Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2016 г. N 13АП-2283/16

г. Санкт-Петербург

29 марта 2016 г.

Дело N А56-74855/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Кашиной Т.А.

судей Горбик В.М., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Тюниным Н.Н.

при участии:

от заявителя: Заяева Ю.Б. по доверенности от 23.01.2015,

от заинтересованного лица: Жуковской Л.В. по доверенности от 29.12.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2283/2016) Общества с ограниченной ответственностью "Аливект" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2015 по делу N А56-74855/2015 (судья Вареникова А.О.), принятое

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Аливект"

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Аливект" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра), выразившееся в уклонении от проведения процедуры государственной регистрации права собственности Общества на следующие объекты недвижимости:

- здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Большой Невки, д. 18, литера А, общей площадью 292,1 кв.м., кадастровый номер 78:07:0325402:2003;

- здание спортивно-оздоровительного центра, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Большой Невки, дом 18, литра Б, общей площадью 499,1 кв.м., кадастровый номер 78:07:0325402:2007,

а также об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности Общества на указанные объекты недвижимости.

Решением суда от 18.12.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Аливект" обратилось с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой просит его отменить. По мнению Общества, судом неправильно применены нормы процессуального права.

Управление Росреестра в отзыве на апелляционную жалобу возражает против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены апелляционным судом.

Как следует из материалов дела, 23.07.2015 ООО "Аливект" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Большой Невки, д. 18, литера А, общей площадью 292,1 кв.м., кадастровый номер 78:07:0325402:2003; и на здание спортивно-оздоровительного центра, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, наб. р. Большой Невки, дом 18, литра Б, общей площадью 499,1 кв.м., кадастровый номер 78:07:0325402:2007.

Обращаясь с настоящим иском в суд, Общество ссылается на то, что Управление Росреестра в установленные законом сроки не приняло решение о государственной регистрации права собственности.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 19 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена не более, чем на три месяца, на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления.

Из материалов дела усматривается, что 26.10.2015 Общество обращалось в Управление с заявлением о приостановлении регистрационных действий на 90 календарных дней, на основании которого государственным регистратором было принято решение от 28.10.2015 о приостановлении регистрационных действий на 90 календарных дней сроком до 22.01.2016.

09.12.2015 Общество направило в Управление Росреестра заявление о возобновлении государственной регистрации N 78/079/020/2015-59.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона N 122-ФЗ поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 Закона N 122-ФЗ. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

Поскольку заявление о возобновлении подано Обществом 09.12.2015, на момент рассмотрения судом заявления (11.12.2015) срок для государственной регистрации (отказа в государственной регистрации) не истек.

Довод Общества о том, что Управлением нарушены сроки регистрации прав на основании поданного 23.07.2015 заявления, оценен судом первой инстанции и обоснованно отклонен. Как правильно указал суд, впоследствии действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации произведены на основании заявления самого Общества. На момент рассмотрения дела судом не установлено незаконного бездействия Управления Росреестра, как не установлено оснований для обязания заинтересованного лица осуществить регистрацию права.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив указанные выше обстоятельства, апелляционный суд полагает, что нарушение законных прав и интересов заявителя отсутствует, действия Администрации соответствуют закону, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Поскольку судом первой инстанции дана всесторонняя и надлежащая оценка представленным доказательствам, обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.12.2015 по делу N А56-74855/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Кашина

Судьи

В.М. Горбик Н.С. Полубехина