменения кода ТН ВЭД ТС.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможней проведена камеральная таможенная проверка по вопросам правильности заявленного Обществом кода в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в отношении товаров, задекларированных в период с 25.09.2012 по 30.11.2014, в том числе по ДТ N 10115010/210314/0001353, по результатам которой составлен акт от 03.09.2015 N 10115000/400/030015/А0023.

По результатам проверки таможней на основании пункта 3 статьи 52 ТК ТС, статьи 24, пункта 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), Основных правил интерпретации 1, 6 ТН ВЭД 03.09.2015 принято решение по классификации указанного товара с артикулами 1322, 1424 по ТН ВЭД ТС 6301 20 900 9 - готовые текстильные изделия - дорожные пледы, что повлекло за собой доначисление таможенных платежей в сумме 99 161,61 руб.

Основанием для вынесения данного решения послужили результаты ранее проведенной ЦЭКТУ ФТС России экспертизы от 03.03.2015 N 25/004247/2015 аналогичного товара.

Также таможней 03.09.2015 принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10115010/210314/0001353.

Не согласившись с указанными решениями в части указанной декларации общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, посчитав законными оспариваемые решения таможни.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ТС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.

Если изменение классификационного кода товаров влечет за собой увеличение ставки ввозной пошлины и, соответственно, увеличение суммы таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, у декларанта возникает задолженность по уплате таможенных платежей.

Советом Евразийской экономической комиссии решением от 16 июля 2012 N 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, в соответствии с которой единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

В едином таможенном тарифе Таможенного союза установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по данным Правилам следующим образом:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правилами 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

К примененному заявителем коду товара по ТН ВЭД 5111303000 отнесены ткани из шерстяной пряжи аппаратного прядения или пряжи аппаратного прядения из тонкого волоса животных с поверхностной плотностью м2 10 более 300 г/м2, но не более 450 г/м2.

В группе 63 ТН ВЭД классифицируются "прочие готовые текстильные изделия; наборы; одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении; тряпье", в частности, такие как: одеяла и пледы дорожные.

Термин "готовые", применительно к изделиям, квалифицируемым в Разделе XI ТН ВЭД в примечании 7 к данному Разделу. Термин "готовые" означает:

а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников;

б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла);

в) разрезанные по размеру и имеющие, по крайней мере, один термически запаянный край с видимой подогнутой или припрессованной кромкой и другие края, обработанные как описано в любом другом подпункте данного примечания, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания термическим разрезанием или другим простым способом;

г) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой по любому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания обметкой или другим простым способом;

е) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него);

ж) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

Из вышеуказанного следует, что в случае, если товар представлен в незавершенном виде, классификация осуществляется в соответствии с ОПИ 2 (а).

Из пояснений к ОПИ ТН ВЭД следует, что первая часть правила 2а расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

По смыслу правила 2 "а" ОПИ ТН ВЭД, для классификации надлежит установить наличие основных свойств, характеризующих готовое изделие.

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (том III, разделы IX - XIII группы 44 - 70) одеяла (кроме электрических) и пледы дорожные из шерстяной пряжи или пряжи из тонкого волоса животных классифицируются в товарной позиции 6301 20.

Одеяла и пледы дорожные обычно изготавливаются из шерсти, волоса животных, хлопковых или химических волокон, часто с начесанной ворсистой поверхностью, обычно из толстого материала грубой фактуры для защиты от холода. Дорожные пледы обычно имеют бахрому (образованную выступающими основными или уточными нитями), по краям одеял обычно обшиты или окантованы.

В данную товарную позицию включаются материалы в куске, которые простым разрезанием по определенным линиям, обозначенным отсутствующими уточными нитями, могут быть превращены в отдельные изделия, обладающие характеристиками готовых одеял или дорожных пледов.

В данном случае таможней проведена экспертиза товара, ввезенного заявителем по ДТ N 10115010/090215/0000524, а именно текстильные материалы (ткани грубой фактуры) в куске из смешанной пряжи аппаратного прядения, изготовитель: GEETANJALI WOOLLENS PVT. LTD, товарный знак: GEETANJALI, артикулы 1322, 1424.

Данный товар ввезен по тому же контракту, что и спорный товар. При этом по ДТ N 10115010/210314/0001353 и по ДТ N 10115010/090215/0000524 задекларирован товар с одним и тем артикулом - 1322, 1424, одного производителя, что свидетельствует об идентичности товара.

Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России от 03.03.2015 N 25/004247/2015, осуществленного при проверке ДТ N 10115010/090215/0000524, образцы N 1, 2 артикулы 1322, 1424 - это текстильные материалы (ткани грубой фактуры) в куске, которые простым разрезанием текстильных нитей основы по определенным линиям, обозначенным отсутствием уточных нитей, могут быть превращены в готовые изделия, обладающие характеристиками дорожных пледов (бахрома, обработка поверхности ворсованием), предназначены для защиты от холода, область применения товара для бытового использования.

В связи с этим суд первой инстанции правомерно указал о допустимости распространения выводов данного экспертного заключения на характеристику и классификацию товара, ввезенного по ДТ N 10115010/210314/0001353.

Письмом изготовителя от 25.11.2015, представленного заявителем в рамках настоящего дела, подтверждается, что артикул присваивается на этапе изготовления ткани (ее производства)

Таким образом, товар, задекларированный по ДТ N 10115010/210314/0001353, правомерно классифицирован таможней по субпозиции 6301 20 900 9 ТН ВЭД.

При этом представитель общества в судебном заседании подтвердил, что из спорной ткани изготавливаются в дальнейшем одеяла и пледы.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

В связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 18 декабря 2015 года по делу N А66-13206/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ИНФОТЕКС" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Осокина

Судьи

Н.В. Мурахина В.И. Смирнов